
今年以來,麥積區(qū)積極探索新形勢下加強基層黨組織建設和社會管理創(chuàng)新工作的新機制,在全區(qū)推行基層黨建工作“網格化”管理,為組工干部和基層黨組織班子成員及黨員劃分“責任田”,織成了一張覆蓋所有黨組織和黨員、遍及所有居民群眾和干部職工的網絡圖,形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結合、以塊為主、開放式的區(qū)域黨建工作新格局。

一是單元定格,延伸觸角,實現黨的工作全覆蓋。將全區(qū)基層黨建工作劃分為四級網格。一級網格以黨委和黨工委為主體,分為農村、街道社區(qū)、區(qū)直部門單位三個網格。二級網格以黨總支、支部為主體。農村和街道社區(qū)以居住區(qū)域為單位劃分成片區(qū),每個片區(qū)為一個網格,區(qū)直部門單位以每個支部為一個網格;城區(qū)中小學校按中學、小學、幼兒園等類別劃分網格,農村中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌劃分為一個網格;非公有制企業(yè)依托各工商所非公企業(yè)黨建工作指導站劃分網格,新社會組織按行業(yè)類別劃分網格。三級網格以居民、群眾和職工為主體。農村原則上以一個村民小組或一個自然村為一個網格;社區(qū)以樓棟、小區(qū)、院落居民為單位劃分網格。學校、醫(yī)院、“兩新組織”分別以年級組教師、業(yè)務科室和生產車間職工為單位劃分網格。四級網格以黨員為主體。將三級網格中組織關系在同一網格的黨員編入一個黨支部或黨小組,通過雙向選擇的辦法,村、社區(qū)黨員每人聯(lián)系10—15戶居民群眾。中小學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、非公企業(yè)、新社會組織黨員每人聯(lián)系2—5名普通職工。全區(qū)共劃分網格8874個,其中:一級網格3個,二級網格354個,三級網格1657個,四級網格6863個。

二是整合力量,分片包干,實現網格管理責任化。采取定目標、定任務、定人員、定責任的“四定”辦法,在全區(qū)實行黨建工作網格包抓責任制度。一級網格由區(qū)委組織部副部長根據分管業(yè)務工作聯(lián)系包抓;二級網格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門單位黨(工)委領導班子成員聯(lián)系包抓,區(qū)委組織部每名干部聯(lián)系1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門、單位黨(工)委;三級網格由行政村、社區(qū)、學校、衛(wèi)生院、非公企業(yè)、新社會組織黨組織班子成員聯(lián)系包抓,每個機關單位黨組織結合“雙聯(lián)”行動聯(lián)系一個農村黨支部,每1一3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部聯(lián)系一個村、社區(qū)黨組織;四級網格村、社區(qū)黨員結合編組設崗定責活動由黨小組組長包抓,其他各行業(yè)四級網格也由黨小組組長包抓。

三是明確任務,強化措施,實現管理服務多元化。明確各網格責任人和聯(lián)系干部的職責,要求每月至少一次深入包抓網格進行調查研究,指導和協(xié)調解決基層黨組織建設、產業(yè)結構調整、生產經營、教學醫(yī)療等發(fā)展中存在的困難和問題,改進和提高工作水平。包抓黨員每月對聯(lián)系群眾進行2次普遍走訪,了解他們的思想和生產生活情況,幫助他們排憂解難。同時,結合“雙聯(lián)”行動,積極開展向包抓網格聯(lián)系對象“提出一條發(fā)展思路、提供一條致富信息、教會一門實用技術、找準一個發(fā)展項目、解決一筆啟動資金、聯(lián)系一個就業(yè)崗位”的“六個一”創(chuàng)業(yè)致富工程。實行黨建工作“網格化”管理以來,全區(qū)各級黨員干部共為網格聯(lián)系對象提供幫扶資金30萬元,開展技能培訓280多場次、培訓1.56萬人次,提供各類致富信息390多條,聯(lián)系就業(yè)1500多人次,解決了一大批群眾的生產生活難題。

四是定期研判,上下聯(lián)動,實現民情反映暢通化。各級黨組織建立定期、不定期網格民情研判制度,重點研究處理網格團隊無法獨立解決的疑難問題和關乎民生、民富、民安的普遍性問題,一般每月進行一次,在第一時間掌握網格內的矛盾糾紛和利益訴求。對基層和群眾反映的問題,一般在本網格范圍內解決,無法解決的,逐級向上一級反映,尋求上級的幫助和支持,努力將矛盾和問題化解在基層,有效改變了以往群眾訴求渠道不暢通,遇事只好上訪的狀況。在“網格化”管理工作中,共征集群眾意見1.3萬余條,幫助群眾解決問題9300余件,有效地把問題解決在了苗頭,化解在了初期,促進了社會和諧穩(wěn)定。
