平?jīng)?nbsp;十大工程推動轉(zhuǎn)型跨越
本報記者 宋振峰
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崆峒山腳，涇河兩岸，一個個基礎(chǔ)設(shè)施項目全新亮相，建設(shè)如火如荼；一座座新建廠房拔地而起，生產(chǎn)熱火朝天；一個個新興產(chǎn)業(yè)競相搶灘，散發(fā)無窮活力……
大項目，大牽動；促發(fā)展，惠民生。今年以來，平?jīng)鍪凶晕壹訅�，奮力趕超，通過多級突破、項目帶動，全面實施能源開發(fā)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”增收工程等“十大工程”，為轉(zhuǎn)型跨越注入了更加強勁的驅(qū)動力。近日，記者走進(jìn)平?jīng)�，去探究這些工程背后帶給我們的啟示。
“求進(jìn)”密碼：研究政策、吃透政策，將政策機遇轉(zhuǎn)化為一個個可以落地的項目
項目是加快發(fā)展的強大引擎，是促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵所在。
平?jīng)鋈松钪�，轉(zhuǎn)型跨越必須在項目建設(shè)上求得大突破�？蓡栴}是，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的平?jīng)�，大多需要中央投資，項目從哪里來？
平?jīng)鍪形瘯涥悅フf，這就要按照省委要求，緊緊抓住當(dāng)前政策疊加的大好機遇，悉心研究政策、吃透政策、對接政策，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體項目和有效舉措。
仔細(xì)梳理，平?jīng)鋈搜矍耙涣粒乱惠單鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、新一輪扶貧開發(fā)綱要以及關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃等一系列政策，對他們來說都是重大利好，從學(xué)習(xí)理解政策中把方向、尋突破，從潛心挖掘政策中找項目、謀項目。去年年底，經(jīng)過10多次會議的認(rèn)真研討，平?jīng)鰶Q定，今年實施能源開發(fā)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”增收工程、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、平?jīng)龀菂^(qū)集中供熱和管網(wǎng)配套工程、河道治理暨土地復(fù)墾工程、城區(qū)道路暢通工程、文化事業(yè)基礎(chǔ)工程、社會管理基礎(chǔ)工程、旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、生態(tài)環(huán)境連片整治工程等“十大工程”。
應(yīng)運而生的“十大工程”，正是抓住了中央和省上難得的政策機遇。譬如，河道治理暨土地復(fù)墾工程，瞅準(zhǔn)了去年中央一號文件吹響的水利建設(shè)進(jìn)軍號。據(jù)此，平?jīng)龃_定了病險水庫除險加固、中小河流治理、飲水安全等重點水利項目，使今年各類水利投資達(dá)到近5億元，比去年增加了1.5億元。
跨越之路：著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力后發(fā)趕超
通過學(xué)習(xí)運用政策，平?jīng)鍪袥Q策層深刻認(rèn)識到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須順勢而為，攻堅克難，下大力氣推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
平?jīng)鍪形瘯涥悅フf：“推動轉(zhuǎn)型升級，是構(gòu)建新型工業(yè)化格局的必由之路，也是加快轉(zhuǎn)型跨越的首要任務(wù)。”
平?jīng)雒禾抠Y源富集。其中華亭煤田為全國13個大煤田之一，為甘肅省第一大煤田。但長期以來，平?jīng)龅拿捍蠖喈?dāng)做原料廉價賣了出去。怎樣讓遍地的“黑煤”變“黃金”？平?jīng)鲩_始雄心勃勃打造起隴東國家級能源化工基地。他們立足資源優(yōu)勢，大招商、招大商，與大型企業(yè)集團(tuán)加強合作，在煤的深加工和高效利用上下工夫，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越。
5月6日，平?jīng)鋈A泓匯金煤化有限公司70萬噸烯烴項目開工奠基。借此，中國第二大鎳金屬材料制造企業(yè)——陜西星王企業(yè)集團(tuán)在平?jīng)鐾顿Y218億元的煤轉(zhuǎn)化循環(huán)經(jīng)濟項目拉開帷幕。預(yù)計到2014年投產(chǎn)后，這一項目可實現(xiàn)年銷售收入235億元，上交稅金約30億元。
在大開放中推進(jìn)大開發(fā)，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展。平?jīng)黾涌臁白叱鋈ァ�、“引進(jìn)來”步伐，實施起了煤電化循環(huán)經(jīng)濟項目。未來10年，酒鋼集團(tuán)公司在平?jīng)鰧⑼顿Y300多億元，形成以煤炭開采為基礎(chǔ)的煤—煤焦化(蘭炭)—精細(xì)煤化工及配套產(chǎn)業(yè)—電—建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。為了加快這一項目建設(shè)進(jìn)度，在平?jīng)龅闹ο拢?月9日，酒鋼集團(tuán)與江蘇悅達(dá)集團(tuán)公司牽手合作、共謀發(fā)展，共同投資建設(shè)平?jīng)鎏煸弘娀邢薰久弘娀h(huán)經(jīng)濟項目。
