（清水縣委對(duì)外宣傳辦公室 楊兆康 張建新）1月6日上午，清水縣軒轅賓館北二樓會(huì)議室洋溢著和諧奮進(jìn)的氣息，十面鮮艷的紅旗簇?fù)碇腥A人民共和國(guó)國(guó)徽，相互輝映，莊嚴(yán)喜慶，格外醒目，主席臺(tái)前鮮花簇?fù)�，生機(jī)勃勃。上午8點(diǎn)30分，備受全縣人民關(guān)注和期待的清水縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
大會(huì)應(yīng)到代表178名，因病因事請(qǐng)假15人，實(shí)到163名，符合法定人數(shù)。
在主席臺(tái)就座的有（按姓名筆劃排列）：馬小龍、王振宇、石峰、樂(lè)傳平、劉天波、劉中秋、阮珠有、妥國(guó)保（回）、汪天喜、宋宏亮、張秀麗（女）、陳喜祥、 陳登峰、趙云清、趙愛(ài)平、夏草、剡海明、韓新華、蔡虎林；在主席臺(tái)就坐的還有特邀的部分離退休老干部：張問(wèn)政、紀(jì)克義、王定成、王北寧、溫欽康、王定典、王新政、汪啟明、申煥德。
在主席臺(tái)就座，出席這次會(huì)議的還有：縣人大常委會(huì)縣級(jí)干部李海祥、吳九奎、劉俊西；縣政府副縣長(zhǎng)蔡俊杰、張慶元、吳玉鋒、安和平；縣政協(xié)副主席周具珍、王明順，縣法院院長(zhǎng)趙小平、縣檢察院檢察長(zhǎng)閆忠祥。在會(huì)場(chǎng)前排就坐，出席這次會(huì)議的還有縣直有關(guān)單位的縣級(jí)干部張永順、楊守升。
在主席臺(tái)就座，列席這次會(huì)議的有：縣委常委邢靜，縣政協(xié)副主席劉金富，縣政協(xié)縣級(jí)干部謝紅鋒、郭炳林、王天奉、溫六吉，縣人武部部長(zhǎng)馬川信，邀請(qǐng)的省、市駐清單位天水農(nóng)校校長(zhǎng)高強(qiáng)、山門(mén)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳明琦，在會(huì)場(chǎng)前排就坐，列席這次會(huì)議的還有：縣直有關(guān)單位的縣級(jí)干部王康壽、周建新、張興盛、周禮新、李彥珠。
列席這次會(huì)議的還有：不是縣人大代表的省市人大代表，出席政協(xié)清水縣第七屆委員會(huì)第五次會(huì)議的全體委員，不是縣人大代表的縣人民政府組成人員，縣委、縣政府有關(guān)工作部門(mén)和群眾團(tuán)體、法檢兩院的負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣人大常委會(huì)各工作部門(mén)負(fù)責(zé)人共233人。
（縣人大常委會(huì)主任阮珠有主持會(huì)議）
大會(huì)的執(zhí)行主席是（按姓名筆劃排列）：馬小龍、王振宇、劉天波、劉中秋、阮珠有、汪天喜、宋宏亮、陳喜祥、剡海明、梁桂林、 裴貴軍、蔡虎林。
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉天波代表縣人民政府向大會(huì)作了工作報(bào)告。他說(shuō)，“十一五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期。五年來(lái)，縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、“5·12”地震等重大考驗(yàn)，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等難得機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的喜人局面，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),取得了追趕戰(zhàn)略和跨越式科學(xué)發(fā)展的新成績(jī)。五年來(lái)，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，全方位擴(kuò)大招商引資，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；始終堅(jiān)持狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動(dòng)搖，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；始終堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生建設(shè)取得顯著成績(jī)；始終堅(jiān)持狠抓和諧清水建設(shè)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。至2010年底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到21.13億元，較“十五”末增長(zhǎng)1.4倍,年均增長(zhǎng)11.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8500萬(wàn)元，較“十五”末增長(zhǎng)4倍，年均增長(zhǎng)38%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.42億元，較“十五”末增長(zhǎng)1.1倍,年均增長(zhǎng)16.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.8億元,較“十五”末增長(zhǎng)8.4倍,年均增長(zhǎng)56.7%;大口徑財(cái)政收入1.3億元,較“十五”末增長(zhǎng)5.3倍,年均增長(zhǎng)44%,其中一般預(yù)算收入5400萬(wàn)元，較“十五”末增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)42%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10035元，較“十五”末增長(zhǎng)89%，年均增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)民人均純收入2801元，較“十五”末增長(zhǎng)98.7%，年均增長(zhǎng)14.7%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的37.6:16.6:45.8調(diào)整到2010年底的29.15:21.3:49.55。生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額6項(xiàng)指標(biāo)較“十五”末翻番，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于“十五”平均水平，高于全市平均水平的目標(biāo)。
