編者按：為了深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委的部署安排，市委決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，在全市集中開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論，旨在進(jìn)一步探索促進(jìn)天水加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。本報(bào)將開(kāi)辟“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)版，力圖全方位，多視角透析各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)在此次討論活動(dòng)中的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。4月28日麥積區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議就此進(jìn)行了專(zhuān)題討論，今日刊發(fā)討論活動(dòng)的部分內(nèi)容摘要，以飧讀者。
蔣曉強(qiáng)(區(qū)委書(shū)記)
開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”討論活動(dòng)，最根本的就是要聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。只有聯(lián)系實(shí)際才能見(jiàn)到實(shí)效，只有解決問(wèn)題才能解放思想。我們要努力將解放思想具體化，與更新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念結(jié)合起來(lái)，與破解改革發(fā)展難題結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一思想，更新觀念，完善思路，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一，繼續(xù)解放思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，麥積區(qū)發(fā)展正處在承上啟下、積蓄后勁的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是我們的首要政治任務(wù)，也是解決各種社會(huì)問(wèn)題、化解各類(lèi)社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。全區(qū)各級(jí)黨政組織要通過(guò)解放思想增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)解放思想激發(fā)內(nèi)在活力，努力增強(qiáng)“三種意識(shí)”：一是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，二是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
第二，不斷完善思路，推動(dòng)發(fā)展持續(xù)提速。區(qū)六次黨代會(huì)在認(rèn)真總結(jié)歷屆區(qū)委、區(qū)政府工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足新的起點(diǎn)，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，提出了“堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)全面提速不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)’五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、寶天高速公路建設(shè)和天水城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)東移三大機(jī)遇，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)‘打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧麥積＇宏偉目標(biāo)”的總體思路。實(shí)踐證明，這一思路完全符合麥積區(qū)情實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。
第三，加快開(kāi)放步伐，堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目興區(qū)。始終把項(xiàng)目作為培育壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資規(guī)模和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目興區(qū)”戰(zhàn)略，積極融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外合作交流，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多層次、寬領(lǐng)域、大規(guī)模開(kāi)展招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加快“四大園區(qū)”建設(shè)步伐，改善廿鋪工業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)條件，拓展天水高新技術(shù)工業(yè)園規(guī)模，啟動(dòng)以社棠為中心、輻射馬跑泉南崖和伯陽(yáng)花南片工業(yè)新區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障，全力做好天平鐵路、國(guó)電天水電廠、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)改造、天水熱電聯(lián)產(chǎn)、酒泉鋼鐵公司物流園區(qū)前期工作，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
第四，提升行政效能，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工程，充分發(fā)揮效能投訴、投資服務(wù)、績(jī)效考核“三個(gè)中心”的職能，從嚴(yán)查處影響投資發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決落實(shí)一切有利于招商的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決清理和廢止一切不利于招商的條文，堅(jiān)決掃除一切排商拒商的壁壘，千方百計(jì)拓寬招商引資的快速通道，切實(shí)營(yíng)造政策寬松、輿論和諧、人際融洽、法制健全的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決好因循守舊、自滿(mǎn)保守、畏難卻步、無(wú)所作為的問(wèn)題，解決好辦事拖沓、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率，努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
第五，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于謀事，在全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署的同時(shí)，立足各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)年內(nèi)要完成的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，真正做到眼里有事、心里想事、手里干事。特別是區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)更要擺脫日常事務(wù)的干擾，沉下身子、靠前指揮，切實(shí)為基層干部作出表率。堅(jiān)持講真話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，積極倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取的務(wù)實(shí)精神，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，真正把工作重心向重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，向基層和基礎(chǔ)工作傾斜，向群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題傾斜，向督促檢查和狠抓落實(shí)傾斜，切實(shí)把小事辦實(shí)、急事辦妥、難事辦好、大事辦成。
