黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)盤(pán)點(diǎn)
秦安：創(chuàng)新形式入腦入心全力整改惠民便民
核心提示
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，秦安縣堅(jiān)持改字當(dāng)頭，從活動(dòng)一開(kāi)始就注重邊學(xué)邊改、邊聽(tīng)邊改、邊查邊改，全力整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅笑虎聯(lián)系指導(dǎo)天水市及秦安縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，多次聽(tīng)取匯報(bào)，深入實(shí)地調(diào)研，全程參加天水市委及秦安縣委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，精心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
在活動(dòng)中，秦安縣不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成新氣象；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新制度機(jī)制，固化活動(dòng)成果，制度建設(shè)形成新常態(tài)；制定整改“路線圖”和時(shí)間表，對(duì)城鄉(xiāng)低保發(fā)放不公、扶貧資金使用監(jiān)管不嚴(yán)、軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，形成新變化；以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，深入推進(jìn)“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，取得新成績(jī)。
本報(bào)記者牛彥君通訊員卜乾斌
秦安縣大力開(kāi)展“雙聯(lián)”流動(dòng)課堂培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的技能。本版攝影：本報(bào)通訊員卜乾斌(均為資料圖片)
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，秦安縣政務(wù)大廳認(rèn)真落實(shí)整改措施，大大方便了群眾辦事。
今年，秦安縣蘋(píng)果大豐收，縣鄉(xiāng)黨員干部積極聯(lián)系市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)售渠道，助果農(nóng)增收。
新氣象：在真學(xué)、真聽(tīng)、真查、真改上狠下工夫，補(bǔ)足黨員干部精神之“鈣”、筑牢思想根基
參與教育實(shí)踐活動(dòng)的黨員涉及行業(yè)眾多，文化程度各異，采取什么樣的方式才能使活動(dòng)內(nèi)容入腦入心？對(duì)流動(dòng)黨員怎樣開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？縣上20324名黨員中，有16000多名黨員是農(nóng)村黨員，對(duì)于這一龐大的文化程度相對(duì)較低、接受能力不強(qiáng)的群體如何宣講？
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)就思考以什么樣的形式讓每一位黨員、群眾都能對(duì)活動(dòng)內(nèi)容入腦入心。
今年2月25日至26日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在臨夏州調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；科學(xué)制定推進(jìn)方法，堅(jiān)持把開(kāi)門(mén)活動(dòng)貫穿始終，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，把分類(lèi)指導(dǎo)貫穿始終，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)效果最大化。
為此，在學(xué)習(xí)中，秦安縣委提出，要積極創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)。怎么樣才能達(dá)到這一目標(biāo)呢？有沒(méi)有更通俗易懂的方式？在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，縣委最終確定了漫畫(huà)選編的形式，并專(zhuān)門(mén)成立了編輯班子，幾易其稿，做出了一本生動(dòng)的“農(nóng)村版”教育實(shí)踐活動(dòng)教材。
《漫畫(huà)選編》以淺顯易懂的形式解讀寓意深刻的學(xué)習(xí)內(nèi)容。漫畫(huà)中“四風(fēng)”問(wèn)題形象直觀，讓人過(guò)目不忘，發(fā)人深省，備受廣大黨員群眾特別是農(nóng)村黨員歡迎。
《漫畫(huà)選編》分為“四風(fēng)之害、總體要求、行動(dòng)引領(lǐng)”3個(gè)板塊，共98幅漫畫(huà)。其中“四風(fēng)之害”板塊形象刻畫(huà)了“四風(fēng)”危害及表現(xiàn)形式，引導(dǎo)黨員干部引以為戒；“總體要求”板塊通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等篇幅，引導(dǎo)黨員干部積極改進(jìn)不良作風(fēng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；“行動(dòng)引領(lǐng)”板塊倡導(dǎo)廣大黨員干部躬身踐行群眾路線，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委常委會(huì)以身作則，率先垂范，開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)和交流�？h委成立了15個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)由縣級(jí)干部擔(dān)任，各參學(xué)單位也成立了600多個(gè)督導(dǎo)組和指導(dǎo)組，建立了督導(dǎo)周報(bào)告、周評(píng)議制度。作風(fēng)督查組以整頓學(xué)風(fēng)為抓手，以主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，對(duì)130個(gè)參學(xué)單位集中學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了督查，對(duì)學(xué)習(xí)不扎實(shí)的3個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)，督促其“回爐”補(bǔ)課。
