示范｜網(wǎng)上“紅色辦公樓” 便民更親民
——甘肅省天水市麥積區(qū)推進網(wǎng)絡(luò)紅頁成效顯著
網(wǎng)絡(luò)紅頁有啥功能？具體該怎么用呢？這次我們以甘肅省天水市麥積區(qū)編辦為例子跟大家好好聊聊，看他們是怎么利用網(wǎng)絡(luò)紅頁打造便民親密的網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅取得了黨政機關(guān)和事業(yè)單位的好評，還方便了公眾上網(wǎng)辦事，贏得了公眾的認可，加強了機構(gòu)管理。
天水市麥積區(qū)作為“網(wǎng)絡(luò)紅頁”推廣工作試點縣區(qū)，也是全國范圍較早啟用“網(wǎng)絡(luò)紅頁”的縣區(qū)之一。近年來，天水市麥積區(qū)積極督促全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在“網(wǎng)絡(luò)紅頁”上主動公開權(quán)力清單，建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺，搭建特色服務(wù)專欄，拓寬收集民意渠道，努力將“網(wǎng)絡(luò)紅頁”打造成黨和政府同人民群眾的“連心橋”。其在促進“職能公開、政務(wù)公開、便民服務(wù)和政民互動”方面的四大功能發(fā)揮明顯，已成為天水市麥積區(qū)機關(guān)事業(yè)單位政務(wù)信息公開的主渠道、對外宣傳的總窗口和服務(wù)群眾的大平臺。
促進政務(wù)信息公開 快捷安全可靠
依托“網(wǎng)絡(luò)紅頁”主動公開政務(wù)信息是辦好“網(wǎng)絡(luò)紅頁”的重要抓手�？烤W(wǎng)站發(fā)布信息可以說是機關(guān)單位開展政務(wù)公開最直接和簡單的途徑，但是由于中西部發(fā)布的不平衡，建網(wǎng)站需要人員、技術(shù)、財政等支持，很難滿足所有部門的需求，而網(wǎng)絡(luò)紅頁為此提供了解決手段。
天水市麥積區(qū)各級各類機關(guān)事業(yè)單位始終堅持“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，將不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政務(wù)信息，尤其是事關(guān)群眾切身利益的行政許可事項、“權(quán)責(zé)清單”、部門預(yù)決算和相關(guān)法律法規(guī)等，依托“網(wǎng)絡(luò)紅頁”全方位、整系統(tǒng)的對外公開。并結(jié)合行政審批制度改革的深入推進，重點就行政許可事項的設(shè)定依據(jù)、辦理要件、辦事流程、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和行政許可事項受理單樣表及行政權(quán)力運行流程圖等，菜單式、圖表化在“網(wǎng)絡(luò)紅頁”上全面公開，真正讓群眾能看懂、會操作。因為網(wǎng)絡(luò)紅頁是由政務(wù)和公益機構(gòu)域名注冊管理中心自主研發(fā)并運維的，安全可靠，這樣就解決了機關(guān)單位政務(wù)數(shù)據(jù)安全的顧慮，不用擔心政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息泄露等問題。
網(wǎng)上辦事簡單易用 利于績效評估
同時，各級各類機關(guān)事業(yè)單位也將本單位相關(guān)公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項，如農(nóng)業(yè)部門重點就農(nóng)業(yè)機械購置補貼、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、動物檢疫合格證明等，人社局重點就養(yǎng)老保險的繳費、醫(yī)療保險住轉(zhuǎn)院手續(xù)的辦理、居民醫(yī)療住院補貼的審領(lǐng)和發(fā)放、失業(yè)人員及婦女小額擔保貸款審核、就業(yè)失業(yè)證的登記辦證換證等，區(qū)教體局重點就大學(xué)生助學(xué)貸款、中小學(xué)生住校補貼、中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)程序等，民政局重點就農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象的確認、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的發(fā)放等各類便民服務(wù)事項的辦理要件、辦理流程和表格下載等全面依托各自“網(wǎng)絡(luò)紅頁”對外公開，有效敞開了“紅色辦公樓”的大門，切實方面了群眾查詢和辦事。由于網(wǎng)絡(luò)紅頁是集成建站系統(tǒng)，在后臺統(tǒng)一管理，實時監(jiān)測網(wǎng)站數(shù)據(jù)，這些網(wǎng)站辦事的數(shù)據(jù)就會得到最直觀的反映，我們編辦分析這些數(shù)據(jù)就能較為準確地反映出該機關(guān)部門在網(wǎng)上的履職表現(xiàn)，成為我們進行績效評估的重要數(shù)據(jù)之一。