胡福林(區(qū)人大常委會(huì)主任)
開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”討論活動(dòng)的過(guò)程，實(shí)際就是思想大解放、觀念大更新、機(jī)制大創(chuàng)新、實(shí)踐再大干的過(guò)程。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。按照區(qū)委關(guān)于開(kāi)展繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展討論活動(dòng)的安排部署，區(qū)人大黨組迅速行動(dòng)，精心部署，學(xué)習(xí)討論活動(dòng)已取得階段性成效。大家一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要全面掀起經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的熱潮，關(guān)鍵是能否做到不為定勢(shì)所困，不為成績(jī)而驕，不為艱難所懼，不為視野而限，以全新思維來(lái)探索科學(xué)發(fā)展之路，以實(shí)際行動(dòng)做好各方面的工作。
二、服務(wù)大局，努力工作，竭力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。解放思想的最終目的是推動(dòng)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的第一要義是實(shí)現(xiàn)發(fā)展。圍繞區(qū)委的中心工作，圍繞加快發(fā)展的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)和區(qū)情實(shí)際，貼近人民群眾的需要，努力糾正人大工作游離于黨的中心工作和大局之外，就人大“業(yè)務(wù)”抓人大工作的傾向，糾正不得要領(lǐng)，忽視“主業(yè)”，工作錯(cuò)位的傾向。三、大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷提升人大工作水平。在思想認(rèn)識(shí)上，要著力體現(xiàn)三點(diǎn)：一是在履職中帶頭解放思想。人大及其常委會(huì)主要是通過(guò)各種會(huì)議、審議、開(kāi)展各種檢查和調(diào)查、視察等方式履職；代表通過(guò)建議、批評(píng)、意見(jiàn)等方式履職。二是在履職中宣傳解放思想。對(duì)實(shí)際工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用的經(jīng)驗(yàn)，宣傳到人大代表及廣大群眾中去，宣傳到各部門(mén)及其干部職工中去。
三是在履職中支持解放思想。對(duì)那些解放思想，銳意創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)的人和事，給予大力支持。對(duì)那些滿(mǎn)足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊的觀念進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。一要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，還是開(kāi)展審議工作，都要立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。二要以創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。要正確處理好監(jiān)督與支持、繼承與發(fā)展的關(guān)系，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持完善工作中一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)提升代表工作。要切實(shí)發(fā)揮好代表廣泛聯(lián)系人民群眾的主渠道作用，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使各位人大代表時(shí)時(shí)處處當(dāng)好促發(fā)展、建和諧、干事創(chuàng)業(yè)的模范和表率。
四要以良好的作風(fēng)保障工作的開(kāi)展。要始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，常抓不懈，持之以恒，為進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，使人大各項(xiàng)工作更加程序化、規(guī)范化、法制化，全面提升麥積區(qū)人大工作的整體水平。
張克強(qiáng)(區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng))
解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，這是我們黨多年實(shí)踐得出的適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、認(rèn)識(shí)新事物、推進(jìn)新發(fā)展的根本思想武器。近年來(lái)，麥積區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全區(qū)人民堅(jiān)持解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。實(shí)踐充分證明，只有不斷解放思想，才能使麥積區(qū)發(fā)展一步一步向前推進(jìn)。我們必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。只有這樣，我們才能始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。
一、必須創(chuàng)新工作思路。要按照區(qū)委、區(qū)政府提出的提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和提前一年實(shí)現(xiàn)本屆任期目標(biāo)的總體要求，進(jìn)一步解放思想，理清思路，調(diào)整部署，精心謀劃麥積發(fā)展。工業(yè)上，整合工業(yè)資源，強(qiáng)化工業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)上，突出“兩山一片”建設(shè)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照“三城聯(lián)創(chuàng)”總體要求，完善城市功能，提升城市品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。商貿(mào)流通上，搶抓寶天高速公路建成開(kāi)通后人流、物流、信息流聚集的機(jī)遇，整合現(xiàn)有資源，重振商埠碼頭雄風(fēng)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，按照“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”的要求，大力改善民生，讓廣大群眾更多地享受改革發(fā)展的成果。
二、必須全力以赴抓落實(shí)。要把解放思想與當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去、到矛盾集中的地方去，在解放思想中真抓實(shí)干，在解放思想中破解難題，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。今年年初確定的50項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，是檢驗(yàn)我們思想解放的準(zhǔn)繩，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗(yàn)，必須全力以赴重點(diǎn)抓好。只要我們把智慧和力量凝聚到推動(dòng)加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，把現(xiàn)在的良好勢(shì)頭發(fā)展下去，麥積區(qū)一定能夠進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
