秦州區(qū)人民檢察院樹立“求極致、過(guò)得硬”的工作態(tài)度,積極適應(yīng)新時(shí)代對(duì)檢察工作的新要求,不斷完善工作機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序、案件實(shí)體、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“三大監(jiān)管”工作,充分發(fā)揮案管樞紐崗位職責(zé),聚焦規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、優(yōu)化資源配置、建立聯(lián)絡(luò)員制度、全面提升司法效能。
一、優(yōu)化管理方案,加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。
為了進(jìn)一步保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范、高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行,秦州區(qū)人民檢察院優(yōu)化管理方案、完善工作制度,推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作準(zhǔn)確有序開展。一是制定完善管理辦法。結(jié)合院內(nèi)工作實(shí)際,制定《秦州區(qū)人民檢察院統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)、《統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。《管理辦法》對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的使用部門、主管部門、后臺(tái)操作和安全保密部門的工作職責(zé)以及信息填錄、文書制作、網(wǎng)上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)監(jiān)管、系統(tǒng)使用權(quán)限管理等12個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定!秾(shí)施細(xì)則》要求統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺(tái)維護(hù),須經(jīng)辦案人在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中申請(qǐng),部門負(fù)責(zé)人/分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由綜合業(yè)務(wù)部門審核后送運(yùn)維部門進(jìn)行后臺(tái)調(diào)整。二是優(yōu)化系統(tǒng)權(quán)限配置。按照最高檢《關(guān)于加強(qiáng)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理意見》和《進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置全面提升司法效能》要求,對(duì)涉及院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檢察官、檢察官助理、書記員的系統(tǒng)角色、辦案權(quán)限進(jìn)行重新配置,特別是對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)的簽發(fā)權(quán)限、審批權(quán)限和審核監(jiān)督權(quán)限進(jìn)行重新梳理、配置,從“粗放型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變。三是梳理法律文書最低審批權(quán)限。綜合業(yè)務(wù)部充分發(fā)揮統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主管部門作用,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門和統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)管理部門,對(duì)照最新版《甘肅省基層檢察院檢察官授權(quán)范圍的規(guī)定》內(nèi)容,對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)3000多份法律文書最低審批權(quán)限進(jìn)行了逐一審核,將“授權(quán)范圍規(guī)定”的“軟要求”固化為系統(tǒng)運(yùn)行的“硬制約”。
二、優(yōu)化資源配置,全面提升司法效能。
進(jìn)一步規(guī)范機(jī)制、完善體系,合理調(diào)整輪案規(guī)則、規(guī)范案件受理分流、突出監(jiān)控重點(diǎn),促進(jìn)案件受理、流轉(zhuǎn)、監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。一是完善案件承辦確定機(jī)制。積極會(huì)商辦案部門細(xì)化案件區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分配規(guī)則,著力解決案件分配不均衡的問(wèn)題,根據(jù)案件類型和難易程度,區(qū)別配置辦案力量,在設(shè)置一審公訴案件輪案組和審查逮捕案件輪案組的同時(shí),建立專業(yè)化辦案組織,真正實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流、繁案精辦,簡(jiǎn)案快辦。二是優(yōu)化案件受理分流工作。案件受理人員按照罪名對(duì)案件進(jìn)行分類受理,便于掌握類案受理標(biāo)準(zhǔn),提升工作效率,促進(jìn)案件受理工作的規(guī)范統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)“知會(huì)表”、“提示表”隨案移送工作,以簡(jiǎn)潔易懂、便于理解的方式對(duì)辦案人在案件辦理和案卡填錄中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意的事項(xiàng)進(jìn)行溫馨提示,確保辦案程序完備,業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)特殊案件和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)案件的監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督涉疫、涉黑惡、影響社會(huì)穩(wěn)定和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉特殊身份人員等重大敏感案件。加強(qiáng)辦案期限監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督是否濫用延長(zhǎng)審查起訴期限,退回補(bǔ)充偵查超期后是否督促偵查機(jī)關(guān)重新移送。加強(qiáng)外來(lái)文書接收審查,推行在收到判決書后開展起訴意見書、起訴書、判決書“三書”對(duì)照檢查,提升監(jiān)管質(zhì)效。
三、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,建立統(tǒng)計(jì)、流程監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員制度
綜合業(yè)務(wù)部和各檢察業(yè)務(wù)部門均設(shè)置案件流程監(jiān)控員和案件信息統(tǒng)計(jì)員,相互配合、共同監(jiān)管辦案程序、案件實(shí)體和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),推動(dòng)案件辦理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督共同發(fā)力。一是構(gòu)建流程監(jiān)控新機(jī)制。監(jiān)管工作前移,在業(yè)務(wù)部門設(shè)置流程監(jiān)控員,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)效性,綜合業(yè)務(wù)部與辦案部門“兩步走”層層監(jiān)控,解決案件數(shù)量過(guò)大,監(jiān)控不全面、不及時(shí)的問(wèn)題,促進(jìn)案件辦理動(dòng)態(tài)監(jiān)管精準(zhǔn)化。二是“一崗雙責(zé)”形成工作合力。部門流程監(jiān)控員同時(shí)也擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員的職責(zé),在案件監(jiān)控過(guò)程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)案卡漏填、誤填、填寫不規(guī)范的問(wèn)題,從數(shù)據(jù)“源頭”提高準(zhǔn)確性,確保統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,切實(shí)提升我院核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)工作等各類案件信息錄入工作的質(zhì)量與效率。三是樹立“多贏共贏”理念。部門流程監(jiān)控員的設(shè)置有利于業(yè)務(wù)部門積極主動(dòng)發(fā)揮縱向監(jiān)督的作用,把提高案件質(zhì)量作為綜合業(yè)務(wù)部和辦案部門共同的追求目標(biāo),推動(dòng)管理理念和辦案理念的共同更新、管理機(jī)制與辦案機(jī)制的共同完善,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共贏多贏,共同打造優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。
(天水在線編輯:康翠霞)