平?jīng)鋈苏J(rèn)為，轉(zhuǎn)型跨越，除了積極延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條外，還要搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈在傳統(tǒng)的能源基地平?jīng)雎涞厣�。眼下，甘肅省唯一的太陽能光伏產(chǎn)品制造企業(yè)——平?jīng)鲋锌齐娦履茉纯萍奸_發(fā)有限公司占地1萬余平方米的廠房正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。總經(jīng)理于清山告訴記者，今年一期建成后，生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到250兆瓦晶硅切片能力，預(yù)計年銷售收入5.36億元。到“十二五”末，生產(chǎn)能力將達(dá)到1500兆瓦晶硅切片。
支撐轉(zhuǎn)型跨越，還必須突出地方優(yōu)勢和特色，著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)和多層次區(qū)域增長極。
用現(xiàn)代化理念提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。如今，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬”增收工程，即百萬噸蔬菜保障工程、百萬噸糧食豐產(chǎn)工程、百萬頭肉牛增效工程、百萬畝果園提質(zhì)工程，成了平?jīng)鲛r(nóng)民致富路上的“聚寶盆”。
挖掘資源優(yōu)勢，使轉(zhuǎn)型跨越能發(fā)展多快就發(fā)展多快。擁有悠久文化底蘊的平?jīng)鍪�，借助總投資3億余元的平?jīng)雒袼孜幕a(chǎn)業(yè)園，擘畫起了新一輪文化騰飛，讓特色文化資源轉(zhuǎn)化為富民“金庫”。
擦亮崆峒山這一金字招牌，讓平?jīng)龅拿嫒萦l(fā)生動。今年，在旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程助推下，平?jīng)雎糜蔚男麄鲝V告片不但出現(xiàn)在央視“廣而告之”，還首次登陸美國紐約時代廣場�！皬娪辛Φ男麄魍平椋舜笈慰湍矫鴣�。今年‘五一’，平?jīng)雎糜谓哟藬?shù)和收入均列全省第三位�！逼�?jīng)鍪新糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
民生工程：將改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，分好發(fā)展“蛋糕”
經(jīng)濟發(fā)展的最終落腳點是民生。平?jīng)鰶Q策層認(rèn)為，唯有靠發(fā)展，才能解決百姓期望 與現(xiàn)實財力間的矛盾，也只有在財力許可下不斷改善民生，才能更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。
他們順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，在“十大工程”中，以“民生工程”分好發(fā)展“蛋糕”。
平?jīng)龀菂^(qū)，采暖期得5個月。面對現(xiàn)在800萬平方米的建筑面積，一到冬天，供熱就得大大小小215臺鍋爐全部參與，城里到處冒煙。煤燒得多，供熱質(zhì)量還不好。每年總有一些市民抱怨，小區(qū)的暖氣燒燒停停，時熱時涼。
何不將平?jīng)鋈A能電廠發(fā)電機組進(jìn)行供熱改造，從而將其余熱利用起來，為居民提供24小時不間斷的恒溫供熱？
5月6日，總投資12億元的平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程正式開工建設(shè)。工程建成投運后，平?jīng)鲋行某鞘袑⑷娓鎰e燃煤供暖小鍋爐，從根本上解決二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和煙塵、粉塵排放問題，平?jīng)龀懥恕疤焖{(lán)藍(lán)”。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。平?jīng)鲞�聚焦群眾關(guān)切的熱點難點問題，下大力氣抓好各項民生工程，確保轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成果惠及更多百姓。
一條涇河將平?jīng)龀菂^(qū)分成了南北兩岸。可長期以來，只有城市西面的涇河上架有八里橋、火車站、廣成3座大橋，今年平?jīng)鍪型顿Y8.8億元，在城東建起了雙橋路涇河大橋�，F(xiàn)在，這座便民之橋，高達(dá)十幾米的橋墩已經(jīng)巍然立于眼前。
讓城市美起來、靚起來，讓平?jīng)鲆司右藰I(yè)宜游。干旱少雨、生態(tài)脆弱的平?jīng)�，現(xiàn)在通過綠地公園、南環(huán)路公園的建設(shè)，以及南北兩山綠化等，使一道蜿蜒、悠長的風(fēng)景長廊伴著一河波光伸展開來。
一個個工程寫就的，不僅僅是“天更藍(lán)、水更碧、山更綠”，而且還使平?jīng)霁@得了克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機遇、加快發(fā)展的不竭動力。借此，平?jīng)霰貙⒔怀銎恋某煽儐�，實現(xiàn)新的跨越和騰飛。
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