三、必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，著力克服自滿(mǎn)情緒。要堅(jiān)決克服“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”的情緒，把麥積的發(fā)展放在全市、全省發(fā)展的大格局中來(lái)謀劃、來(lái)審視、來(lái)定位，全力推動(dòng)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)全面提速發(fā)展。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，克服懶惰心態(tài)。要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，善于搶抓發(fā)展機(jī)遇，著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破。三要強(qiáng)化大局意識(shí)，著力克服思想僵化的問(wèn)題。要牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤(pán)棋”的觀念，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)有令不行、有禁不止，力戒政府權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力利益化。四要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，克服畏難情緒。要大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，知難而進(jìn)，迎難而上，撲下身子抓工作，全力以赴抓落實(shí)。五要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力解決不作為的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。
四、必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要不斷優(yōu)化服務(wù)。要以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引更多的項(xiàng)目落戶(hù)麥積區(qū)，特別是對(duì)寶天高速公路等重大項(xiàng)目要全力以赴搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)保障工作，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。二要加強(qiáng)項(xiàng)目工作。要始終把項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，利用各種有利條件，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。三要全力維護(hù)穩(wěn)定。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，把工作重點(diǎn)向群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題傾斜、向矛盾最多的地方傾斜，妥善解決好農(nóng)村征地、城市拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障等方面的困難和問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
賈應(yīng)珍(區(qū)政協(xié)主席)
一、堅(jiān)持解放思想，在改革創(chuàng)新上做表率
當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員在履行職能上存在的思想、學(xué)風(fēng)及工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，破除僵化思想，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，解決履行職能思路不夠開(kāi)闊的問(wèn)題；破除自滿(mǎn)思想，樹(shù)立開(kāi)拓意識(shí)，解決建言獻(xiàn)策不夠切實(shí)的問(wèn)題；破除依賴(lài)思想，樹(shù)立主動(dòng)意識(shí)，解決反映社情民意不夠透徹的問(wèn)題；破除漂浮思想，樹(shù)立務(wù)實(shí)意識(shí)，解決調(diào)查研究不夠深入的問(wèn)題；破除“旁觀”思想，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，真正通過(guò)繼續(xù)解放思想大討論，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)機(jī)關(guān)干部和廣大政協(xié)委員奮發(fā)向上、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的工作熱情。
二、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，在科學(xué)發(fā)展上獻(xiàn)良策
充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的把握上，放在對(duì)困擾麥積區(qū)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾的研究上，放在事關(guān)全區(qū)發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考上，選準(zhǔn)區(qū)委、政府重視，群眾關(guān)注，政協(xié)有條件做好的課題，緊緊圍繞大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出三新陽(yáng)地區(qū)和寶天高速公路沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展、園區(qū)工業(yè)和改善民生四項(xiàng)重點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)提出真知灼見(jiàn)。
三、堅(jiān)持兩大主題，在構(gòu)建和諧上有作為
利用政協(xié)委員和各界人士在了解民情、體察民意方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，獲取到其他渠道不易掌握的情況，聽(tīng)到其他方面不易反映上來(lái)的呼聲和意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)基層和群眾中的矛盾和問(wèn)題，為黨和政府統(tǒng)籌兼顧、完善決策提供可靠信息。特別對(duì)一些影響社會(huì)穩(wěn)定的信息和動(dòng)態(tài)，要迅捷地向區(qū)委、區(qū)政府反映，以便采取妥善的防范和化解措施。同時(shí)，政協(xié)要適時(shí)與不同階層的群眾組織對(duì)話(huà)，就有關(guān)社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展研討，尋求處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的正確途徑和有效方法。
四、堅(jiān)持以人為本，在關(guān)注民生上多思考
牢固樹(shù)立人本民生思想，進(jìn)一步暢通社情民意信息渠道，不斷拓寬反映社情民意信息工作的廣度和深度，積極反映人民群眾的利益訴求，協(xié)助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；更加關(guān)注弱勢(shì)群體，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾；更加關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和安全穩(wěn)定，努力在解決群眾上學(xué)、看病、出行、社會(huì)保障等問(wèn)題上提出有份量、可操作性的意見(jiàn)和建議。
五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在自身建設(shè)上下功夫
