劉偉平在慶陽平?jīng)稣{(diào)研時強調(diào)
穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革 促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長
本報蘭州訊 省委副書記劉偉平12月4日至6日在慶陽市合水縣、平?jīng)鍪袥艽ǹh調(diào)研集體林權(quán)制度改革試點工作時強調(diào)，要按照省委、省政府關(guān)于推進集體林權(quán)改革的《實施意見》和《試點工作方案》的要求，積極穩(wěn)妥地把林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到戶，把家庭承包經(jīng)營責(zé)任制從耕地延伸到林地，釋放和彰顯集體林地蘊藏的潛能和優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，確保生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠，為全省集體林權(quán)制度改革探索路子、積累經(jīng)驗。
劉偉平先后到合水縣吉峴鄉(xiāng)羅家畔村、店子鄉(xiāng)雙柳樹村，涇川縣飛云鄉(xiāng)坡頭村、高平鎮(zhèn)高平村，同基層干部群眾親切交談，詳細詢問集體林權(quán)制度改革試點工作進展情況，了解改革中遇到的困難和問題，聽取他們的意見建議，并對前一段的工作給予了肯定。他說，集體林權(quán)制度改革，涉及農(nóng)村集體生產(chǎn)資料的再分配和農(nóng)民利益的再調(diào)整，涉及集體林業(yè)經(jīng)營體制機制和制度創(chuàng)新，市、縣、鄉(xiāng)黨委政府必須準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、精心組織，確保試點工作達到既定目標(biāo)，取得預(yù)期成效。
劉偉平指出，集體林權(quán)制度改革，最重要、最核心的內(nèi)容是對林地和林木進行確權(quán)。這項工作做扎實了，就會減少隱患，加快進程。要堅持公開、公正、公平的原則，合理確定確權(quán)方案，細化具體操作辦法，做到既面對現(xiàn)實，又尊重歷史；既考慮集體的權(quán)益，又維護農(nóng)民的利益；既做好有關(guān)技術(shù)性基礎(chǔ)工作，又制定好面上的基本政策規(guī)范。對已經(jīng)確權(quán)到戶的林地，要進一步做好規(guī)范和完善工作，只要大多數(shù)群眾滿意，合同內(nèi)容真實合法，就不要打亂重來，避免發(fā)生一邊改革一邊上訪告狀的現(xiàn)象。
劉偉平強調(diào)，要充分尊重農(nóng)民意愿，堅持把維護好農(nóng)民的利益，作為集體林權(quán)制度改革的根本要求。在推進改革中，從方案設(shè)計、組織實施到檢查評估，都要堅持依法辦事，確保農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到由農(nóng)民自主選擇集體林權(quán)制度改革的方式，自主確定集體林權(quán)的經(jīng)營管理方式。要按照不同的社情民意和村情林情，實行一村一策或一組一策，允許存在差異性和多樣性，絕不能搞一個模式和一刀切。同時，要堅持進度服從質(zhì)量，確保改革符合當(dāng)?shù)貙嶋H，符合農(nóng)民意愿，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
劉偉平強調(diào)指出，在生態(tài)受保護的前提下，確保農(nóng)民得實惠，是推進集體林權(quán)制度改革的根本出發(fā)點和落腳點，也是在林改工作中必須始終遵循的基本準(zhǔn)則。從現(xiàn)在起，就要著手研究林改確權(quán)后如何拓展農(nóng)民增收的途徑和渠道。要組織市縣林業(yè)科技人員進村入戶，幫助農(nóng)民選育適宜品種，優(yōu)化林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)公益林、經(jīng)濟林和林下種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，真正使集體林權(quán)制度改革成為惠及廣大老百姓的德政之舉和民心工程�！ �(王俊民 蕭光畔)
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