在2007年度全市重點黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話
天水市委副書記 杜松奇
2007年度黨報黨刊發(fā)行工作即將全面展開，今天，我們召開會議，傳達貫徹全省2007年度黨報黨刊發(fā)行工作會議精神，總結(jié)全市2006年度黨報黨刊發(fā)行工作情況，表彰先進，安排部署2007年度黨報黨刊發(fā)行工作，這對于進一步組織動員全市各級黨政組織和社會各方面做好2007年度黨報黨刊發(fā)行訂閱工作，充分發(fā)揮黨報黨刊的宣傳、教育、引導(dǎo)作用，推動明年各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。
下面，我就如何做好今年的黨報黨刊發(fā)行工作再講幾點意見：
一、充分認識黨報黨刊的重要地位和重大作用，切實增強抓好重點黨報黨刊發(fā)行訂閱工作的責(zé)任感
黨報黨刊歷來是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，是黨中央和省、市委指導(dǎo)各項工作的重要宣傳陣地和輿論工具，擔(dān)負著為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大精神動力、思想保證和輿論支持的重任，擔(dān)負著宣傳黨的理論路線方針政策，指導(dǎo)實際工作，動員組織群眾，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任。做好重點黨報黨刊發(fā)行工作，充分發(fā)揮其作用，對于引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，指導(dǎo)落實省、市委工作部署要求、加快天水發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。
黨報黨刊的發(fā)行工作是中央和省、市委安排的一項政治任務(wù)，確保黨報黨刊的發(fā)行量穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家的工作大局，中央和省委對這項工作非常重視，省委書記、省長陸浩對2007年度重點黨報黨刊發(fā)行工作作出了重要批示，要求我們充分認識重點黨報黨刊的重要作用，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細化分工，狠抓落實，確保重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。市委歷來非常重視黨報黨刊的發(fā)行工作，市委書記、市人大常委會主任趙春給我們今天的會議發(fā)來了一封信，對做好2007年度重點黨報黨刊發(fā)行工作提出了明確要求，這些都是對做好這項工作的極大支持和鼓勵。可以說，能不能做好這項工作，是對各級黨政組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一種檢驗，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力水平的一種檢驗。
全市各級黨政組織和各縣區(qū)、各部門、各單位都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，按照省、市委的統(tǒng)一要求，把黨報黨刊的發(fā)行工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，負起責(zé)任，抓緊抓好，尤其是各級黨政一把手，一定要高度重視，親自抓好這項工作。各級宣傳、郵政部門要緊密配合，理直氣壯地抓發(fā)行、抓征訂、抓落實，廣泛動員全體干部和人民群眾積極踴躍訂閱，確保完成全市黨報黨刊的征訂任務(wù)。
二、明確重點黨報黨刊的訂閱范圍和征訂辦法，切實做好發(fā)行訂閱工作、確保完成任務(wù)
按照《甘肅省重點黨報黨刊發(fā)行工作實施辦法(試行)》，重點黨報黨刊發(fā)行種類是指：黨中央機關(guān)報《人民日報》和黨中央主辦的理論刊物《求是》雜志；省委機關(guān)報《甘肅日報》和省委主辦的理論刊物《黨的建設(shè)》雜志和市委機關(guān)報《天水日報》，即我們常說的“三報兩刊”，這是黨報黨刊的重中之重，要確保完成。在確保完成重點黨報黨刊發(fā)行征訂任務(wù)的同時，也要積極完成好省上分配的《經(jīng)濟日報》、《光明日報》和《甘肅經(jīng)濟日報》、《甘肅農(nóng)民報》的征訂任務(wù)，還要努力做好《黨建》、《半月談》、《時事報告》、《半月談內(nèi)部版》的發(fā)行征訂工作。市委宣傳部、市郵政局要根據(jù)全省黨報黨刊發(fā)行工作會議精神和省上下達的征訂任務(wù)，結(jié)合各縣區(qū)、各部門、各單位實際，下發(fā)征訂通知，細化分解任務(wù)。黨的各級機關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級黨委、政府各級機關(guān)、人民團體機關(guān)、企事業(yè)及所屬單位、大專院校及所屬學(xué)院(系、室)、城鎮(zhèn)的中小學(xué)校、社區(qū)組織、解放軍(武警部隊)連一級建制以上的單位，都要按分解的任務(wù)訂閱《人民日報》和《求是》雜志。