國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
將打造“全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地”
（配圖：天水在線）
本報(bào)訊(首席記者 梁峽林)6月25日下午省政府新聞辦通報(bào)了當(dāng)日上午舉行的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上傳來(lái)的好消息：國(guó)務(wù)院近日正式批準(zhǔn)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的獲批，標(biāo)志著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生，這個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立，是近年來(lái)我國(guó)繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、武漢長(zhǎng)沙城市群之后，與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一起成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。《規(guī)劃》提出，將把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地”。
《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作自2008年初啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、原國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦和陜甘兩省高度重視下，在經(jīng)濟(jì)區(qū)各市區(qū)的積極配合下，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)司和陜甘兩省發(fā)展和改革委員會(huì)共同完成了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。2009年初征求了國(guó)務(wù)院各部委和陜甘兩省政府意見(jiàn)，1月15日在北京通過(guò)了專(zhuān)家論證，會(huì)后，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》課題組對(duì)專(zhuān)家學(xué)者所提意見(jiàn)建議進(jìn)行了修改完善；4月下旬，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)議研究通過(guò)后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
《規(guī)劃》六大目標(biāo)
●綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，到2020年，經(jīng)濟(jì)總量占西北地區(qū)比重超過(guò)1/3，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番以上，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
●創(chuàng)新能力有新提升，科技創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力居全國(guó)領(lǐng)先地位，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。
●基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破，交通、水利、市政、信息等基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善，覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本建成，水資源優(yōu)化配置和管理水平取得明顯提高。
●城鎮(zhèn)化水平有新提高，實(shí)現(xiàn)西(安)咸(陽(yáng))經(jīng)濟(jì)一體化，形成國(guó)際現(xiàn)代化大都市，城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。
●公共服務(wù)達(dá)到新水平，基本普及高中階段教育，從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到12年。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障體系。
●生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到47%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上；資源消耗和環(huán)境污染顯著降低。
規(guī)劃區(qū)涉及總?cè)丝?842萬(wàn)
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是《國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》中提出的西部大開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)十一五發(fā)展規(guī)劃確定將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的三大戰(zhàn)略高地。
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍包括陜西省西安市、咸陽(yáng)市、銅川市、渭南市、寶雞市、商洛部分縣、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和甘肅省天水市所轄行政區(qū)域，面積7.98萬(wàn)平方公里，人口2842萬(wàn)。其直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)觥c陽(yáng)和隴南地區(qū)。
規(guī)劃期為2009至2020年；規(guī)劃內(nèi)容主要包含產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、優(yōu)惠政策；重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
建成西部開(kāi)放開(kāi)發(fā)“龍頭”
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)定位是：建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開(kāi)放開(kāi)發(fā)龍頭地區(qū)”，“以高科技為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)集中地，以旅游、物流、金融、文化為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中地，以現(xiàn)代科教為支撐的創(chuàng)新型地區(qū)，領(lǐng)先的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)，綜合型經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全國(guó)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”。農(nóng)業(yè)方面，要建成全國(guó)重要的在世界上有重要影響的果業(yè)、畜牧業(yè)基地，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)示范基地和航天育種基地。經(jīng)濟(jì)每年以12%的速度增長(zhǎng)，到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元。
10年后經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻兩番
國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)十一五發(fā)展規(guī)劃確定將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的三大戰(zhàn)略高地。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)在高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源、軍工科技、飛機(jī)制造、綠色農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等方面有著較好的基礎(chǔ)。包括西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、銅川五市及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在內(nèi)的關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，將經(jīng)過(guò)10年努力，基本形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，裝備制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻兩番，成為與我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海相媲美的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
聯(lián)手打造中國(guó)“第四增長(zhǎng)極”
據(jù)記者了解，早在今年全國(guó)兩會(huì)期間，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆提出了打造“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念，其核心內(nèi)容是：以西安為中心的關(guān)中城市、聯(lián)合重慶、成都經(jīng)濟(jì)圈，大西北與大西南聯(lián)手，共同打造中國(guó)“第四增長(zhǎng)極”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“西三角”總面積22萬(wàn)平方公里，人口1.18億，包括47個(gè)城市，GDP總額1.5萬(wàn)億，占全國(guó)的6.3%，整個(gè)西部的33%。在“十二五”(第十二個(gè)五年計(jì)劃)如果能夠?qū)⑽靼�、重慶、成都整合起來(lái)，形成一個(gè)大的西三角，能夠形成我國(guó)繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海之后的第四個(gè)增長(zhǎng)極。預(yù)計(jì)到2020年，西三角經(jīng)濟(jì)圈GDP將占整個(gè)西部的50%左右，全國(guó)12%到13%。整合關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大戰(zhàn)略高地，使其融為一體形成西三角，勢(shì)必將打造出西部大發(fā)展強(qiáng)有力的引擎和龍頭，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的“第四增長(zhǎng)極”。
關(guān)中，或關(guān)中平原，指陜西秦嶺北麓渭河沖積平原，又稱(chēng)關(guān)中盆地，其北部為陜北黃土高原，向南則是陜南山地、秦巴山脈，是陜西的工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)和人口密集地區(qū)，號(hào)稱(chēng)“八百里秦川”。關(guān)中地區(qū)總面積5.55萬(wàn)平方公里，行政范圍包括西安、銅川、渭南、寶雞、咸陽(yáng)等5個(gè)城市，集聚了全省約60%的人口。以西安為中心的關(guān)中地區(qū)，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中具有重要戰(zhàn)略意義，被國(guó)家確定為全國(guó)16個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)之一。
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天水市市長(zhǎng)李文卿出席新聞發(fā)布會(huì) |
天水市市長(zhǎng)李文卿接受記者采訪 |
甘肅省天水市位于甘肅東南部，東臨陜西省寶雞市，西、北、南分別與定西、平?jīng)龊碗]南相接，總面積14392平方公里，全市橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，新歐亞大陸橋橫貫全境。天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)較早。新中國(guó)成立后，工業(yè)發(fā)展較快，特別是國(guó)家“三線”建設(shè)時(shí)期，一批企業(yè)相繼搬遷天水，天水逐步發(fā)展成為西北地區(qū)的重要工業(yè)城市，是國(guó)家老工業(yè)基地之一。目前有工業(yè)企業(yè)749家，形成了以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機(jī)械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導(dǎo)，食品、建材、化工、冶金、皮革、煙草、塑料等行業(yè)競(jìng)相發(fā)展，門(mén)類(lèi)較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實(shí)力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。
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