“六度”導(dǎo)航 “八輪”驅(qū)動(dòng) 助推
秦州區(qū)人大常委會教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展
自全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，區(qū)人大常委會結(jié)合人大機(jī)關(guān)及人大工作實(shí)際，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工積極開展學(xué)習(xí)討論，廣泛征求對常委會黨組和黨組成員在“四風(fēng)”方面存在的問題及意見建議，使常委會教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，為整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“六度”導(dǎo)航，保持活動(dòng)開展的“加速度”
按照區(qū)委對全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，區(qū)人大常委會及時(shí)研究制訂了活動(dòng)實(shí)施方案，并于3月3日召開動(dòng)員大會，正式啟動(dòng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在動(dòng)員大會上，區(qū)人大常委會黨組書記、主任文月平講話要求，要充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的決策部署上來，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿于活動(dòng)的全過程，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，積極發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、維護(hù)民利等方面的優(yōu)勢和作用，不斷推動(dòng)人大工作上臺階上水平。在具體工作中，常委會把握“六度”，促使教育實(shí)踐活動(dòng)既有聲有色開展，又具“加速度”。
——思想認(rèn)識要有“高”度，立精神之柱。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求,是加快推動(dòng)率先跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好小康區(qū)的迫切需要，也是人大依法履行法定職權(quán)、實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是人大的性質(zhì)、地位和作用決定的，而且有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，夯實(shí)人大工作的群眾基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化認(rèn)識，重塑馬克思主義世界觀，更加堅(jiān)定了立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念。
——理論學(xué)習(xí)要有“深”度，除精神之草。教育實(shí)踐活動(dòng)能否搞好，首要的是抓好學(xué)習(xí)。常委會堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，要求黨員干部真正把自己“擺進(jìn)去”學(xué)習(xí)，采取個(gè)人自學(xué)與集中組織學(xué)相結(jié)合、坐下來學(xué)與走出去學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合、觀看教育專題片與開展警示教育相結(jié)合、學(xué)習(xí)教育與整改落實(shí)相結(jié)合的方式，領(lǐng)會精神要義，吃透精神實(shí)質(zhì)，勤記學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會文章，做到學(xué)以補(bǔ)拙、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，用新的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。多日來，通過舉辦輔導(dǎo)講座，積極主動(dòng)地加強(qiáng)對黨的政策、法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)履職能力;通過參觀區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，聽取在押人員的犯罪經(jīng)過及深深懺悔，使機(jī)關(guān)黨員干部從內(nèi)心深處時(shí)時(shí)警示自己，增強(qiáng)防微杜漸、廉潔奉公的意識;通過觀看《周恩來的四個(gè)晝夜》，進(jìn)一步加深了對“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理解，增強(qiáng)了對開展教育實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識;通過參觀鄧寶珊將軍紀(jì)念館，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，使機(jī)關(guān)干部職工受到了深刻的教育和啟迪，更加堅(jiān)定了理想信念;通過開展學(xué)習(xí)交流，加深了機(jī)關(guān)干部對教育實(shí)踐活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識，對黨的群眾路線和方針政策有了進(jìn)一步領(lǐng)會;常委會領(lǐng)導(dǎo)通過到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入“雙聯(lián)”村(戶)走訪慰問，以實(shí)際行動(dòng)踐行了黨的群眾路線。正如文月平在學(xué)習(xí)交流會上所說：只有做到在學(xué)習(xí)上深入領(lǐng)會，才能思想上深刻認(rèn)識、行動(dòng)上全面踐行。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念不斷增強(qiáng)，宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識和法治意識進(jìn)一步牢固樹立。