秦安縣緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題，突出“廣、真、活、準(zhǔn)”，廣泛征求意見(jiàn)建議，力求找準(zhǔn)查實(shí)“四風(fēng)”表現(xiàn)和根源，共征求到意見(jiàn)建議28735多條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人“四風(fēng)”方面16496條，其他12329條，梳理歸納“四風(fēng)”問(wèn)題6423個(gè)。
縣委常委會(huì)帶頭、其他三大班子緊跟，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)從辦公用房、公務(wù)接待、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)效能等突出問(wèn)題抓起，帶頭壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議，為全縣整改樹(shù)立榜樣。今年以來(lái)共精簡(jiǎn)會(huì)議118次，清退辦公用房2285.88平方米，清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10個(gè)，減少各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)30個(gè)，取消和下放行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)。
針對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，分批列出“問(wèn)題清單”，使群眾從一開(kāi)始就看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。
秦安縣在第二環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展談心談話，以整風(fēng)的精神開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。
縣委常委班子于7月1日下午至2日，利用1天半的時(shí)間召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，7月9日，縣人大常委會(huì)黨組和縣政協(xié)黨組召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，7月10日，縣政府黨組召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。
專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上，各活動(dòng)單位班子、班子成員和廣大黨員拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，聯(lián)系自身實(shí)際，查擺了“四風(fēng)”問(wèn)題，列舉了具體事例，深刻分析了問(wèn)題帶來(lái)的危害，深挖了思想根源，明確了努力方向。每位班子成員和黨員都進(jìn)行了面對(duì)面、一對(duì)一的批評(píng)，真刀真槍、見(jiàn)筋見(jiàn)骨，開(kāi)展了積極健康的思想斗爭(zhēng)，許多批評(píng)意見(jiàn)尖銳、坦率、真誠(chéng)，點(diǎn)到了要害、戳到了痛處，被批評(píng)的同志普遍紅了臉、出了汗，對(duì)大家的批評(píng)意見(jiàn)都作了表態(tài)，表示正確對(duì)待、虛心接受。全縣79個(gè)單位和878個(gè)基層黨組織都已召開(kāi)了質(zhì)量較高的專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
新常態(tài)：著力破除“四風(fēng)”頑疾，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和涉及群眾切身利益的問(wèn)題，履職能力進(jìn)一步提升；著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切
政貴有恒，治須有常�；顒�(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)以來(lái)，秦安縣堅(jiān)持即知即改、邊查邊改，針對(duì)查找出的突出問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)整改任務(wù)，認(rèn)真制定整改方案，采取多種措施，全面進(jìn)行整改，并緊貼實(shí)際，狠抓各類(lèi)制度的廢改立工作，著力固化整改成果，制度建設(shè)形成新常態(tài)。
站在群眾的角度思考問(wèn)題。針對(duì)調(diào)研不深入、工作浮在面上、不經(jīng)常深入群眾等問(wèn)題，縣委各常委帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多次深入各自聯(lián)系點(diǎn)，在各常委的帶動(dòng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極幫助基層組織和廣大群眾理清發(fā)展思路，制定幫扶計(jì)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職包點(diǎn)推進(jìn)、縣直部門(mén)包點(diǎn)幫帶的“三包聯(lián)促”的工作模式，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，把走訪調(diào)研和實(shí)地解決問(wèn)題作為經(jīng)常性工作，并以狠抓“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”為重點(diǎn)，指導(dǎo)幫助基層黨組織制訂發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年已幫扶建設(shè)致富項(xiàng)目356個(gè)，修建人行便橋53座，建設(shè)農(nóng)村公共文化活動(dòng)場(chǎng)所32處，增設(shè)垃圾固定填埋點(diǎn)32個(gè)。
針對(duì)服務(wù)群眾不到位、不積極主動(dòng)等問(wèn)題，大力開(kāi)展了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，公開(kāi)辦事程序、積極推行便民服務(wù)代辦制度。