近年來，我們天水市麥積區(qū)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展趨勢，將構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措，堅持謀劃黨的建設(shè)城鄉(xiāng)“一盤棋”，部署黨的建設(shè)城鄉(xiāng)“兩手抓”，推進(jìn)黨的建設(shè)城鄉(xiāng)共發(fā)展，使黨的建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展互促互動、協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
實(shí)行組織聯(lián)建，形成城鄉(xiāng)組織互動共建體系。確立大黨建工作理念，不斷優(yōu)化創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，推動城鄉(xiāng)黨組織互動融合。一是在產(chǎn)業(yè)鏈上建支部。積極探索“支部+協(xié)會”黨建工作模式，通過支部引領(lǐng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)品牌上下功夫。全區(qū)共建立蔬菜、果品、畜禽養(yǎng)殖、藥材種植、“農(nóng)家樂”旅游等專業(yè)協(xié)會黨組織96個，吸納會員2.56萬人。花牛鎮(zhèn)南山萬畝蘋果產(chǎn)業(yè)基地協(xié)會黨支部成立以來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和服務(wù)帶動作用，年吸納農(nóng)村富余勞動力1.2萬人次，年增加務(wù)工收入3600萬元,達(dá)到了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的目的，“花牛”蘋果現(xiàn)已成為麥積區(qū)的第一大品牌產(chǎn)業(yè)。二是在中心村建總支。發(fā)揮中心村在黨建、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等方面的優(yōu)勢，幫助弱村整合黨建資源、理清發(fā)展思路、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村弱村的雙促共進(jìn)。三是城鄉(xiāng)結(jié)對建總支。探索部門單位、企業(yè)與鄉(xiāng)村聯(lián)合建立黨組織，形成城鄉(xiāng)立體式的組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。麥積區(qū)外事旅游局、華龍酒店與麥積鎮(zhèn)后川村建立聯(lián)合黨總支后，依托后川村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)，開展了“村企手拉手、發(fā)展農(nóng)家樂、共建新農(nóng)村”活動，與53戶“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶簽訂服務(wù)質(zhì)量責(zé)任書，對外設(shè)立游客投訴電話，促進(jìn)了“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，全村年接待游客10萬人次，戶均增收2萬元以上，后川村農(nóng)家樂已成為麥積區(qū)的一張旅游品牌。
實(shí)行人才共育，形成城鄉(xiāng)人才交流培養(yǎng)體系。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人才資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才合理流動。一方面，雙向交流培養(yǎng)城鄉(xiāng)人才。堅持把基層作為培養(yǎng)黨政干部的重要渠道，面向全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公開選拔了28名社區(qū)黨組織書記，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)干部隊伍。同時，積極探索建立來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，通過公推直選有17名優(yōu)秀村黨組織書記成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，通過考錄程序，有4名優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。另一方面，整合資源培訓(xùn)城鄉(xiāng)人才。利用黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等，在堅持每年對村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，使農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用得到充分發(fā)揮。目前，全區(qū)取得技術(shù)職稱的農(nóng)民達(dá)1918人。堅持實(shí)施“村干部學(xué)歷教育”工程，全區(qū)已有124名村干部取得大專學(xué)歷，在讀154名，占全區(qū)村干部總數(shù)的1/5左右。同時，建立了8個不同類型的干部人才教育培訓(xùn)實(shí)踐基地，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。
實(shí)行黨員共管，形成城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理體系。不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨員教育管理相融互動。一是城鄉(xiāng)黨員一體教育。依托麥積黨建網(wǎng)，開通“網(wǎng)上黨�！�，增強(qiáng)黨員教育的時效性和針對性。實(shí)行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正職領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)制度，每年至少到區(qū)委黨校為基層黨組織書記、新發(fā)展黨員、入黨積極分子講課一次，在促進(jìn)自身學(xué)習(xí)的同時，使基層黨員干部思想上受到啟發(fā)。堅持開設(shè)黨員“流動課堂”，組織黨校教師、先進(jìn)典型代表、農(nóng)業(yè)科技人員巡回宣講，流動辦學(xué)、送教上門。二是城鄉(xiāng)黨員一體管理。推行黨員管理手冊和黨員、入黨積極分子、流動黨員管理卡制度。探索改變黨員由組織關(guān)系所在黨組織單一化管理的模式，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立流動黨員服務(wù)站20個，對流動黨員實(shí)行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系制度，讓他們在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)教育和管理。三是城鄉(xiāng)黨員一體服務(wù)。創(chuàng)新黨員服務(wù)形式，利用手機(jī)便捷性的特點(diǎn)，開通“手機(jī)黨課”，定期向基層黨員干部發(fā)送黨建信息，建立黨員信息庫騰訊QQ群對基層黨務(wù)人員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨員信息共享、資源共用。
實(shí)行活動互聯(lián)，形成城鄉(xiāng)黨建一體互助體系。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，創(chuàng)新性地開展了以“黨員聯(lián)系城市困難戶促就業(yè)、聯(lián)系農(nóng)村貧困戶促增收、聯(lián)系返鄉(xiāng)農(nóng)民工促輸轉(zhuǎn)、聯(lián)系高校畢業(yè)生促創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四促”活動和以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)村、黨員聯(lián)戶；城市幫農(nóng)村、機(jī)關(guān)幫基層、干部幫群眾；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一站式”服務(wù)建設(shè)、方便群眾辦事，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和加強(qiáng)基層組織建設(shè)為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫三推進(jìn)一加強(qiáng)”活動。全區(qū)建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)282個，區(qū)直部門（單位）與貧困村結(jié)成聯(lián)系對子109對，機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)成幫帶對子4600多對。 全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處都建起了“一站式”服務(wù)大廳，目前已為群眾辦理各類事項(xiàng)3.6萬多件。在城區(qū)和景區(qū)，進(jìn)一步改善了人居環(huán)境。全區(qū)共組織引導(dǎo)和規(guī)范流轉(zhuǎn)土地3.83萬畝，涉及農(nóng)戶1.69萬戶，促進(jìn)了蘋果、葡萄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成了城鄉(xiāng)黨組織上下聯(lián)動、互幫互助的工作局面。
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