強化管理抓收入 構建和諧促發(fā)展 組織收入創(chuàng)新高
去年以來，市地方稅務局把“稅源有限、管理無限”的理念在征管工作中得到較為充分的體現(xiàn)，全市地稅收入實現(xiàn)了均衡穩(wěn)定增長，稅收征管科學化、精細化程度進一步提高。2006年，全市地稅系統(tǒng)共完成各項稅費總收入7.8億元。其中：地方各稅完成46633萬元，占年計劃的109.7%，比上年增長20.67%，增收7989萬元；基金收入完成30664萬元，比上年增長42.6%，增收9163萬元，稅費收入總額和增長幅度均創(chuàng)歷史新高。
一、稅收征管質量不斷提高。一是尋找差距，突破專業(yè)化管理薄弱環(huán)節(jié)；二是積極探索，加強了房地產稅收的專業(yè)化管理。全年兩區(qū)房地產企業(yè)共征收地方各稅3450萬元；三是結合實際，推行了稅收管理員制度。該局細化了稅收管理員加強戶籍管理，強化稅源監(jiān)控，實行定額征收，開展納稅評估，優(yōu)化辦稅服務五項工作職責；對納稅人實行A、B、C、D信用等級管理，全系統(tǒng)落實了《納稅服務工作規(guī)范》和《稅收管理員效能手冊》，在全系統(tǒng)建立了較為完善的稅收管理員機制；四是加大協(xié)作，完善了車輛稅收征管體制。全系統(tǒng)積極探索車輛稅收征管的好措施，采取主動出擊，爭取配合，部門協(xié)作的辦法，進一步加大了征管力度。在甘谷縣召開了全市車輛稅收工作會議，全市車輛稅收征管工作取得了明顯的效果，2006年共征收車輛稅收1980萬元，比上年同期增收360萬元，增幅達16.37%；五是上下互動，確保新征管軟件上線運行。去年5月8日，新征管軟件首先在市局重點稅源管理分局正式運行，6月10日，全市地稅系統(tǒng)全部實現(xiàn)了新征管軟件的上線運行工作。截至2006年底，全市已納入新征管軟件管理的管戶共有13033戶，征收稅款27367萬元；六是齊抓共管，實施了完稅證明開具寄送活動。8月18日，市局舉行了“開具寄送個人所得稅完稅證明首發(fā)儀式”，市委、市政府領導向20名納稅人代表現(xiàn)場發(fā)放了個人所得稅完稅證明，首發(fā)儀式在全市產生了強烈的社會反響；七是全市聯(lián)動，全面完成營業(yè)稅定額調整工作。截至去年12月底，全市地稅系統(tǒng)共對2242戶營業(yè)稅雙定戶進行了定額調整，調整戶數占應調整戶數2455戶的91%。通過調整，在達到起征點戶數減少的情況下，月稅額在上年調增的基礎上月增加了48萬元，年增加稅額567.6萬元。
二、精神文明創(chuàng)建再上臺階。繼7個縣、區(qū)局獲得市級以上文明行業(yè)或單位之后，去年，秦州區(qū)地稅局被省委、省政府命名表彰為“省級文明單位”，麥積區(qū)地稅局管理三分局，武山縣地稅局征收管理一分局，清水縣地稅局白駝稅務所被市委、市政府命名表彰為“市級文明單位”，精神文明建設邁上了一個新的臺階。
三、干部隊伍建設全面加強。一是以班子建設為龍頭，全面提高領導水平和執(zhí)政能力。一方面大力加強市、縣兩級領導班子的思想政治建設，以領導班子建設為龍頭，加強地稅隊伍建設和干部作風建設，通過思想政治工作提高市、縣兩級領導班子和干部職工的工作積極性，營造出一種團結、務實、求真、創(chuàng)新的工作局面；另一方面加強領導班子的執(zhí)政能力建設，努力提高各級領導班子謀大事、抓大事的能力。通過不斷加強自身的思想政治建設，提高了自身的執(zhí)政能力和水平，在帶領全系統(tǒng)廣大干部職工開展稅收工作中發(fā)揮了重要領導作用；二是全面推行黨務政務公開制度。全系統(tǒng)各級地稅機關全面推行了黨務政務公開制度，實行陽光政務，不斷深化和完善黨務和政務公開，按照依法、公正、實效、創(chuàng)新的原則，將局黨組重大決策部署、重點工作項目、重要基建工程、重大經費支出、人員任免調動向全體干部職工公開，并不斷完善黨務政務公開的形式、內容，使黨務、政務工作更加公開化、透明化、制度化；三是嚴格執(zhí)行了干部選拔任用條例，切實加強干部管理工作。去年，通過民主選舉、逐級推薦、任前公示等程序，對七個縣區(qū)局符合條件的七名干部進行了選拔任用，充實到縣區(qū)局紀檢組長和副局長的崗位上；對市局10名副科夠條件轉正的同志進行了測評，經過群眾無記名投票等程序，確定了崗位，對科長崗位進行了調整，提拔5名同志升任科長(主任)，建立了注重公選、民主推薦的用人機制，真正把政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到了市縣區(qū)局中層領導崗位上來，形成了正確的選人用人導向；四是以教育和預防為核心，全面加強黨風廉政建設。