加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，提高政協(xié)委員素質(zhì)，進(jìn)一步探索政治協(xié)商的新思想、新方法，使政治協(xié)商更有序；拓展民主監(jiān)督的新途徑、新渠道，使民主監(jiān)督更有為；推出參政議政的新舉措、新形式，使參政議政更有績(jī)。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，使政協(xié)工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
楊保珍(區(qū)委副書(shū)記)
當(dāng)前，麥積區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由穩(wěn)定增長(zhǎng)步入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，要在更高層次上實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞區(qū)六次黨代會(huì)確定的“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧麥積”宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，努力開(kāi)創(chuàng)麥積區(qū)改革發(fā)展的新局面。一要著眼發(fā)展大局。牢固樹(shù)立“只有加快發(fā)展才是解決麥積區(qū)一切問(wèn)題的根本出路”的思想，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光和思維想問(wèn)題、看事情、干工作。二要勇于改革創(chuàng)新。立足新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷提高自身的改革創(chuàng)新能力，切實(shí)樹(shù)立敢闖敢干、敢為人先的精神和勇氣，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三要堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。嚴(yán)格按照“爭(zhēng)一保二”的要求和“干必最好、事必爭(zhēng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，措施上靠責(zé)任、壓擔(dān)子，成效上創(chuàng)特色、出精品，四要改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，工作中敢于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，做到遇到問(wèn)題不回避、碰到矛盾不推諉、見(jiàn)到責(zé)任不推卸，切實(shí)把各項(xiàng)分管工作抓實(shí)抓好，抓出成效。第一，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上力求新突破。以“兩山一片”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，依托各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)優(yōu)惠政策，努力在擴(kuò)大招商引資上下功夫、在加快土地流轉(zhuǎn)上下功夫、在擴(kuò)大基地規(guī)模上下功夫，在提升帶動(dòng)能力上下功夫，力爭(zhēng)把“兩山一片”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為在全區(qū)乃至全市有影響、能示范、快增收的一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。第二，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，在新農(nóng)村建設(shè)上力求新突破。按照“點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、面上出成績(jī)”的總體要求，全力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“十村示范，百村帶動(dòng)”工程，整合項(xiàng)目資金，集中力量突破，讓區(qū)級(jí)示范點(diǎn)更具輻射帶動(dòng)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)出特色亮點(diǎn)。第三，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件上力求新突破。緊緊抓住國(guó)家固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，繼續(xù)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出抓好農(nóng)村能源、安全飲水、農(nóng)田水利、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。第四，加大培訓(xùn)力度，在壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上力求新突破。堅(jiān)持不懈地把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)的作用，全面提高麥積區(qū)勞務(wù)輸出的組織化程度。
馬兆讓(區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng))
一要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情的再認(rèn)識(shí)，通過(guò)在科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在比學(xué)先進(jìn)、查找差距中解放思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的階段性特征，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，找準(zhǔn)問(wèn)題，著力解決，努力實(shí)現(xiàn)麥積城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的新突破。
二要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路。要緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧麥積”和提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和六屆區(qū)委、區(qū)政府任期目標(biāo)，搶抓西部大開(kāi)發(fā)、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”及天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)重心東移等大好機(jī)遇，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為突破口，進(jìn)一步加快我區(qū)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三要克難攻艱，破解發(fā)展難題。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃城市和建設(shè)城市，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，提高城市綜合服務(wù)功能。要進(jìn)一步加快城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速完善城市功能，提高城市公共服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，加快經(jīng)營(yíng)城市步伐，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，開(kāi)辟多種融資渠道，有效解決城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投入不足的問(wèn)題。