劉天波指出，2010年，縣政府千方百計(jì)“擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。篩選儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目62項(xiàng)，涉及投資187.68億元，落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目資金4.3億元。天平鐵路清水段加快建設(shè)，莊天二級(jí)公路清水段及清水支線全面開(kāi)工建設(shè)，組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鞏固退耕還林成果、王店飲水安全等項(xiàng)目116個(gè)，累計(jì)完成投資14.6億元，縣上確定的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.3億元。簽約、實(shí)施招商引資項(xiàng)目98項(xiàng)，到位資金9.5億元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新成績(jī)。完成干鮮果基地6.06萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園4.03萬(wàn)畝；新建養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到17.03萬(wàn)頭,新繁育土雞10萬(wàn)只、放養(yǎng)雞20萬(wàn)只；新增無(wú)公害蔬菜面積1.2萬(wàn)畝，種植雙壟溝播玉米15.53萬(wàn)畝。新修梯田4.9萬(wàn)畝，新建戶用沼氣4500戶，建成黃門(mén)王店農(nóng)村飲水安全工程，解決了4鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)自然村1.9萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。完成生態(tài)造林2.94萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造3.84萬(wàn)畝、公路綠化33.8公里。山門(mén)馬堡、白沙馬溝等6個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村順利通過(guò)驗(yàn)收。在永清李溝、紅堡賈灣率先開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)，161戶新居基本完成主體建設(shè)。8個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和西部整流域試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度任務(wù)。多渠道輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員5.98萬(wàn)人，創(chuàng)收5.08億元。工商經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)步。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《總體規(guī)劃》編制和評(píng)審工作全面完成，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，年產(chǎn)10萬(wàn)噸大元機(jī)電加工項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸礦泉水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。軒轅紙業(yè)投資2500萬(wàn)元完成技術(shù)改造，天河酒業(yè)“羲皇故里”商標(biāo)獲全省著名商標(biāo)獎(jiǎng)。家樂(lè)等大型便民超市建成使用�；A(chǔ)建設(shè)取得新成就。實(shí)施了東部新城區(qū)建設(shè)，新增儲(chǔ)備用地1048畝。充國(guó)廣場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，規(guī)劃13號(hào)路、8號(hào)路建成使用，軒轅大道西延工程、規(guī)劃14號(hào)路、豐盛路開(kāi)工建設(shè)，完成了清泉煙柳景觀工程，牛頭河城區(qū)段水力自控翻板壩4-7級(jí)合攏蓄水。稠泥河至遠(yuǎn)門(mén)等5條100.4公里通鄉(xiāng)油路、5條29.5公里通暢工程全面完工。財(cái)政收入取得新突破。財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，增幅居全市第一；完成財(cái)政總支出10.8億元，占變動(dòng)預(yù)算的116.7%。我縣被列為全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)縣,在18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施。退耕還林、糧食直補(bǔ)等25項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理，實(shí)現(xiàn)了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)到戶。社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。狠抓教育布局調(diào)整，新建五中投入使用，高中課程改革深入推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校建設(shè)、兒童美德教育工程加快實(shí)施，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。成立了市級(jí)養(yǎng)雞技術(shù)工程研究中心，引進(jìn)科技新品種35項(xiàng)，推廣新技術(shù)12項(xiàng)。清水大劇院和秦亭等13鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開(kāi)工建設(shè)，新發(fā)展有線電視用戶800戶。國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)�！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作基本完成，第六次全國(guó)人口普查和第二輪修志工作進(jìn)展順利，縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，雙擁共建等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新成績(jī)。民生建設(shè)取得新成效。省、市確定的民生實(shí)事和縣政府承諾的12個(gè)方面30件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2564人，各項(xiàng)社保補(bǔ)貼和廉租住房補(bǔ)貼全面落實(shí)到位，實(shí)施殘疾人危房改造100戶。加強(qiáng)以物價(jià)為重點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，維穩(wěn)信訪和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，“平安清水”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定。