先后組織40個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的“一把手”，對(duì)證件辦理等58項(xiàng)事項(xiàng)的辦理流程、辦結(jié)時(shí)限及自身承擔(dān)的服務(wù)管理等內(nèi)容，在《天水日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)等媒體進(jìn)行公開(kāi)承諾，對(duì)承諾兌現(xiàn)情況及時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督，并在各自的服務(wù)窗口設(shè)立引導(dǎo)臺(tái)，發(fā)放“一次性告知書(shū)”，讓群眾明確辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時(shí)，全面推行了便民服務(wù)全程代辦和項(xiàng)目服務(wù)全程代辦制，通過(guò)建立“縣一站式便民服務(wù)大廳、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)、黨員農(nóng)事代辦服務(wù)戶(hù)”四級(jí)“農(nóng)事辦理”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制作發(fā)放便民代辦服務(wù)聯(lián)系卡、便民服務(wù)政策咨詢(xún)卡和編印《便民服務(wù)指南》，全面推行“黨員幫辦”“村干代辦”“鄉(xiāng)村聯(lián)辦”“鄉(xiāng)干代辦”等服務(wù)方式，由以往的“群眾向上跑”變成“干部向下跑”，“分散辦事”變?yōu)椤凹修k事”，“被動(dòng)受理”變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，有效破解了群眾辦事找不到人、摸不著門(mén)的問(wèn)題，讓群眾“少跑一段路、少進(jìn)一扇門(mén)”。至目前，共為群眾代辦各類(lèi)事項(xiàng)364件，公開(kāi)承諾事項(xiàng)662個(gè)，答復(fù)咨詢(xún)560余人次。
針對(duì)侵害群眾利益、落實(shí)惠民政策縮水走樣、上有政策下有對(duì)策、執(zhí)行政策打折扣搞變通等問(wèn)題，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，制定了具體的“整改問(wèn)題清單”，確定了21個(gè)方面48項(xiàng)具體整改任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、負(fù)責(zé)人，建立整改臺(tái)賬。同時(shí)建立了整改落實(shí)反饋機(jī)制，設(shè)立了整改“回音臺(tái)”，采取回頭看問(wèn)題、看整改、看落實(shí)“三回頭”工作法，實(shí)行立項(xiàng)督辦、逐項(xiàng)“過(guò)堂”、掛牌銷(xiāo)號(hào)并公示的整改機(jī)制，將整改的問(wèn)題置于群眾的監(jiān)督之下，確保整改目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。今年，全縣查處欠賬不付問(wèn)題3起，為208名農(nóng)民工追討工資212萬(wàn)元，推行了用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資“一卡通”，處理了各類(lèi)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益用工單位48戶(hù)，為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)56.97萬(wàn)元，收取建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金84.5萬(wàn)元，在王鋪、中山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了老年婦女維權(quán)巡回法庭合議庭就地立案辦案，成功調(diào)解審理案件130多件。目前，全縣6423個(gè)“四風(fēng)”問(wèn)題已有5461個(gè)得到了有效整改。
從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，狠抓行路、吃水、就醫(yī)、上學(xué)等群眾最為關(guān)注的問(wèn)題，在全縣開(kāi)展了“進(jìn)百村入千戶(hù)訪萬(wàn)人”和“在職黨員干部黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，面對(duì)面、實(shí)打?qū)崬槿罕娹k實(shí)事、做好事。目前，群眾看病難、城區(qū)幼兒入園難、農(nóng)村行路難等53個(gè)問(wèn)題已得到了有效解決。
縣委活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)《關(guān)于建章立制有關(guān)工作的通知》，對(duì)全縣建章立制工作進(jìn)行了全面的安排部署。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，從創(chuàng)新制度機(jī)制入手，探索服務(wù)群眾的新途徑、新方式。針對(duì)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管、矛盾糾紛排查調(diào)處和公共服務(wù)管理力量薄弱的問(wèn)題，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小，從現(xiàn)有干部中選派工作人員6-20人，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和道路交通安全管理中隊(duì)，采取劃段包干、分片負(fù)責(zé)的辦法，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管；從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中統(tǒng)一調(diào)配5-10人，組建矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)職隊(duì)伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一管理，定期進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為鄉(xiāng)村的持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；選聘164名農(nóng)技員和6個(gè)鄉(xiāng)土專(zhuān)家團(tuán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)工作，招聘140名管護(hù)人員開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文體設(shè)施維護(hù)和村級(jí)環(huán)境治理工作，有效破解了農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里”的難題。
縣上對(duì)各單位的制度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格審核把關(guān)。至目前，全縣共新建縣委常委會(huì)厲行節(jié)約壓減“三公”經(jīng)費(fèi)十條意見(jiàn)、聯(lián)系服務(wù)群眾十項(xiàng)制度、規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)規(guī)定等制度287項(xiàng)，修訂完善各類(lèi)制度453項(xiàng)，廢止各類(lèi)制度19項(xiàng)。
