甘肅省天水市麥積區(qū)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)和六盤山特困片區(qū)國家重點扶持縣區(qū)，現(xiàn)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處，379個行政村，總?cè)丝?3.59萬人，其中農(nóng)村人口45.4萬人。2014年精準(zhǔn)識別出建檔立卡貧困戶24589戶10.3萬人。
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，該區(qū)緊緊圍繞“六個精準(zhǔn)”要求，緊盯減貧目標(biāo)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。開展“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動和以“人均1畝果蔬園，戶均1人搞勞務(wù)，戶均出欄2頭大牲畜，家庭收入3萬元”為主要內(nèi)容的“1123”增收工程，持續(xù)帶動貧困農(nóng)民增收致富。
——出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。加大政策保障力度，專門制定《麥積區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的實施辦法》、《麥積區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)獎勵扶持辦法》、《麥積區(qū)助推雙聯(lián)行動發(fā)展放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供了一系列政策支持。強(qiáng)化資金支撐力度，區(qū)財政年均投入3000多萬元，用于發(fā)展壯大果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極搭建融資平臺，為各類龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款6.84億元，區(qū)財政累計墊付利息6396萬元。目前，全區(qū)累計建成萬畝以上林果基地6個、千畝以上基地140個，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)72個，發(fā)展設(shè)施蔬菜9.25萬畝；培育發(fā)展重點龍頭企業(yè)216家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社756家、家庭農(nóng)場68家。
——探索發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的新模式。積極探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益鏈接機(jī)制，在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持整流域流轉(zhuǎn)土地、企業(yè)總體承包經(jīng)營，通過建立“由企業(yè)墊資統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地建基地，墊付前5年生產(chǎn)費用，將已建成的果園返包貧困戶分戶經(jīng)營，果品收益后逐年返還企業(yè)墊付費用”等發(fā)展模式，引導(dǎo)貧困戶以帶資入企或轉(zhuǎn)包土地的方式投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，采取“貧困戶以政府補助資金入股龍頭企業(yè)，并接受技術(shù)培訓(xùn)、參與管理、投勞取酬”和“企業(yè)提供種苗和技術(shù)服務(wù)、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)、由企業(yè)保底回收”等的方式，帶動貧困農(nóng)戶參與生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——培育適合貧困村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。堅持把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為減貧致富的主渠道，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，堅持因地制宜、因戶施策，精準(zhǔn)謀劃、合理布局，有組織有規(guī)模地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，林果、養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)業(yè)已覆蓋全區(qū)379個行政村，其中170個建檔立卡貧困村均確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“林果業(yè)適宜區(qū)全覆蓋”，發(fā)展“花�！碧O果產(chǎn)業(yè)40.3萬畝，全區(qū)林果面積達(dá)到65.2萬畝，其中13716戶貧困戶發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)6.67萬畝；積極在河谷川道區(qū)發(fā)展設(shè)施蔬菜3.3萬畝，其中149戶貧困戶發(fā)展設(shè)施蔬菜241.48畝；在林區(qū)林緣區(qū)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化放養(yǎng)雞和肉牛為主的養(yǎng)殖大戶137戶，年畜禽飼養(yǎng)量350多萬頭（只），幫扶帶動320戶貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；在不適宜發(fā)展果品、蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)的貧困村，積極引導(dǎo)貧困群眾外出務(wù)工、增加收入，組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員11.15萬人（次）、創(chuàng)勞務(wù)收入16.67億元，其中組織輸轉(zhuǎn)貧困戶務(wù)工人員2.3萬人（次）、創(chuàng)勞務(wù)收入1.16億元。
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