劉天波指出，“十二五”時(shí)期，是清水發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要轉(zhuǎn)型期和跨越突破期，加快清水發(fā)展面臨許多難得機(jī)遇和有利條件。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀政策，已出臺(tái)的新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策及支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，省委提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，市委提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，都為我們實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力的政策支持、良好機(jī)遇和項(xiàng)目支撐。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將繼續(xù)加快，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和天平鐵路、莊天二級(jí)公路的建成，將助推我們擴(kuò)大投資，加快發(fā)展。只要我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心,迎難而上，就一定能夠進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委五屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高人民生活水平為目標(biāo)，全面落實(shí)省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略和市委“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)、川區(qū)率先、山區(qū)提升、城鄉(xiāng)共建、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加速“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明化、社會(huì)和諧化”進(jìn)程，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧、魅力新清水。主要奮斗目標(biāo)是：至“十二五”末，生產(chǎn)總值達(dá)到42.5億元，年均增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.1億元，年均增長(zhǎng)20%；大口徑財(cái)政收入2.75億元，年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資75.5億元，年均增長(zhǎng)23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.51億元，年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18490元，年均增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入5630元，年均增長(zhǎng)15%；力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次明顯前移，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全市中等水平,努力實(shí)現(xiàn)“三翻番”（全縣生產(chǎn)總值、大口徑財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比“十一五”末翻一番）、“三高于”（人均生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于省、市平均增速，糧食綜合生產(chǎn)能力高于“十一五”平均水平）、“三持平”（社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速與全市平均水平持平），“三控制”（人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平以內(nèi)）。圍繞以上目標(biāo)，縣政府將統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目和招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
劉天波說(shuō)，2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，做好今年的工作，意義重大�？h政府將認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委十三屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的工作思路，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值24.3億元，同比增長(zhǎng)15%；大口徑財(cái)政收入預(yù)算安排1.52億元，增長(zhǎng)16%，其中一般預(yù)算收入6200萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.8億元，增長(zhǎng)26%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.02億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1億元，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11340元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入3221元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平之內(nèi)。縣政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一、狠抓項(xiàng)目和招商引資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和支撐，全力抓好一批重大項(xiàng)目的論證、爭(zhēng)取和實(shí)施，確保爭(zhēng)取無(wú)償資金4.2億元以上，招商引資到位資金5億元以上。二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”的要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化為重點(diǎn)，堅(jiān)持“走產(chǎn)業(yè)路、打果品牌、念畜禽經(jīng)、建蔬菜園、發(fā)勞務(wù)財(cái)、富全縣民”的思路, 抓好林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)做到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小”。一是抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；三是抓好新農(nóng)村建設(shè)；四是抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是抓好扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)；六是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)；七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)；八是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。