7月26日，市政協(xié)副主席何道華一行來秦安調(diào)研創(chuàng)新社會管理工作。秦安縣政協(xié)主席高霆鈞，縣委常委、政法委書記丁曉來，縣政府副縣長羅增芳，縣政協(xié)副主席王小平，政協(xié)辦、政法委、縣政府信息中心負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
調(diào)研過程中，市政協(xié)副主席何道華一行，先后深入西川鎮(zhèn)政府、雒川村，興國鎮(zhèn)大城社區(qū)，縣司法局，詳細(xì)調(diào)查了解了秦安縣創(chuàng)新社會管理工作。
之后，召開了座談會。會上，市政協(xié)副主席何道華作了講話，縣委常委、政法委書記丁曉來作了工作匯報(bào)，有關(guān)參會人員作了發(fā)言。
市政協(xié)副主席何道華一行，就秦安縣近年來在社會管理創(chuàng)新方面所做的大量工作給予了肯定，并希望秦安縣委、縣政府繼續(xù)鞏固擴(kuò)大社會管理工作現(xiàn)有成果，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新舉措，不斷提升社會管理服務(wù)水平，使全縣上下形成共同參與社會管理創(chuàng)新的良好氛圍。同時(shí)，就資金投入、資源整合、基層建設(shè)、綜治維穩(wěn)、試點(diǎn)推廣、民權(quán)保障、體系建設(shè)、人財(cái)物配套等方面的社會管理工作提出了一些對此建議。
今年以來，我縣社會管理創(chuàng)新工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)三化建設(shè)、實(shí)施六大工程、健全六項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)六大突破的“三三六”社會服務(wù)管理工作思路，通過不斷創(chuàng)新社會服務(wù)管理方式，狠抓實(shí)有人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、兩新組織服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)和公共安全、社會保障體系建設(shè)，大力推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安綜合治理等工作措施的落實(shí)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一是社會服務(wù)管理工作起步良好。面對社會服務(wù)管理工作領(lǐng)域不斷拓寬，任務(wù)日益繁重的實(shí)際，為確保社會服務(wù)管理工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效，精心研究部署明確工作思路、健全工作機(jī)構(gòu)、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，保障了各項(xiàng)工作的正常開展。
二是社會管理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在試點(diǎn)工作開展中，通過創(chuàng)新服務(wù)管理工作模式，圍繞注重信息化手段的應(yīng)用、網(wǎng)格化管理的推廣和全員化機(jī)制的建立，全面推進(jìn)三化建設(shè)，增強(qiáng)了試點(diǎn)工作的特色和效果。通過在各試點(diǎn)單位大力推進(jìn)三化建設(shè)，有效提高了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的服務(wù)管理水平，也為全縣社會服務(wù)管理工作的全面開展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
三是社會管理重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照半月一排查、半月一協(xié)調(diào)的要求，對土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、涉法涉訴、社會治安等方面的矛盾糾紛進(jìn)行了全面排查，并建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作“月報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。大力推行維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定各自的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案，完善相關(guān)制度和操作流程，細(xì)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作責(zé)任，層層明確責(zé)任主體，形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓的工作格局，保障了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的落實(shí)。深入開展嚴(yán)打整治行動。通過開展節(jié)前社會治安集中清查、“護(hù)校安園”、“三口一屋”管理和“禁吸毒、打盜搶”等專項(xiàng)行動，組織各警種、各部門開展社會治安集中清查整頓，收到了良好的效果。加大信訪案件辦理力度。全縣政法系統(tǒng)通過深入開展“百日攻堅(jiān)、千人下訪”及“政法系統(tǒng)一把手集中接訪”活動，并組織開展政法系統(tǒng)“四長”聯(lián)合接訪活動，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，解答法律咨詢，為今后防范和處理類似問題提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)流動人口和重點(diǎn)人群服務(wù)管理。