利用特色版塊設(shè)置 緊密公眾關(guān)系
在“網(wǎng)絡(luò)紅頁”版面設(shè)置方面，天水市麥積區(qū)根據(jù)行業(yè)特點，專門開設(shè)了特色專欄板塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自設(shè)立了支柱產(chǎn)業(yè)推介專欄，街道辦事處突出便民服務(wù)開設(shè)了民生服務(wù)專欄，政府工作部門及相關(guān)下屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)范圍設(shè)置了相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)專欄。部分單位還設(shè)置了行業(yè)風(fēng)采專欄，充分展現(xiàn)高效的工作作風(fēng)和良好的行業(yè)形象。如教體局開設(shè)了校園風(fēng)采專欄，專題宣傳報道校園活動，有效促進了校際交流，豐富了課間活動。農(nóng)業(yè)局開設(shè)了企業(yè)之星和招商引資專欄，及時宣傳報道農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品供銷情況等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售提供基本資訊。
在黨的群眾路線教育實踐活動開展期間，各級各類機關(guān)事業(yè)單位將“網(wǎng)絡(luò)紅頁”作為助推教育實踐活動出成效、見成果的重要載體，開設(shè)教育實踐活動專欄，及時轉(zhuǎn)載各級主流媒體關(guān)于教育實踐活動的重點報道、系列評論和理論文章，報道本部門、本單位教育實踐活動的工作安排、進展成效和特色亮點，對外發(fā)布教育實踐活動進展情況和取得實效，特別是及時宣傳與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、群眾反映強烈問題的整改成效，有效展現(xiàn)教育實踐活動實際成果，努力營造干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍，進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
有效促進政民互動 加強機構(gòu)管理
為了方便群眾更加快捷、方便的查閱黨務(wù)、政務(wù)信息，天水市麥積區(qū)還將全區(qū)各級各類機關(guān)事業(yè)單位的“網(wǎng)絡(luò)紅頁”，按照主管部門、隸屬關(guān)系和機構(gòu)性質(zhì)分類后納入“機構(gòu)導(dǎo)航”系統(tǒng)并將“機構(gòu)導(dǎo)航”在當?shù)刂容^高門戶網(wǎng)站的醒目位置添加了鏈接，建立了覆蓋全區(qū)的網(wǎng)上“紅色辦公樓”。同時，機構(gòu)編制、保密、法制、宣傳和財政等部門加強對各級各類機關(guān)事業(yè)單位“網(wǎng)絡(luò)紅頁”外發(fā)信息定期審核工作。機構(gòu)編制部門主要審核外發(fā)的機構(gòu)編制、行政許可和“權(quán)責(zé)清單”等，保密部門主要審核相關(guān)涉密事項等，法制部門主要審核法律法規(guī)等，宣傳部門主要審核外發(fā)的重大新聞稿件和政務(wù)信息等，財政部門主要審核部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費等，通過部門間的聯(lián)合審核，確保全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全和政務(wù)信息的客觀、真實、準確。
為充分聽取民意、匯聚民情、服務(wù)民生，天水市麥積區(qū)以搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺為抓手，在“網(wǎng)絡(luò)紅頁”專門設(shè)置了在線咨詢、在線調(diào)查和意見建議等欄目，辦事群眾對不明白的事項可以在線咨詢，對已辦結(jié)的事項可以在線評議，對工作開展情況可以提出意見建議。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)編制部門可以通過對網(wǎng)民點擊、糾錯、反饋各類公共服務(wù)信息情況以及公開評議部門職能履行情況進行統(tǒng)計分析，得出網(wǎng)民對相關(guān)服務(wù)提供、相應(yīng)職能履行情況的關(guān)注度和認可度，為機構(gòu)編制考核評估、行政效能監(jiān)察等提供第一手資料。
可以說，利用網(wǎng)絡(luò)紅頁，麥積區(qū)在網(wǎng)上建立了“紅色辦公樓”，每個部門都相當于對外辦事的窗口，不僅安全可靠，而且親民便民，利用網(wǎng)絡(luò)紅頁開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新篇章，也為下一步機構(gòu)編制部門“靠數(shù)據(jù)說話”奠定了基礎(chǔ)。
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