在執(zhí)法部門(mén)和窗口單位推廣了一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和公開(kāi)承諾制等制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)通過(guò)設(shè)立便民咨詢(xún)臺(tái)、制定明白卡和辦理流程圖、落實(shí)一次告知、兩次辦結(jié)等制度，方便群眾辦事。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣已解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題285件。
新變化：把即知即改和專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展、惠民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，秦安縣把即知即改和專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展、惠民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，制定整改“路線圖”和時(shí)間表，對(duì)城鄉(xiāng)低保發(fā)放不公、扶貧資金使用監(jiān)管不嚴(yán)、軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
針對(duì)城鄉(xiāng)低保發(fā)放不公的問(wèn)題，制定出臺(tái)《秦安縣城鄉(xiāng)低保錯(cuò)報(bào)漏報(bào)問(wèn)題查處工作實(shí)施方案》，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查小組，從認(rèn)真調(diào)查摸底、強(qiáng)化公開(kāi)公示、嚴(yán)格審核審批等方面入手，開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。采取“直觀看、具體問(wèn)、鄰里訪、信函詢(xún)、信訪找、資料查”等辦法，堅(jiān)決清理“關(guān)系�！薄叭饲楸！薄皯�(yīng)保不�！钡炔环系捅l件的對(duì)象，對(duì)“拆戶(hù)、并戶(hù)”的及時(shí)進(jìn)行整改，盡可能保證符合條件的家庭都能享受低保待遇，并將不符合條件的低保戶(hù)及時(shí)清退。通過(guò)清理，全縣共清退低保對(duì)象2725人，新納入低保對(duì)象2531人。
根據(jù)近兩年來(lái)國(guó)家、省、市對(duì)秦安縣扶貧資金的審計(jì)檢查情況，縣扶貧辦會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)全縣扶貧資金的管理使用情況進(jìn)行了一次全面清查。通過(guò)清理，秦安縣扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題主要是閑置扶貧資金的問(wèn)題。按照省、市要求，為了確保扶貧資金充分發(fā)揮使用成效，縣扶貧辦從6月初開(kāi)始，及時(shí)制訂整改方案，根據(jù)存在問(wèn)題的原因，將閑置的扶貧資金分為2003年—2011年和2012年—2013年兩個(gè)階段，積極組織項(xiàng)目鄉(xiāng)村和實(shí)施單位，進(jìn)一步加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，將扶貧資金撥付到位，扶貧資金使用監(jiān)管整改工作取得了較好成效。
從3月下旬開(kāi)始，縣委組織部成立了6個(gè)工作組，通過(guò)走訪座談、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查考評(píng)情況，共歸納梳理出軟弱渙散基層黨組織存在的服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大；班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展；組織制度落實(shí)不好、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)；村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂；社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中；黨組織配備不齊，書(shū)記缺職，工作處于停滯狀態(tài)等6類(lèi)突出問(wèn)題，確定軟弱渙散黨組織整頓68個(gè)，其中村級(jí)黨組織41人、事業(yè)單位黨組織25個(gè)、非公企業(yè)黨組織2個(gè)。在專(zhuān)項(xiàng)整頓中，緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展雙聯(lián)單位黨組織和雙聯(lián)村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建立臺(tái)賬262個(gè)，各結(jié)對(duì)單位幫扶結(jié)對(duì)村資金180多萬(wàn)元，辦各類(lèi)實(shí)事160余件。截至目前，68個(gè)軟弱渙散黨組織基本得了轉(zhuǎn)化。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，秦安縣不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善工作方法，完善制度機(jī)制，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
從解決群眾所急所需所盼入手，一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到了解決。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣已為群眾解決生產(chǎn)生活方面的困難12件。郭嘉鎮(zhèn)胥堡村針對(duì)群眾反映的行路難問(wèn)題，正在硬化通村路，隴城鎮(zhèn)略陽(yáng)村針對(duì)黨員群眾反映的活動(dòng)場(chǎng)所陳舊、面積狹小、無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升工程，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一處，并配套建設(shè)村文化廣場(chǎng)。
教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，秦安縣委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，通過(guò)抓學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，抓問(wèn)題查擺、開(kāi)展批評(píng)，抓整改落實(shí)，建章立制，一些“四風(fēng)”問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和涉及群眾切身利益的60個(gè)問(wèn)題得到了有效整改，取得了明顯成效。
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