2010年11月15日，秦安縣召開“十二五”規(guī)劃編制工作討論會。會議由縣委常委、副縣長李全明主持，邀請?zhí)m州大學教授、博士生導師牛叔文參加了會議，會上，聽取了規(guī)劃編制單位關于專項規(guī)劃編制進展情況的匯報，并對下一階段工作進行了安排部署。蘭州大學教授、博士生導師牛叔文對規(guī)劃編制作了指導，縣委常委、副縣長李全明作了講話。
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十二五”規(guī)劃重要的一年。規(guī)劃是總結(jié)評估前一階段，立足實際，謀劃今后一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導性、綱領性文件，是政府的一項主要任務。為了編制高質(zhì)量、指導性、綱領性的“十二五”規(guī)劃，秦安縣委、縣政府高度重視，提早著手，于元月4日印發(fā)了“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見的通知，初步擬定了18個方面的研究課題和19個專項規(guī)劃�！ �
縣委常委、副縣長李全明講話
蘭州大學教授、博士生導師牛叔文講話
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