天水市市直機關科級領導干部競爭上崗辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和完善市直機關科級領導干部選拔任用制度,推進干部工作的科學化、民主化、制度化,激發(fā)機關干部隊伍活力,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》和有關法律法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法主要適用于選拔任用市委、市政府工作部門(直屬機構)以及市人大常委會、市政協(xié)、市紀委、市法院、市檢察院內(nèi)設機構的科級領導干部。涉及重要機密和國家安全的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位,不列入競爭上崗的范圍。
第三條 市直機關科級領導職位出現(xiàn)空缺時,原則上要實行競爭上崗。競爭上崗必須在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進行。
第四條 競爭上崗必須堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅持公開、公平、公正,堅持考試與考察相結合,堅持個人自愿與組織安排相結合。
第五條 通過競爭上崗選拔市直機關科級領導干部,一般在本機關內(nèi)部實施,也可根據(jù)需要允許所屬機關、事業(yè)單位符合條件的人員參加。
第六條 參加競爭上崗的人員要具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格,還應當具備競爭職位規(guī)定的其他任職資格條件。
第七條 競爭上崗一般應當經(jīng)過下列程序:
(一)制定并公布實施方案;
(二)報名與資格審查;
(三)筆試與面試;
(四)民主推薦與領導評價;
(五)考察與討論決定;
(六)辦理任職手續(xù)。
筆試、面試、民主推薦與領導評價的操作順序,可根據(jù)實際情況確定。
第八條 市直機關科級領導干部競爭上崗工作,在市委組織部具體指導下,按照干部管理權限,由干部主管部門和各單位黨組織實施。
第二章 制定方案、報名與資格審查
第九條 競爭上崗要制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領導和紀律要求等。市直單位黨組織負責制定本機關競爭上崗實施方案,實施方案應當征求機關干部群眾的意見,由干部主管部門研究后,報市委組織部審核,未經(jīng)審核的方案不得實施。
實施方案確定后,應當將主要內(nèi)容在本機關及所屬有關單位公布。
第十條 報名參加競爭上崗的人員,自愿填報競爭職位,可只報一個志愿,也可兼報其他志愿。報名時應填寫是否服從組織安排。報名工作由本單位黨組織負責。
在報名過程中,允許報名人員查詢各職位報名情況,并在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。每個職位的競爭人數(shù)不得少于2人,少于規(guī)定人數(shù)形不成有效競爭的,不再列入本次競爭范圍,報名人員可改報其他職位。
第十一條 單位黨組織按照競爭上崗實施方案規(guī)定的資格條件,對報名人員進行資格審查并公布結果。
第十二條 對競爭上崗人員的任職資格要進行量化打分。任職資格分由單位黨組織根據(jù)競爭者的學歷、現(xiàn)任職務及年度考核等情況,按百分制量化打分。
任職資格分=學歷分+現(xiàn)任職務分+年度考核分
具體評分標準為:學歷按研究生及以上20分、大學本科16分、大學專科13分、中專(高中)10分的標準打分;現(xiàn)任職務按副科長及主任科員20分、副主任科員15分、科員10分的標準打分;年度考核按近三年考核等次打分,每個優(yōu)秀等次20分,每個稱職等次15分。任職資格打分情況應在本單位公布。
第三章 筆試與面試
第十三條 競爭上崗要進行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。筆試、面試結束后應將成績書面通知本人,并在適當范圍內(nèi)公布。
第十四條 筆試分公共知識和專業(yè)知識兩部分,均為百分制,采用閉卷方式進行。主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的知識及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。
筆試由市委組織部負責實施,統(tǒng)一組織考試,原則上每年在上半年和下半年各進行一次,也可視工作需要單獨組織進行。筆試成績由市委組織部通知到各單位。