《甘肅日報》、《黨的建設(shè)》和《天水日報》是省委、省政府，市委、市政府指導(dǎo)全省、全市工作，密切聯(lián)系群眾的重要傳媒和紐帶，各級黨政部門、人民團體、事業(yè)單位要訂到科室；農(nóng)村要訂到黨支部、村委會；企業(yè)要訂到車間(班、組)；大專院校要訂到所屬學(xué)院(系、室)，有條件的學(xué)�？捎喌桨嗉�；解放軍(武警部隊)要訂到連以上單位。賓館、車站及大型公共場所，要訂閱一定數(shù)量的重點黨報黨刊供旅客閱讀，非公有制經(jīng)濟組織和企業(yè)要積極訂閱黨報黨刊，鼓勵廣大黨員、干部、群眾自費訂閱重點黨報黨刊。
在去年黨報黨刊發(fā)行征訂工作中，盡管大家做了很多的工作，但全市任務(wù)的完成情況也不太理想，總體征訂工作在全省各市州中排名靠后。就我市來看，縣區(qū)之間征訂工作不夠平衡，有的縣區(qū)抓征訂工作動作慢，完成征訂任務(wù)不夠理想；部門單位之間征訂工作也不夠平衡，有些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，在完成征訂任務(wù)時找理由，拖時間，動作緩慢；有的企業(yè)，對訂閱黨報黨刊工作不重視，思想認識不高，任務(wù)觀念不強，尤其是部分賓館、少數(shù)企業(yè)沒有訂閱黨報黨刊，這種情況在今年一定要改變。從今年全省重點黨報黨刊征訂分配任務(wù)情況看，我市今年的任務(wù)與去年持平，省上對我們做好今年的發(fā)行征訂工作提出了很高的要求，希望大家認清形勢，增強工作緊迫性，牢固樹立任務(wù)觀念，按照通知要求，合理細化分解任務(wù)，確保分配任務(wù)落到實處。
三、采取有力措施，加大工作力度，切實保證重點黨報黨刊發(fā)行工作順利進行
按照省委要求，今年黨報黨刊發(fā)行工作總的要求是：在保持發(fā)行數(shù)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，抓住重點，突破難點，消除盲點，提高發(fā)行質(zhì)量，擴大發(fā)行覆蓋面。為確保這一目標任務(wù)的完成，要重點做好以下幾項工作：
一是要嚴格落實公費征訂要求。各縣區(qū)、各部門、各單位都要嚴格落實公費征訂重點黨報黨刊的要求，在征訂過程中，用定額管理的公費和黨費必須首先訂閱重點黨報黨刊，即“三報兩刊”。凡未完成重點黨報黨刊訂閱任務(wù)的單位，嚴禁用公費訂閱消費娛樂類、生活服務(wù)類等報刊和行業(yè)報刊，不能破季破月征訂黨報黨刊。郵政部門不得搶先收訂其他報刊，不得隨意放寬任務(wù)指標收訂重點黨報黨刊，如果因把關(guān)不嚴影響重點黨報黨刊的征訂，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。在我省規(guī)定的農(nóng)村村級組織公費訂閱黨報黨刊的最高限額內(nèi)，要首先訂閱《人民日報》、《甘肅日報》、《天水日報》。
二是要多渠道籌措訂閱經(jīng)費。省委常委、宣傳部部長勵小捷在今年全省發(fā)行會上指出：做好重點黨報黨刊的發(fā)行工作，是我們黨必須付出的執(zhí)政成本。我們要舍得在訂閱黨報黨刊上花經(jīng)費。重點黨報黨刊的征訂費用主要是行政事業(yè)經(jīng)費、省財政轉(zhuǎn)移支付資金、黨費、企業(yè)管理費和個人自費等。行政事業(yè)經(jīng)費必須用于行政事業(yè)單位重點黨報黨刊的訂閱；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從省上撥付的辦公經(jīng)費中拿出一定數(shù)量的資金用于黨報黨刊的征訂；省財政轉(zhuǎn)移支付資金為每個村安排的600元報刊訂閱費，必須專款專用，用于村級組織重點黨報黨刊的訂閱，沒有落實訂閱任務(wù)的，要通報批評，并劃回財政轉(zhuǎn)移支付中的報刊訂閱費，由上級財政部門會同黨委宣傳部和郵政局直接訂黨報送到基層。黨委組織部門要負責(zé)協(xié)調(diào)，確保15%的黨費用于訂閱重點黨報黨刊。
三是要挖掘發(fā)行增長點。省上要求，今年發(fā)行數(shù)量的增長點要著眼于垂直管理單位、大中型企業(yè)和大中專院校，要以這些單位的增長為突破口，確保發(fā)行數(shù)量總體保持穩(wěn)定。按照省上規(guī)定，各市、州負責(zé)本地所屬縣(區(qū))各行各業(yè)，包括中央、省級駐地行政企事業(yè)、垂直管理和部隊等單位的重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。宣傳部門要全面做好宣傳動員和組織協(xié)調(diào)工作，駐地各垂直管理部門、單位和各企業(yè)，都要積極支持、配合發(fā)行征訂工作。賓館、飯店、車站、旅游景點及旅行社，都要訂閱一定數(shù)量的黨報黨刊供旅客閱讀，特別是星級賓館飯店必須訂閱重點黨報黨刊。
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