為了充分履行審計(jì)職責(zé)，提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理水平，秦州區(qū)審計(jì)局著重把好以下五個(gè)關(guān)口，來(lái)規(guī)范和約束社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為。
把好“準(zhǔn)入關(guān)”。在選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)，嚴(yán)把審核關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。按照工作需要,該局采取在全省范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的形式,確定了參審機(jī)構(gòu)，保證了有資質(zhì)、信譽(yù)好、水平高的中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與該局政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
把好“流程關(guān)”。由于參審中介機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序以及審計(jì)方式方法上存在較大差異，該局在開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持以該局為主體，在審計(jì)范圍、方式、手段、廉政措施等重要方面由該局牽頭，通過(guò)制定審計(jì)方案并嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。主要采取中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)投資審計(jì)項(xiàng)目中的工程造價(jià)審核工作，審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的其他工作，包括對(duì)工程建設(shè)程序、工程管理、資金運(yùn)用等情況進(jìn)行審計(jì)并擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，并協(xié)調(diào)被審建設(shè)單位與所托中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
把好“培訓(xùn)關(guān)”。該局在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)參審中介機(jī)構(gòu)及人員從審計(jì)工作流程、審計(jì)重點(diǎn)、廉政等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使參審人員明確審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任和必須遵守的有關(guān)規(guī)定及紀(jì)律。在項(xiàng)目實(shí)施階段，召集中介機(jī)構(gòu)參審人員，交流審計(jì)思路、取證方法、操作規(guī)范、工作成果等，通過(guò)互動(dòng)交流，重點(diǎn)剖析等方式，提高其審計(jì)水平和能力，增強(qiáng)質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
把好“監(jiān)督關(guān)”。為確保政府投資項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，該局完善了相應(yīng)的規(guī)范和要求，約束中介機(jī)構(gòu)審計(jì)行為，提高效率、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是在審計(jì)工作開(kāi)始前，與中介機(jī)構(gòu)簽訂了書面的質(zhì)量服務(wù)承諾書，同時(shí)與被審計(jì)單位建立溝通交流機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握中介機(jī)構(gòu)審計(jì)紀(jì)律的執(zhí)行情況；二是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)由該局統(tǒng)一組織，如資料報(bào)送與交接、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、協(xié)調(diào)爭(zhēng)議等；三是嘗試委托中介機(jī)構(gòu)交叉復(fù)核方式對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合復(fù)核，進(jìn)一步檢驗(yàn)審計(jì)結(jié)果的公正性與準(zhǔn)確性。
把好“考核關(guān)”。對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目的工作質(zhì)量建立考核淘汰機(jī)制，采取日�？己撕湍杲K考核相結(jié)合，建立以日�？己藶楹诵牡膭�(dòng)態(tài)考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)排名，對(duì)審計(jì)結(jié)果誤差大、審計(jì)程序問(wèn)題多、審計(jì)工作質(zhì)量低的中介機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行處理，促使中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律和程序，提高審計(jì)能力和水平。
實(shí)踐表明，對(duì)參審中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)組織和管理，建立健全對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇、組織、培訓(xùn)、管理及監(jiān)督制度，使中介機(jī)構(gòu)參審工作的各環(huán)節(jié)更加程序化、規(guī)范化及制度化，才能從真正意義上提升中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的績(jī)效，從而充分發(fā)揮投資審計(jì)保障政府資金安全、高效、廉潔運(yùn)行的作用。
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