【編者按】自2015年2月清水縣被命名為全國文明城市提名城市以來，清水縣開展了為期3年的全國文明城市創(chuàng)建工作，今年是三年創(chuàng)建的最后一年。當前，全縣的創(chuàng)建工作已進入了關(guān)鍵時刻和沖刺階段，全縣上下正在舉全力爭創(chuàng)全國文明城市。為此，清水縣屬新聞媒體推出“文明創(chuàng)建”專欄，引導(dǎo)各行各業(yè)、社會各界以爭創(chuàng)文明城市為己任，以維護城市形象為榮，以損害城市形象為恥，不管您是縣直部門、省市駐清單位的干部職工，還是廣大市民、進城務(wù)工人員，讓我們攜起手來，用決心和行動，用勤勞和汗水，讓清水昂首跨入全國文明城市行列，成為你我共同的驕傲！
【文明創(chuàng)建】
強化重點人群管控 構(gòu)建文明和諧清水
今年以來，清水縣以創(chuàng)建全國文明城市活動為契機，以嚴控脫管、漏管和預(yù)防重新犯罪為重點，不斷做實安置幫教和社區(qū)矯正工作“接、管、教、幫”四個環(huán)節(jié)，為建設(shè)文明清水營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強銜接，健全重點人群管理機制。全面加強綜治、司法、公安部門的溝通協(xié)作，對邪教人員、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、精神病患者、重點青少年、重點穩(wěn)控人員進行了分類登記，分別建立臺帳。并做好重點人員銜接管理工作，嚴格落實報到登記制度、通報制度、定期核對制度，準確及時地掌握重點人群的動態(tài)，做到了底數(shù)清、情況明。同時，積極整合資源，發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的作用，廣泛開展志愿服務(wù)活動，以“一助一”、“多助一”，定點、包人等形式參與幫教管理工作，多方動員社會力量共同參與重點人群幫教管理工作，建立健全了社會維穩(wěn)工作機制。
強化管控，構(gòu)筑重點人群“防火墻”。按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級管理防線，嚴格落實“五包”責(zé)任制(縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)包片區(qū)、副職領(lǐng)導(dǎo)包行政村、一般干部包自然村、村組干部、監(jiān)護人或近親屬包重點人員)，堅決做到“誰主管、誰負責(zé)”，確保每一名重點人員納入工作視線。同時，著力構(gòu)筑重點人群“防火墻”，有針對性的做好重點人群監(jiān)控工作，對刑釋解教人員按照犯案前科類別和現(xiàn)實表現(xiàn)情況，采取“差異化”幫教，實行分類管理；對有可能重新犯罪人員實行重點幫教，由公安派出所嚴密監(jiān)控，及時進行分析研判，隨時掌握行動去向；對表現(xiàn)一般、思想基本穩(wěn)定人員，由司法部門全力落實穩(wěn)控措施，認真進行幫教；對表現(xiàn)較好、思想穩(wěn)定、家庭和睦人員，由村兩委班子幫教小組進行幫教，并做到不定期匯報，確保信息報告的準確性和實效性。
注重教育，完善重點人群防控體系。按照重點區(qū)域、重點人群，對全縣社區(qū)矯正人員和安置幫教人員進行摸底排查，每月組織專人開展法律法規(guī)、思想道德教育，引導(dǎo)重點人員自覺遵紀守法、維護社會穩(wěn)定，如遇可疑人員和情況及時向有關(guān)部門上報。始終做到對苗頭性、傾向性問題超前研究、超前處置，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實把各種不良傾向消除在萌芽狀態(tài)。
重視幫扶，探索重點人群就業(yè)方向。堅持把重點人群就業(yè)作為回歸社會的一項重要內(nèi)容來抓。主動與用人單位聯(lián)系，加強與人社部門的對接，對有就業(yè)能力和就業(yè)意向人員，由勞務(wù)部門幫助提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時，積極鼓勵和扶持重點人群自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。
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