發(fā)揮特色優(yōu)勢 打造勞務(wù)品牌
——訪中共秦安縣委書記陳天雄
甘肅經(jīng)濟日報記者 張增祥
記者：秦安縣堅持不懈地大抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，使勞務(wù)經(jīng)濟成為增加農(nóng)民收入的主要渠道，走出了一條勞務(wù)培訓(xùn)→勞務(wù)輸轉(zhuǎn)→返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)→發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟→加快小康建設(shè)步伐的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。
陳天雄：多年來歷屆縣委、縣政府不斷深化對縣情的認識，認真總結(jié)改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，從我縣農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、人多地少、自然資源貧乏的實際出發(fā)，認準秦安的資源優(yōu)勢在勞動力、發(fā)展?jié)摿υ趧趧恿Φ睦砟畈粍訐u，特別是受“貨郎擔”精神的影響，啟迪了我縣治窮致富的思路，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作由過去的“貨郎擔”到今天的“坐地商”，從最初的“游擊隊”到如今的“正規(guī)軍”，從過去的“副業(yè)”到現(xiàn)在的“支柱產(chǎn)業(yè)”，使廣大農(nóng)民飽了肚子，掙了票子，換了腦子，闖了路子，摘了窮帽子，有力地促進了我縣經(jīng)濟發(fā)展。2000年至今，累計向省內(nèi)外輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力61.56萬人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入7.35億元，1.89萬名勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為脫貧致富帶頭人，并帶動16萬人間接就業(yè)，還有130多名秦安籍勞務(wù)人員在尼泊爾、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家務(wù)工創(chuàng)業(yè)。全縣農(nóng)民人均純收入的34%來自于勞務(wù)輸出。2004年，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到了13.7萬人（次），勞務(wù)收入突破2億元。從總體上看，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，發(fā)展成效可觀。認真研究勞務(wù)輸出所面臨的新情況和新問題，提出符合我縣實際的發(fā)展思路和目標，采取切實可行的措施，全力抓好落實工作。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，按照城市農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉的原則。
記者：今后，在組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作上有哪些新舉措。
陳天雄：今年我縣勞務(wù)輸出勢頭強勁，截止8月底，全縣共輸出勞務(wù)13.2萬人（次），其中有組織輸出4.46萬人（次），預(yù)計實現(xiàn)勞務(wù)收入1.4億元，新建勞務(wù)基地12個，累計達到112個，輸出地域擴大到全國20多個省（市、區(qū)），尤其是在西部已打開了市場，站穩(wěn)了腳跟。要按照立足西部、輻射東部、滾動推進、走向全國的思路，拓展領(lǐng)域，擴大規(guī)模，形成以西部和省內(nèi)為依托、輻射全國各地的輸出格局。一是政府“訂單式”輸轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮各級政府的職能作用，把有組織輸出作為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的重中之重來抓，通過勞務(wù)工作機構(gòu)組織輸出主渠道及婦聯(lián)、團委等群團組織輸出的輔助渠道，采取派工作組等形式，掌握用工信息，簽訂務(wù)工協(xié)議 ，以訂單形式不斷提高有組織輸轉(zhuǎn)的比例，從根本上改變以往群眾盲目外出，沒處掙錢，掙不到錢的現(xiàn)象。二是“能人”帶動式輸轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮能人的帶動效應(yīng)，以務(wù)工“老板”和致富能人為紐帶，加大培植勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍的力度，充分發(fā)揮他們思想解放、眼界開闊、經(jīng)驗豐富、信息暢通的優(yōu)點，由他們及時提供用工信息，帶領(lǐng)富余勞動力轉(zhuǎn)移。同時，要積極引導(dǎo)，對其中的優(yōu)秀分子采取鼓勵措施，提高他們的工作積極性。三是親朋關(guān)系式輸轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮在外秦安籍人員，曾在秦安工作、生活過的外地人員以及在外親朋好友的情感紐帶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分加強與這些人的溝通與聯(lián)系，掌握情況，廣泛加強聯(lián)系，捕捉用工信息，擴大勞務(wù)輸出。四是基地“規(guī)�！笔捷斵D(zhuǎn)。要不斷鞏固全縣在外地的固定用工勞務(wù)基地，持續(xù)開展勞務(wù)工作，并尋求新協(xié)作，開辟新基地，提高勞務(wù)輸出率。五是個人自謀式輸轉(zhuǎn)。要不斷提高務(wù)工人員素質(zhì)，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，加強信息引導(dǎo)，提供維權(quán)支持，使富余勞動力到用工量大、用工規(guī)范的地區(qū)自謀輸出。六是就地安置輸轉(zhuǎn)。要加快推進縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷為剩余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，參與我縣城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點建設(shè)，促進富余勞動力就地安置，使那些走不了遠門的人也有打工的地方。
記者：秦安是如何發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造勞務(wù)品牌。
陳天雄：要樹立以品牌占市場，靠特色打天下的思想，突出一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。當前要以與我縣建立長期勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)為重點，以建筑施工、賓館服務(wù)、制鞋制衣等在省內(nèi)外勞務(wù)市場形成規(guī)模、具有一定影響力的領(lǐng)域為突破口，加大扶持力度，打造出一批具有較大影響的“媧鄉(xiāng)家政妹”、“秦安名廚師”、“成紀服務(wù)員”、“大地灣建筑工”等勞務(wù)品牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按各自的實際，創(chuàng)立自己的勞務(wù)品牌，形成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的勞務(wù)輸出新格局。
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