在麥積區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
中共天水市委常委、秘書長、麥積區(qū)委書記 蔣曉強(qiáng)
（2009年3月4日）
同志們：
根據(jù)中央和省、市委的要求，我們今天召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。剛才，保珍同志傳達(dá)了省、市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，續(xù)祥同志宣讀了《天水市麥積區(qū)第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長、市衛(wèi)生局調(diào)研員李德祥同志對我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還要講重要的指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)中央和省、市委的精神，結(jié)合麥積實(shí)際，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，立足社會(huì)主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀提出五年多來，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，越來越顯示出強(qiáng)大的力量，得到全黨全國人民的高度認(rèn)同，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，在構(gòu)建和諧中保持和發(fā)展廣大黨員的先進(jìn)性，才能使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的迫切需要�？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。近年來，全區(qū)上下堅(jiān)持把推進(jìn)思想解放作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，針對干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想實(shí)際和全區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，通過扎實(shí)開展先進(jìn)性教育、各類主題教育、組織學(xué)習(xí)考察、深化各項(xiàng)改革、擴(kuò)大對外開放等一系列有效措施，使全區(qū)上下思想觀念不斷更新，發(fā)展力量不斷凝聚，各項(xiàng)事業(yè)不斷提升，諸多工作都創(chuàng)出了在省、市具有較大影響的特色和亮點(diǎn)。但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度、從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)全面提速發(fā)展的新要求衡量，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求相比還有較大差距，處置復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力和駕馭全局的能力有待進(jìn)一步提高，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。當(dāng)前開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是我們解決以上問題的“及時(shí)雨”，是鞏固和擴(kuò)大解放思想成果的“助推器”。要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，徹底掃除部分黨員干部不符合科學(xué)發(fā)展的陳腐觀念、過時(shí)做法，讓科學(xué)發(fā)展觀入腦入心，努力實(shí)現(xiàn)在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度上有新突破，在解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，力求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有大促進(jìn)、大提高。
第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。近年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧麥積”的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)全面提速不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對外形象明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成就，迎來了建區(qū)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、干部群眾精神狀態(tài)最好的時(shí)期。但客觀的講，我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民增收難度較大；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)品缺乏市場競爭力，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，難以形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支撐；特別是受地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，當(dāng)前我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民工就業(yè)已經(jīng)受到一定程度的沖擊，災(zāi)后重建任務(wù)重，農(nóng)民增收壓力大。在這一關(guān)鍵時(shí)期開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有利于我們找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)
第一，突出解放思想，進(jìn)一步拓寬又好又快發(fā)展的思路。要堅(jiān)持在理論武裝中繼續(xù)解放思想、在解放思想中統(tǒng)一思想，繼續(xù)把解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入，將解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，使之成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好“兩本書”的同時(shí)，還要通讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，不斷提高理論水平。要在深入調(diào)研、把握規(guī)律上狠下功夫，通過深入實(shí)際調(diào)查研究，深刻把握全區(qū)發(fā)展面臨的新矛盾，及時(shí)掌握人民群眾的新要求，深化對科學(xué)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。要在提高素質(zhì)、指導(dǎo)行動(dòng)上狠下功夫，堅(jiān)持學(xué)以致用，通過深化學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯感情，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)。
第二，突出分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性。各級各部門在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)和崗位分工，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，不搞“一刀切”，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、操作性和實(shí)效性。在工作部署進(jìn)度上要區(qū)別對待，既要堅(jiān)持整體進(jìn)度大體一致，又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。對活動(dòng)期間工作抓得不實(shí)，沒有完成階段性任務(wù)的，要延期轉(zhuǎn)段，不搞“齊步走”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。在活動(dòng)要求上要各有側(cè)重，從不同單位的工作性質(zhì)、不同黨員干部的身份出發(fā)，既提出共性的目標(biāo)任務(wù)，又突出個(gè)性化的要求。在開展工作方法上要靈活多樣，一方面要做好中央和省、市、區(qū)委的“規(guī)定動(dòng)作”，高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案提出的任務(wù)；另一方面要從自身實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、豐富多彩的方式方法創(chuàng)造一些“自選動(dòng)作”，積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新途徑新方法，探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)新典型。特別是在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行試點(diǎn)的甘泉鎮(zhèn)、橋南街道辦事處及天水金都商城有限公司更要大膽實(shí)踐，勇于探索創(chuàng)新，為下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
第三，突出改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須要有科學(xué)的體制機(jī)制作保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把解決突出問題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是動(dòng)手要早。各參學(xué)單位從實(shí)踐活動(dòng)的一開始，就要有針對性地制定創(chuàng)新體制機(jī)制的工作計(jì)劃，及早動(dòng)手，提前安排，抓好整章建制。如果等到整改落實(shí)階段再著手，就有可能完不成任務(wù)，或形成的制度質(zhì)量不高。二是內(nèi)容要實(shí)。創(chuàng)新體制機(jī)制要從實(shí)際需要出發(fā)，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，同時(shí)要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。三是工作要細(xì)。要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，多方征求意見建議，深入剖析問題，及時(shí)進(jìn)行整改提高，不搞形式主義，不做表面文章，力爭在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，能夠出臺一批制度成果。
第四，突出惠及民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是順應(yīng)民意，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的過程，說到底就是為民謀利、造福于民的過程。必須把“人民群眾得實(shí)惠”作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)志，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，注重實(shí)踐、注重應(yīng)用，緊緊抓住人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真聽取群眾意見，誠懇接受群眾監(jiān)督，真誠為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在解決民生問題上取得新進(jìn)展。對勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面的問題，要區(qū)分輕重緩急，本著量力而行、盡力而為的原則認(rèn)真加以解決；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要及時(shí)向群眾說明情況，盡可能采取措施逐步解決，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際效果。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，設(shè)定解決民生問題的具體目標(biāo)，要充分考慮所要解決的問題和實(shí)際可能，防止將目標(biāo)定得過低或過高，這樣既能夠給干部群眾以鼓舞，又能夠最大程度地達(dá)成共識，集中力量把好事辦好辦實(shí)，力爭把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程，贏得群眾的擁護(hù)和支持。
第五，突出作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部隊(duì)伍中形成講黨性、重品行、作表率的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一次普遍的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過程，全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。要把各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況作為考核、任用干部的重要依據(jù)，讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下，使想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。各級黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，認(rèn)真查找并解決存在的突出問題，努力在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中走在前列，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培養(yǎng)高尚的道德情操。要增強(qiáng)宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益，密切和人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢固樹立正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，自覺反對形式主義、官僚主義，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。
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