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和流動人口服務(wù)管理站，對流出、流入人口和特殊人群進(jìn)行了全面摸底，在各相關(guān)部門建立了“部門包重點(diǎn)人群、領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)人，幫鄉(xiāng)村落實(shí)穩(wěn)控措施、幫本人加強(qiáng)思想轉(zhuǎn)化、幫本人尋找致富路子，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和所包對象聯(lián)系卡”的“兩包三幫一卡”制度。加強(qiáng)兩新組織服務(wù)管理�？h綜治委建立了兩新組織專項(xiàng)組，針對兩新組織服務(wù)管理，建立健全了包括登記審批、日常監(jiān)管、違法審查、信息披露、公共服務(wù)、行政處罰等環(huán)節(jié)的管理制度，在民政、工商部門建立了兩新組織基礎(chǔ)信息庫，做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。同時(shí)，從抓兩新組織黨的建設(shè)和工會、共青團(tuán)及婦女組織等群團(tuán)組織建設(shè)建設(shè)入手，努力實(shí)現(xiàn)對兩新組織黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理全覆蓋。加強(qiáng)虛擬社會服務(wù)管理。在謀劃社會服務(wù)管理工作的過程中，立足我縣虛擬社會建設(shè)和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立了由縣委宣傳部牽頭，縣委保密辦、縣綜治辦、文廣、教體、工商、公安、電信、移動、聯(lián)通等部門為成員單位的網(wǎng)絡(luò)輿情管理專項(xiàng)組，通過搭建門戶網(wǎng)站和公安輿情監(jiān)控管理兩個(gè)平臺，組建網(wǎng)上輿情導(dǎo)控和公安網(wǎng)安兩支隊(duì)伍，初步建立了虛擬社會防控、網(wǎng)上輿情引導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)安全保障、新聞發(fā)布和信息公開四項(xiàng)機(jī)制，為監(jiān)督管理、清理整頓、依法查處、嚴(yán)厲打擊等工作措施的落實(shí)提供了保障。著力健全綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。從健全制度機(jī)制入手，依托綜治、維穩(wěn)、信訪、司法部門建立了矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，著力健全矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，力求從源頭上預(yù)防各類矛盾發(fā)生。制定了維護(hù)穩(wěn)定工作信息收集報(bào)送研判辦法，明確了信息收集報(bào)送的責(zé)任、途徑、方式和信息工作制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、村（社區(qū)）建立了維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，形成了信息收集研判工作機(jī)制。狠抓社會服務(wù)管理工作宣傳�？h委政法委和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了深入開展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理宣傳活動的通知，深入開展宣傳月活動。綜治宣傳月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位共設(shè)立宣傳點(diǎn)56個(gè)，在縣電視臺播放專題片9期，群發(fā)短信6萬余條，懸掛橫幅68條，發(fā)放宣傳材料3萬余份，接受群眾咨詢420余人次，收到了良好的輿論效果。
四是改善和保障民生體系不斷完善。以落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事任務(wù)、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，始終把保障和改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作來抓。具體來講，狠抓省委、省政府為民辦實(shí)事任務(wù)的落實(shí)，并加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策措施。通過積極開展就業(yè)援助幫扶就業(yè)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，加大政策支持力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等多種措施的落實(shí)。不斷完善社會保障體系。積極爭取省市將秦安列為全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，一些農(nóng)村養(yǎng)老、城市居民養(yǎng)老問題等民生難題得到了有效破解。積極實(shí)施勞務(wù)促動戰(zhàn)略。通過加強(qiáng)各類用工信息搜集，開拓新的勞務(wù)基地，暢通信息發(fā)布渠道，大力向縣內(nèi)外用工企業(yè)組織開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度。以招用農(nóng)民工較多的建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)為重點(diǎn)，開展了農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查工作，有效維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。狠抓民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)工程全面完工，已開始室外附屬工程建設(shè)，4鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)大廳均于去年完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段。
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