今年以來，秦州區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述和省第十四次黨代會、市區(qū)黨代會精神，堅持統(tǒng)籌謀劃、高位推動，以“五抓五促進”行動為抓手，大力推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、提質(zhì)增效。截至目前，全區(qū)420個行政村村級集體經(jīng)濟收益達到2770.33萬元，村均6.60萬元，5萬元以上的村352個占83.81%。
一、抓黨建，促引領(lǐng)帶動。圍繞“自主經(jīng)營、集體領(lǐng)辦、入股聯(lián)營、黨員創(chuàng)辦”4種經(jīng)營模式，構(gòu)建“村級集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”利益共享聯(lián)結(jié)機制，培育村黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范性合作社20家。持續(xù)深化“三鏈”建設(shè)，成立產(chǎn)業(yè)型黨組織7個，充分發(fā)揮黨支部和黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的聚合、輻射、引領(lǐng)作用。注重從優(yōu)秀青年農(nóng)民和致富帶頭人中發(fā)展黨員，今年共發(fā)展農(nóng)村黨員238名，新發(fā)展黨員實現(xiàn)“雙過半”。積極探索農(nóng)村“黨建＋村規(guī)民約”雙推進工作模式，建立“村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”體系，設(shè)立治理網(wǎng)格1389個，確定黨員聯(lián)系戶4689個。
二、抓機制，促作用發(fā)揮。區(qū)委區(qū)政府堅持把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為“一號工程”，靠實四大組織領(lǐng)導包抓責任、鎮(zhèn)村兩級書記主體責任、行業(yè)部門指導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部包片責任、幫扶單位幫扶責任、紀檢審計督導責任、組織農(nóng)業(yè)財政部門考核激勵責任。制定《抓黨建促鄉(xiāng)村振興實施方案和重點任務(wù)清單》，提出7個方面22項144條具體措施，建立組織部門牽頭、16個區(qū)直部門共同參與的工作推進機制。立足鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以自主經(jīng)營模式為主，堅持“一村一策”工作思路，推動2022年扶持項目落地見效，切實發(fā)揮扶持資金的撬動作用。
三、抓規(guī)劃，促產(chǎn)業(yè)培育。搶抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略機遇，制定區(qū)鎮(zhèn)村三級發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展模式以及保障措施，探索多種途徑增加“三資”收益，促進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。創(chuàng)新實施盤活集體資產(chǎn)、土地經(jīng)營、開發(fā)集體資源、發(fā)展旅游、興辦實體服務(wù)創(chuàng)收等模式，重點圍繞“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展林果、蔬菜、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，在娘娘壩鎮(zhèn)培育水產(chǎn)養(yǎng)殖、汪川鎮(zhèn)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、楊家寺鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、秦嶺鎮(zhèn)發(fā)展中藥材種植；在玉泉鎮(zhèn)、皂郊鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)等區(qū)域培育鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范帶，創(chuàng)建“一村一品”集體經(jīng)濟示范村32個。
四、抓班子，促能力提升。由33名區(qū)四大組織領(lǐng)導帶隊，深入鎮(zhèn)村開展換屆“回頭看”，綜合分析研判，全面掌握班子運行情況，對78個村級班子進行優(yōu)化調(diào)整。常態(tài)化開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，分級分層培訓鎮(zhèn)村干部和幫扶干部2661名。積極開展“百名專家人才下基層助推鄉(xiāng)村振興”活動，幫助解決服務(wù)需求7項，正在解決6項。深入開展“專家人才團隊服務(wù)鄉(xiāng)村振興”專項行動，組建16支專家人才服務(wù)團隊，對32個鄉(xiāng)村振興示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行技術(shù)指導服務(wù)。由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門100名科技特派員組成服務(wù)小分隊，深入鎮(zhèn)村一線推廣應(yīng)用新技術(shù)12項，開展各類培訓103期5680人次。
五、抓保障，促任務(wù)落實。制定《秦州區(qū)2022年度發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，出臺《獎勵村干部發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟實施辦法》，建立完善項目建設(shè)、資金投入、組織保障、激勵獎懲等工作機制。積極爭取2022年度中央“三部委”扶持項目資金2600萬元，科學編制52個扶持項目方案，其中資源盤活型3個、資源開發(fā)型4個、項目帶動型20個、多元合作型25個，目前項目有序?qū)嵤⑦M展良好。整合區(qū)級涉農(nóng)資金6400萬元扶持128個村，列支200萬元，扶持薄弱村、獎勵示范村，全力推動村級集體經(jīng)濟收入整體提升。
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