市局黨組曾三次召開專題會議，討論、分析、研究全市地稅系統(tǒng)如何有效抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實有效地預防職務犯罪。在加強黨風廉政建設責任制上，市局一把手與班子成員以及縣區(qū)局長、分管領導與分管科室分層面層層簽訂了責任書；在日常教育上，重點開展了“六觀”教育；在監(jiān)督制約上，通過媒體和義務監(jiān)督員加強了監(jiān)督；五是以巡視督查促進全系統(tǒng)作風整頓。去年7月10日以來，省局黨組派出巡視組對該局開展了為期一個半月的巡視督查工作。市局黨組高度重視，認真研究部署，采取多項措施，全力以赴配合巡視組開展了巡視期間各項工作。巡視工作的順利開展，是對該局各項工作的一次檢查和驗收，也是一次對廣大職工生動的思想政治教育工作，對全面加強我市各級領導班子政治、思想、作風建設起到了積極的推動作用，對提高各級班子的凝聚力、加強廣大干部職工的思想建設起到了極大的促進作用。
四、三型機關建設不斷發(fā)展。一是勤儉節(jié)約促發(fā)展，全系統(tǒng)開展了建設節(jié)約型機關活動。全市各級地稅領導做模范、起表率，機關嚴管理、細算帳、勤克儉、講節(jié)約。市局建立了節(jié)約管理辦法和獎勵激勵制度，對節(jié)約的費用拿出一部分進行獎勵，積極引導全體干部職工樹立良好的節(jié)約意識，增強建設節(jié)約型機關的自覺性。據統(tǒng)計，2006年市局機關共節(jié)約各項費用80多萬元，人均節(jié)約公用辦公經費1.6萬元；二是加強學習提素質，全體干部職工的綜合素質和業(yè)務技能不斷增強。全系統(tǒng)形成了“一日一題，一周一講，一月一考，一季一評”的學習機制，使工作學習化、學習工作化。2006年，有3名干部分別被天水市委、市政府評為精神文明建設先進工作者、十佳業(yè)務標兵、學習型職工先進個人；全系統(tǒng)有60多人參加了注冊會計師、注冊稅務師的考試。其中12人取得了注冊會計師資格，8人取得注冊稅務師資格，11人取得了計算機工程師資格；大部分干部職工通過自學考試和參加成人高考，取得了本科以上學歷。2006年底，全系統(tǒng)本科以上人數達到219人，占總人數的37%；三是構建和諧謀發(fā)展，地稅工作在全市的各類評比中名列前茅。全系統(tǒng)把關心弱勢群體作為構建和諧地稅的著力點，全系統(tǒng)干部職工為麥積區(qū)地稅局身患重病需要進行肝移植手術的干部余東升捐助現(xiàn)金16萬余元；對在系統(tǒng)內就業(yè)的職工子女提高了工資福利待遇，繳納了養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金和失業(yè)保險金；市地稅局黨組要求全系統(tǒng)關心老干部生活，組織老干部到外省市進行了學習考察。通過各項構建和諧地稅的措施，全系統(tǒng)形成了領導作風民主、干部協(xié)調一致，倡導團結互助，激發(fā)創(chuàng)造活力，執(zhí)法公正規(guī)范，稅企關系融洽，秩序安定井然，社會普遍滿意的“和諧地稅”。
五項奮斗目標指方向
組織收入方面：2007年全市地方稅收和基金收入總量力爭達到8.6億，比2006年增長10%左右；其中：稅收收入要達到5億元大關，達到5.3億，增長14%；基金收入達到3.3億，增長7.6%。
隊伍建設方面：市縣區(qū)兩級領導班子要“達到兩增強、實現(xiàn)三滿意、創(chuàng)建標兵班子”；干部職工綜合素質要有明顯提高，全省業(yè)務標兵考試名次要達到中等水平以上，必須有1人以上進入“全省十佳業(yè)務標兵”行列，各類職業(yè)技術高級職稱人數要達到總人數的5%以上。
信息化建設方面：進一步完善網站建設，建成新穎、美觀、實用、快捷的網頁，使網站成為干部職工學習交流的平臺；緊緊抓住金稅三期工程建設的有利時機，建設視頻會議室和電子政務網；加強各類軟件的應用，每個在崗人員能較熟練地操作和應用各類專業(yè)軟件。
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