村和社區(qū)“兩委”換屆選舉啟動以來，秦安縣把推進村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作為加強農村基層組織建設的重要抓手，從換屆前期準備、依法依規(guī)選舉、做好后續(xù)工作三個方面超前謀劃、精心組織、狠抓落實，圓滿完成了428個村和6個社區(qū)“兩委”換屆選舉任務。
四個先行，打牢換屆基礎。一是部署培訓先行。全縣動員會議召開后，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開黨委會議，制定實施方案、工作流程，成立領導小組和劃片包村工作指導組154個，培訓業(yè)務骨干1842人（次），確保全面了解本次換屆的相關要求。二是財務審計先行。抽調審計、財政、農業(yè)等部門業(yè)務骨干12名組成4個組，集中半月時間，逐村審計，及時張榜公示審計結果，切實維護了群眾的知情權和監(jiān)督權。三是調查摸底先行。通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、個別走訪等方式，及時掌握影響換屆選舉的各種因素及突出問題，建立班子成員信息臺帳、問題困難臺帳、村級后備干部“三本臺帳”，做到底數(shù)清、情況明。四是氛圍營造先行。采取遠教喇叭播放、書寫墻體標語、黑板報、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳村和社區(qū)“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)，發(fā)放換屆工作手冊600多本，張貼選舉公告434份，確保了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的順利進行。
嚴把四關，依法依規(guī)選舉。一是嚴把組織領導關。實行縣級黨員領導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分片聯(lián)系包村和組工干部蹲點聯(lián)村制度，推行“一圖一表一臺賬”的操作規(guī)程，即每村一張工作流程圖、一張工作推進表、一本工作臺賬，并采取清單管理、掛圖作戰(zhàn)、辦結銷號等方式，責任到人、時間到天。二是嚴把任職條件關。嚴格落實省、市、縣委各項政策規(guī)定，明確10類人員不能列入村社“兩委”候選人，對全縣2170名候選人進行8個部門資格聯(lián)合審查，取消候選人資格15名，新當選村社“兩委”班子成員1445名，其中女委員96名，確保了人選質量。三是嚴把程序步驟關。先后征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）意見和建議2次，精心編制換屆工作推進計劃、工作流程，對選民登記、委托投票、回避制度等方面作出相關規(guī)定，嚴格委托投票和固定投票箱設置，做到當場領票、當場寫票、當場投票、集中唱票計票，當場公布選舉結果。四是嚴把輿情監(jiān)控關。建立換屆選舉重要情況報告和工作動態(tài)通報制度，組織收看《鏡鑒》256場次，簽訂《換屆紀律承諾書》2300余份。通過“12380” 舉報平臺和天水在線市長留言板等監(jiān)督平臺，及時受理群眾來信來訪，化解各類矛盾問題21個，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。
四管齊下，做好后續(xù)工作。一是思想動員促和諧。通過召開新當選和落選村干部集體談心談話會，引導他們正確對待進退得失，處理好個人和集體的關系，對69名任職多年、生活有困難離任村干部及時辦理生活補貼；對有創(chuàng)業(yè)意向的離任村干部，積極幫助他們找路子，使其“落選不落志”，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。二是制定規(guī)劃謀發(fā)展。組織新任村“兩委”班子開展民意調查，了解老百姓關心的熱點難點問題，找準制約本村發(fā)展的瓶頸，選準適合本村的發(fā)展路子，制定好村級經濟社會發(fā)展規(guī)劃。三是立足實際定承諾。結合黨員固定活動日，組織新一屆村“兩委”班子，立足村情實際，按照符合村情、順應民意、積極作為、不說空話的原則，圍繞任期目標、年度工作計劃和遵紀守法等方面向群眾做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。全縣428個村和6個社區(qū)“兩委”班子公開承諾事項2857項，得到了群眾認可。四是任前培訓促提升。通過舉辦專題培訓班、新老干部“傳、幫、帶”、駐村工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所對口“輔導”等辦法，提高其業(yè)務工作能力和思想政治素質，使其迅速進入角色。
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