——征求意見要有“廣”度，拭精神之塵。常委會堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，把征求意見建議作為查擺問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛征求干部群眾和社會各界對常委會黨組和班子成員的意見建議。相繼采取設(shè)置征求意見箱、開設(shè)征求意見電話、發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、上門聽意見、談心談話等方式，向機(jī)關(guān)離退休老領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道代表小組組長、部分人大代表和機(jī)關(guān)干部職工的意見，要求每位黨員干部都要真心征求意見，樂于聽取群眾意見，敢于聽取批評意見，善于聽取各方意見，做到有“塵”必洗、洗塵必凈，為對照檢查、開展批評、解決問題打好基礎(chǔ)。
——對照檢查要有“力”度，除精神之垢。在安排部署上，常委會要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照《黨章》和廉政準(zhǔn)則，對照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和市、區(qū)委一系列的要求，深入開展以“對照黨章黨性，查找理想信念差距，樹立宗旨意識;對照民需民愿，查找服務(wù)群眾差距，樹立為民標(biāo)尺;對照規(guī)定要求，查找工作作風(fēng)差距，樹立務(wù)實(shí)之風(fēng);對照紀(jì)律準(zhǔn)則，查找廉潔自律差距，樹立清廉形象”為主要內(nèi)容的“四照四查四樹”活動(dòng)，深入分析問題產(chǎn)生的根源，主動(dòng)查找存在的問題和不足，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。黨組成員要圍繞作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面，自己動(dòng)手認(rèn)真撰寫對照檢查材料，提出整改措施。
——整改落實(shí)要有“速”度，補(bǔ)精神之鈣。文月平在集中學(xué)習(xí)會上多次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨員干部要結(jié)合理論學(xué)習(xí)和征求意見，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，研究制定整改方案和整改措施，切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。要做到邊查邊改、立知立改、即知即改，對有條件、能夠立即整改落實(shí)的，認(rèn)真研究，提出整改意見和措施，切實(shí)加以解決，讓干部群眾看到明顯變化;對一時(shí)難以做到，需要長期努力的，要制訂整改計(jì)劃和方案，有步驟、分階段地加以解決。通過集中力量解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)大提升，切實(shí)讓群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。
——宣傳報(bào)道要有“亮”度，展精神之貌。堅(jiān)持把營造濃厚的輿論氛圍作為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的有效舉措來推進(jìn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄等平臺，深入宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)要求，使廣大黨員干部充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，確保使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步深入人心，為教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。自活動(dòng)開展以來，天水在線和秦州新聞網(wǎng)登載40余篇，秦州電視臺報(bào)道12次。在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)，設(shè)置墻體宣傳專欄2處，把活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的六字主題張貼在二樓醒目處，三樓設(shè)置宣傳專欄，內(nèi)容有活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、環(huán)節(jié)以及工作動(dòng)態(tài)等。并確定專門的信息聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)與各類新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)編寫、上報(bào)機(jī)關(guān)開展黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)信息，加大力度深入報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)中好的做法、好的措施、好的經(jīng)驗(yàn)，努力營造良好的宣傳輿論氛圍。