四要突出重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。要以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為新的契機(jī)，在全力配合市上抓好橋南渭濱新城馬跑泉片區(qū)土地儲(chǔ)備、黨校路北段建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，突出把小巷道整治、城區(qū)公廁、排洪設(shè)施治理等事關(guān)人民群眾切身利益的事情作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造寬松環(huán)境。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，就是一個(gè)不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過(guò)程。要把繼續(xù)解放思想轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動(dòng)，倡導(dǎo)勵(lì)志圖變、發(fā)奮圖強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、鼓勁加壓的新作風(fēng)，要加強(qiáng)城市綜合管理，深入開(kāi)展“城市管理提高年”活動(dòng)，集中整治城市“八亂”現(xiàn)象，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市綜合服務(wù)功能，營(yíng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境。
王曉琴(區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng))
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想解放才能有效地指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今年，麥積區(qū)要完成區(qū)職教中心、花牛鎮(zhèn)渭峽附中、甘泉西枝初中等36個(gè)中小學(xué)校舍建設(shè)工程，啟動(dòng)橋南新建小學(xué)建設(shè)；啟動(dòng)黨川等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目和道北等6個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)；完成花牛、渭南、東岔等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、140個(gè)村級(jí)健身場(chǎng)所、100個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和中央廣播電視無(wú)線(xiàn)覆蓋項(xiàng)目何家山二期工程，從更大程度上體現(xiàn)黨和國(guó)家的溫暖，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。一要在項(xiàng)目爭(zhēng)取上尋求新突破。要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，協(xié)調(diào)科教文衛(wèi)、廣播、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)部門(mén)積極向上銜接協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)中心(室)建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的項(xiàng)目，努力使上級(jí)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先布點(diǎn)在麥積，資金優(yōu)先投入在麥積，為麥積區(qū)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展活力。二要在抓好工作上尋求新突破�？萍脊ぷ饕誀�(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)為目標(biāo)，積極組織實(shí)施各類(lèi)科技試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。教育工作要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，深化改革，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。文化工作要以建設(shè)文化大區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，挖掘地方特色文化，加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)。衛(wèi)生工作要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。廣播電視工作要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、傳輸快捷的宣傳網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃生育工作要以創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)為目標(biāo)，全面提升工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。三要在隊(duì)伍建設(shè)上尋求新突破。一方面要通過(guò)積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)、招聘一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)中，另一方面必須立足區(qū)情實(shí)際，通過(guò)多種渠道，加大對(duì)在崗人員的教育、培訓(xùn)，全面提高在崗人員的能力和素質(zhì)，著力打造一支專(zhuān)業(yè)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的科技、教育、衛(wèi)生、文化、廣播、計(jì)生人才隊(duì)伍，不斷滿(mǎn)足新形勢(shì)的工作需求。
楊續(xù)祥(區(qū)委常委、組織部長(zhǎng))
一要繼續(xù)解放思想，加強(qiáng)理論武裝，打牢樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署和“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，積極做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，全面啟動(dòng)新一輪干部培訓(xùn)工作。
二要繼續(xù)解放思想，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，規(guī)范程序。堅(jiān)持任前公示、試用期制、票決制等制度，探索推行差額選任辦法，不斷提高干部工作的透明度和選人用人的公信度。
三要繼續(xù)解放思想，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持選拔“雙帶”能人，對(duì)一類(lèi)村要提高水平，提升檔次，打造精品；對(duì)二類(lèi)村要轉(zhuǎn)化提高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，逐步晉升；對(duì)三類(lèi)村要查找問(wèn)題，對(duì)癥下藥，集中整頓。繼續(xù)深化區(qū)、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”工程，積極開(kāi)展“雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議、雙考核”的“四雙”活動(dòng)。
四要繼續(xù)解放思想，把加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)為核心，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化、民主化、制度化，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本保證。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確第一責(zé)任人工作職責(zé)。
五要繼續(xù)解放思想，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有效結(jié)合。按照中組部關(guān)于在全國(guó)組織系統(tǒng)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”樹(shù)組工干部新形象活動(dòng)的總體部署，大力加強(qiáng)組織部門(mén)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。