第十五條 面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質(zhì)和能力,根據(jù)需要可采取答辯、演講或結構化面試等方式進行。面試工作由單位黨組織負責實施。
面試小組成員一般由本單位領導、干部主管部門和相關單位領導及專家組成,一般不少于7人,其中外單位人員應占一定比例。面試小組成員應當由公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關業(yè)務的人員擔任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行培訓。面試應當允許本單位人員旁聽。
第四章 民主推薦與領導評價
第十六條 對競爭上崗人員要進行民主推薦并量化計分。民主推薦一般在機關全體工作人員中進行。參加民主推薦的人數(shù)必須達到應參加人數(shù)的80%以上。
民主推薦由單位黨組織負責實施,干部主管部門視情況可參與指導。民主推薦結果由單位黨組織匯總并量化計分,民主推薦分應當通知本人,并在適當范圍內(nèi)公布。
民主推薦分=推薦得票數(shù)×100÷參加推薦人數(shù)
第十七條 領導評價由本單位領導班子成員根據(jù)對競爭者平時掌握的情況,從德、能、勤、績、廉五個方面,對每位競爭者按百分制評分,由單位黨組織負責實施。
領導評價分﹦本單位領導成員評分總和÷參加評分人數(shù)
第十八條 競爭上崗人員的綜合成績依據(jù)競爭者任職資格、筆試、面試、民主推薦、領導評價得分綜合評定。綜合成績應當通知本人,并在適當范圍內(nèi)公布。
綜合成績=任職資格分×10%+筆試總分÷2×25%+面試分×25%+民主推薦分×25%+領導評價分×15%
第十九條 單位黨組織根據(jù)綜合成績,集體研究擇優(yōu)確定考察對象。
第五章 考察與任職
第二十條 考察對象確定后,單位黨組織向干部主管部門呈報任職報告,推薦考察對象。
第二十一條 對確定的考察對象,由干部主管部門按照干部管理權限,進行嚴格考察?疾煲獔猿值虏偶?zhèn)湓瓌t,注重對考察對象德、能、勤、績、廉和競爭職位適應程度的考察。
第二十二條 考察采取民主測評、個別談話、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入的了解情況。
第二十三條 干部主管部門根據(jù)競爭者的綜合成績和考察情況,集體討論決定擬任人選。
決定擬任人選職位,應當尊重本人所報志愿。必要時,在聽取本人意見的基礎上,可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位,干部主管部門可決定暫時空缺。
第二十四條 對擬任人選要按有關規(guī)定進行公示。需要進行任職試用的,按任職試用期的有關規(guī)定辦理。
第六章 紀律與監(jiān)督
第二十五條 競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及本規(guī)定,并遵守下列紀律:
(一)確保競爭上崗的公開、公平、公正,不準事先內(nèi)定人選;
(二)嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案,不準在實施過程中隨意更改;
(三)有關人員要嚴格遵守保密紀律,不準泄露考試試題、考察情況、干部主管部門討論情況等;
(四)面試小組成員要客觀公正,不準打人情分;
(五)參加考察的人員要公道正派,不準隱瞞或者歪曲事實真相;
(六)參加競爭的人員要正確對待競爭,不準弄虛作假,搞拉票等非組織活動。
對競爭上崗工作中的違紀行為,按照有關規(guī)定予以組織處理或者紀律處分。情節(jié)嚴重的,可宣布競爭上崗結果無效,并追究有關人員的責任。
第二十六條 市直機關科級領導干部競爭上崗工作,必須接受市委干部監(jiān)督工作領導小組和市委組織部的監(jiān)督,接受市紀委(監(jiān)察局)的監(jiān)督,接受本單位機關黨組織和紀檢(監(jiān)察)機構的監(jiān)督,接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為,有權向市委組織部和市紀委(監(jiān)察局)檢舉、申訴。受理部門應當按照有關規(guī)定及時進行調(diào)查核實。
第七章 附則
第二十七條 市級民主黨派機關、市工商聯(lián)及市總工會、團市委、市婦聯(lián)等人民團體機關及參照公務員法管理的事業(yè)單位的科級領導干部競爭上崗,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 縣區(qū)黨政機關競爭上崗工作,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市委組織部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。