“八輪”驅(qū)動(dòng)，永葆共產(chǎn)黨員的“正能量”
為鞏固理論學(xué)習(xí)成果，使征求意見活動(dòng)扎實(shí)有效開展，區(qū)人大常委會通過八種形式廣泛征求意見，切實(shí)做到了多渠道、多形式、多層次，面對面、背靠背、心交心。
——設(shè)置征求意見箱。從活動(dòng)一開始，常委會就在機(jī)關(guān)門前醒目位置設(shè)立了征求意見建議箱，鑰匙由專人保管，每天定時(shí)打開查看信件。
——開設(shè)征求意見電話。及時(shí)把辦公室電話設(shè)定為征求意見電話，暢通了群眾指出問題、提出批評及意見建議的渠道，表明了常委會改進(jìn)作風(fēng)的決心。
——發(fā)放征求意見函。從3月上旬起，常委會向市人大常委會辦公室、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)武裝部，區(qū)人大常委會組成人員，區(qū)直各部門、駐區(qū)有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道代表小組發(fā)送征求意見函100余份，就“四風(fēng)”問題和人大工作開展情況廣泛意見與建議，目前收到復(fù)函和反饋報(bào)告共90余份，征求到意見建議共85條，歸納整理為12條。其中：“四風(fēng)”方面4條，其它方面8條。對寄送我單位征求意見的函，常委會堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，先由相關(guān)委、只負(fù)責(zé)起草意見建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定后填寫反饋，切實(shí)做到了向外誠懇地征求意見，對外負(fù)責(zé)地填寫意見。
——上門征求意見。機(jī)關(guān)離退休老干部、老黨員多，但大多年齡偏大、行動(dòng)不便。對此，常委會黨組成員分別深入離退休老干部家中，既看望慰問了老干部，送去了組織的關(guān)懷和問候，又誠懇地征求了他們的意見、建議。4月10日下午，文月平同志先后到區(qū)三屆人大常委會主任魏致中、區(qū)四、五屆人大常委會主任馬佩授、區(qū)五屆人大常委會黨組書記郭鵬魁家中，上門征求對區(qū)人大常委會黨組及黨組成員的意見和建議。三位老同志對文月平的到訪都非常高興，詳細(xì)詢問了全區(qū)一些重點(diǎn)工作及常委會黨組教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，并從進(jìn)一步加大監(jiān)督力度、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、發(fā)揮代表作用等方面提出了一些中肯的意見、建議。常委會其他黨組成員也都按照安排，登門向老干部征求意見。
——召開征求意見座談會。4月10日上午，區(qū)人大常委會召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見座談會，向機(jī)關(guān)部分離退休老干部，“一府兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大代表小組組長廣泛征求了意見、建議，聽取了他們對區(qū)人大常委會黨組及成員、機(jī)關(guān)支部及科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開展教育實(shí)踐活動(dòng)、“四風(fēng)”方面及常委會工作中存在的問題及意見建議。區(qū)人大常委會副主任陳蓉華、裴浩仁、胡秀玉、許亞軍、伏承祥出席會議。會議由裴浩仁主持。區(qū)人大常委會辦公室及各工委負(fù)責(zé)人到會聽取意見、建議。座談會上，與會人員開門見山，認(rèn)真負(fù)責(zé)、誠懇地從有利于改進(jìn)和加強(qiáng)常委會工作作風(fēng)、提升工作效能的角度出發(fā)，對人大常委會更好地查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，確保常委會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展提出了許多建設(shè)性的意見建議。意見建議主要集中在進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督力度、加強(qiáng)人大代表培訓(xùn)及代表意見建議督辦工作、注重審議意見的跟蹤督辦、加強(qiáng)對甚至人大工作的指導(dǎo)、重視對城市建設(shè)與管理、平抑物價(jià)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督等方面。
——向人大代表征求意見。人大代表是本級人民代表大會的組成人員，是經(jīng)民主選舉方式產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，具有廣泛性、代表性和先進(jìn)性，具有較強(qiáng)的影響力和號召力。對此，常委會利用開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、召開常委會會議、走訪等方式，積極向常委會不駐會委員，部分省、市、區(qū)人大代表，特別是基層一線人大代表征求意見。文月平在向區(qū)人大代表馮進(jìn)學(xué)征求意見時(shí)說，人大代表來自不同的層面不同的行業(yè)，更加貼近群眾，更深刻地體察社情民意，了解群眾的所需所盼，他們指出的問題、提出的意見建議關(guān)乎群眾的切身利益和所思所盼，就是我們改進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——“提、找、點(diǎn)、幫”方式征求意見。堅(jiān)持“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方式，找準(zhǔn)存在的突出問題。 