趙曉東(區(qū)委常委、馬跑泉鎮(zhèn)黨委書(shū)記)
一是在借鑒經(jīng)驗(yàn)中求突破。繼續(xù)解放思想就是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，其目的就是要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，通過(guò)不斷解放思想，使黨委政府一班人適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新事物，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新突破，以新一輪思想大解放促進(jìn)新一輪大發(fā)展。同時(shí)，我們也要切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)解放思想的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，積極探索加快馬跑泉鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新路子。
二是在搶抓機(jī)遇中謀發(fā)展。馬跑泉鎮(zhèn)地處城郊，面對(duì)天水城市建設(shè)重心東移、羲皇大道開(kāi)發(fā)等良好機(jī)遇，我們?nèi)绾芜x準(zhǔn)、選對(duì)適合自身發(fā)展的新路子，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇至關(guān)重要。只有認(rèn)真研究鎮(zhèn)情民意，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)提速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)帶來(lái)的商機(jī)，活躍思想，開(kāi)闊思路，挖掘優(yōu)勢(shì)，在深化認(rèn)識(shí)中把握機(jī)遇，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中用好機(jī)遇，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，馬跑泉鎮(zhèn)才能在全區(qū)的大發(fā)展中不掉隊(duì)、不落伍。
三是在發(fā)揚(yáng)民主中保穩(wěn)定。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委一班人端正思想作風(fēng)，依靠群眾，廣開(kāi)言路，虛心納諫，集思廣益，凝聚力量，使一些多年的遺留問(wèn)題找到了有效的解決辦法。特別是黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)、村“兩委”班子述職評(píng)議等制度的健全完善，使群眾更加了解政府、相信干部，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)村干部在群眾中的威信和形象得到有效改善。
四是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中樹(shù)形象。我們將以這次開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，把繼續(xù)解放思想轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善黨委民主議事制度、鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)制度、“六要十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等，使廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來(lái)，形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以?xún)?yōu)良作風(fēng)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。
馬軍黨(區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng))
一是進(jìn)一步解放思想，解決好發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著旅游資源豐富與規(guī)劃開(kāi)發(fā)資金不足、旅游資源獨(dú)具特色與宣傳推介力度不大等各種矛盾與問(wèn)題，這就要求我們必須繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新的方式解決好這些矛盾與問(wèn)題，探索新的發(fā)展方式，以推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速和健康發(fā)展。
二是進(jìn)一步解放思想，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。我們一定要結(jié)合全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同時(shí)期特定的發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)新情況，改變舊觀念，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，徹底解決影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題。加大對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的扶持推廣力度，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游內(nèi)容，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，不斷提高旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。
三是進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)憂(yōu)患意識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府確定了全區(qū)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”，其中之一就是“旅游拉動(dòng)”戰(zhàn)略，我們要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，就要繼續(xù)解放思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻審視所處環(huán)境的變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，不斷加快發(fā)展的步伐。
四是進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。不能單為“創(chuàng)優(yōu)”而創(chuàng)優(yōu)，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)通過(guò)“創(chuàng)優(yōu)”促進(jìn)發(fā)展的重要性，認(rèn)真按照“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)分期進(jìn)行，完善各種配套設(shè)施，統(tǒng)一思想、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
五是進(jìn)一步解放思想，加大行業(yè)規(guī)范管理力度。在旅游業(yè)的發(fā)展上，要繼續(xù)深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合整頓，特別是抓好假日旅游的安全工作，有效維護(hù)游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境和旅游市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)景區(qū)、賓館的等級(jí)評(píng)定，不斷提高旅游接待條件和水平。
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