三、壯大地方工業(yè)規(guī)模，加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游富縣戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)工商旅游業(yè)提質(zhì)增效。一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)；二是完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系；三是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。四、提高城鎮(zhèn)化水平，打造最佳宜居環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，強(qiáng)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。一是抓好縣城建設(shè)；二是抓好交通建設(shè)；三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。五、加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，確保財(cái)政收支較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持以人為本的公共財(cái)政方向，努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)，保證重點(diǎn)公共支出需要，進(jìn)一步提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，著力培育效益型財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，努力增加財(cái)政收入。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)管理，保證財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，確保“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的支出及時(shí)到位。積極推行部門(mén)預(yù)算，加大國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理力度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持力度，努力增加信貸總量。六、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展科技事業(yè)，重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快發(fā)展文化廣播影視事業(yè)，狠抓人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌發(fā)展其它各項(xiàng)事業(yè)。七、高度關(guān)注民生問(wèn)題，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。以實(shí)施“十大惠民工程”為重點(diǎn)，集中力量解決好民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，確保人民群眾的生活質(zhì)量和水平有新的提高。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。八、圍繞群眾切身利益，辦好利民惠民實(shí)事。今年，縣政府要從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益入手，堅(jiān)持普遍惠及、量力而行、盡力而為、四級(jí)籌集、當(dāng)年辦結(jié)的原則，辦好10個(gè)方面36件實(shí)事：1、依托村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，完成18鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)村的巷道硬化工程。2、完成豐望農(nóng)村飲水安全工程，解決豐望、紅堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)自然村1.51萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。3、建成6萬(wàn)畝干鮮果基地；實(shí)施以小泉峽綠色長(zhǎng)廊為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成各類(lèi)造林3萬(wàn)畝。4、完成新城蒲魏、黃門(mén)小河等2鄉(xiāng)8村整村推進(jìn)項(xiàng)目；完成紅堡賈灣等4村320戶易地扶貧搬遷。5、新修牛頭河馬溝段等堤防4條12.46公里。6、抓好遠(yuǎn)門(mén)鐵爐梁、紅堡太陽(yáng)梁、王河桐林灣梁和太石河流域4個(gè)萬(wàn)畝梯田示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，全縣完成梯田建設(shè)4.1萬(wàn)畝。7、完成莊天二級(jí)公路支線（縣城至紅堡、縣城至溫泉）建設(shè)和黃門(mén)至新城通鄉(xiāng)油路工程，完成通村水泥路6條60公里，全縣完成道路建設(shè)100公里。8、完成東部新城區(qū)充國(guó)廣場(chǎng)和規(guī)劃14號(hào)路、豐盛路建設(shè)；啟動(dòng)火車(chē)站廣場(chǎng)和軒轅湖建設(shè)；完成規(guī)劃6號(hào)路、7號(hào)路和軒轅橋建設(shè)；完成金河商場(chǎng)改造工程、城區(qū)生活污水處理工程年度任務(wù)、翻板壩建設(shè)工程和牛頭河十里風(fēng)情線景觀綠化，實(shí)施金水河污染治理工程。9、抓好保障性安居工程建設(shè)，建成鑫盛廉租房1800套，經(jīng)濟(jì)適用房110套。10、建成清水大劇院；完成縣二幼綜合樓建設(shè)，建成縣三幼和遠(yuǎn)門(mén)中心小學(xué)等10所1萬(wàn)平方米校安工程。這些實(shí)事，縣政府將全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，集中財(cái)力，逐一制定實(shí)施方案，落實(shí)措施，確保把實(shí)事辦好。
劉天波就加強(qiáng)政府自身建設(shè)指出，將以建設(shè)服務(wù)型、法治型、廉潔型和效能型政府為目標(biāo)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是建設(shè)服務(wù)型政府，提高執(zhí)政為民能力；二是建設(shè)法治型政府，提高依法行政能力；三是建設(shè)廉潔型政府，提高拒腐防變能力；四是建設(shè)效能型政府，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力。
（縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)趙劍孝作計(jì)劃工作報(bào)告）
（縣財(cái)政局局長(zhǎng)張煒作財(cái)政工作報(bào)告）
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