做大財政蛋糕 推進科學(xué)發(fā)展
——訪天水市財政局局長 白曉玲
記 者:白局長,您好!當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在深入開展,請您談?wù)勀壳爸萍s和影響我市財政工作最突出的問題是什么?
白曉玲:近年來,我市財政形勢有了很大改觀,財政狀況有了明顯好轉(zhuǎn),收支規(guī)模連續(xù)邁上了新臺階。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比,由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件等諸多因素制約,我市財政工作仍然存在著財源基礎(chǔ)相對薄弱、財源結(jié)構(gòu)相對單一、理財手段相對滯后等問題。特別是今年受金融危機和結(jié)構(gòu)性減稅政策因素的影響,我市的財政收支矛盾更為突出。
記 者:面對當(dāng)前的財政工作形勢,請您談?wù)勍苿游沂胸斦ぷ饔趾糜挚彀l(fā)展的思路和辦法是什么?
白曉玲:針對目前存在的困難和問題,財政部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足實際,創(chuàng)新理念,重點在“聚財”、“理財”、“管財”上下功夫,努力實現(xiàn)聚財有道,理財有效,管財有法。
一要探索“聚財”之道,做大財政蛋糕。我市財源基礎(chǔ)弱、財力總量小,要實現(xiàn)財政經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足天水實際,在涵養(yǎng)基礎(chǔ)財源、壯大支柱財源、發(fā)展特色財源、培植新型財源,努力做大財政蛋糕上狠下功夫；就必須正確處理保收入增長與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,集中財力支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展,著力改善基礎(chǔ)條件,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力和自我發(fā)展能力；就必須認(rèn)真貫徹落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和“三線搬遷”企業(yè)退稅政策,想方設(shè)法給企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境；就必須通過資金支持、政策扶持,進一步培植壯大財源,提升經(jīng)濟總量,做大財政蛋糕,實現(xiàn)財政經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二要提高“理財”之效,優(yōu)化財政支出。按照科學(xué)發(fā)展觀要求和市委、市政府的決策部署,始終堅持以人為本,堅持公共財政方向,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系,提高理財之效,切實把錢用在生財?shù)膭恿ι稀⒄{(diào)控的要害上、解決問題的刀刃上,優(yōu)先保障民生及省、市確定的12件27項實事的落實；優(yōu)先保障教育、科技、農(nóng)業(yè)等法定支出和機關(guān)事業(yè)單位基本支出的公平等。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障體系建設(shè),健全和完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險制度；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；切實用現(xiàn)有財力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的更多矛盾和問題,為廣大人民群眾辦更多的好事和實事,更好地發(fā)揮財政在和諧社會建設(shè)中的保障和支撐作用。
三要完善“管財”之法,管好財政資金。按照科學(xué)理財、依法理財?shù)囊?將管財之法貫穿于聚財、理財?shù)娜^程,充分發(fā)揮財政監(jiān)督管理職能,在抓好預(yù)算執(zhí)行的均衡性、時效性的基礎(chǔ)上,進一步建立和完善更加切合實際、更具操作性、更具約束力的財政管理機制、財政監(jiān)督機制、績效評價機制和投資評審機制,努力形成每項財政支出都有制度做保障,每筆財政專項都有監(jiān)督促規(guī)范,每項資金使用都有“用錢必問效”的績效評價,每個財政投資項目都有預(yù)決算的投資評審,真正把財政資金管好、用好,切實發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
打印本頁