要求每位同志結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入基層，向群眾征求意見;要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，分析作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況和“四風(fēng)”方面的突出問題，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，力爭做到準(zhǔn)確“畫像”、準(zhǔn)確定位，明確努力方向和改進(jìn)措施;要積極向分管領(lǐng)導(dǎo)、上級部門、督導(dǎo)組征求意見，通過上級“點(diǎn)”，解決當(dāng)局者迷和燈下黑的問題;機(jī)關(guān)每位黨員干部本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人大工作負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的精神，積極開展批評和自我批評，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)黨組的“突出病”和個(gè)人“個(gè)體病”。要敢于“唱黑臉”，敢于說真話說實(shí)話，力戒形式主義，避免走過場。
——談心談話征求意見。按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)推進(jìn)計(jì)劃安排，常委會黨組要求每位黨組成員按照分工，與班子成員以及分管委辦、聯(lián)系部門(單位)、教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人，開展面對面、一對一談話征求意見活動(dòng)，進(jìn)一步深入查找常委會黨組及黨組成員在“四風(fēng)”方面、搞好教育實(shí)踐活動(dòng)方面、工作方面存在的問題。為使談心談話活動(dòng)順利進(jìn)行，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在談心談話中必須做到“五心”。一是誠心。談話時(shí)要以平等的心態(tài)和誠懇的態(tài)度與對方交流、“拉家�！保哉\相待，開誠布公，暢所欲言。二是實(shí)心。堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)話實(shí)說，聽取意見不怕“刺”，查找問題不怕丑。談差距做到不帶偏見，既不縮小，也不夸大，談問題做到有根有據(jù)，達(dá)到以事析理，以理服人。三真心。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說真話，真心與干部職工進(jìn)行交流，引導(dǎo)黨員干部敞開心扉說真話、心里話，以增強(qiáng)干部職工之間的交流溝通。四是虛心。領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子，虛心聽取意見，虛心接受別人的批評。五是公心。堅(jiān)持從促進(jìn)工作出發(fā)，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，重在溝通思想，消除成見，形成共識，拋棄私心雜念和個(gè)人得失，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不糾纏個(gè)別問題。4月8日下午，文月平同志帶頭，與教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)皂郊鎮(zhèn)及區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人都行了談話;4月9日上午，又和班子成員分別進(jìn)行了談心。之后，黨組成員都按要求開展了高質(zhì)量的談心談話活動(dòng)。
截止目前，常委會黨組和辦公室及各工委班子分別征求到意見建議326和412條，其中“四風(fēng)”方面分別為83、105條，工作方面以及希望性的意見建議分別為243、307條，經(jīng)過歸納整理，合并相同或類似的意見建議，梳理后存在的“四風(fēng)”方面的問題分別為10個(gè)和8個(gè)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是常委會黨組班子及辦公室和各工委班子普遍存在聽工作匯報(bào)多、下基層一線調(diào)研偏少的問題。二是班子中普遍存在形式主義(重形式、輕效果)，比如存在以會議落實(shí)會議、以文件傳達(dá)文件的現(xiàn)象。三是在精簡文件方面，還存在會議、文件較多的問題，其中有些是可發(fā)可不發(fā)的文件和簡報(bào)。四是在精簡會議方面，辦公室在開短會、說短話、力戒空話、套話方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對征求到的意見建議，文月平要求機(jī)關(guān)每位黨員干部都要以為民、務(wù)實(shí)、清廉為標(biāo)尺，堅(jiān)持做到邊查邊改、立知立改、即知即改，對有條件、能夠立即整改落實(shí)的，要認(rèn)真研究，提出意見，切實(shí)加以解決，讓干部群眾看到明顯變化;對一時(shí)難以做到，需要長期努力的，要制訂整改計(jì)劃和方案，有步驟、分階段地加以解決。通過集中力量解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)大提升，切實(shí)讓大家看到了教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。
截止目前，常委會黨組征求到的“四風(fēng)”方面的10個(gè)問題已整改落實(shí)6個(gè)，辦公室及各工委班子征求到的“四風(fēng)”方面的8個(gè)問題已整改落實(shí)5個(gè)，其余的正在整改中。
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