關(guān)于開展全市公交客運秩序集中整治行動的
工 作 方 案
為進一步加強對我市公交客運行業(yè)的管理，切實維護公交客運正常運營秩序，確保廣大市民和司乘人員生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理、長效管理”的原則，通過開展公交客運秩序集中整治行動，進一步加強公交出租客運行業(yè)管理，規(guī)范運營行為，改善交通環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，營造更加良好的城市生活和發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中整治行動有序開展，成立公交客運秩序集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委政法委綜治辦牽頭，市公安、交通運輸、教育等部門及相關(guān)公交承運企業(yè)按照各自職責分工抓好落實。市委政法委綜治辦負責集中整治行動有關(guān)方案匯總及信息收集報送工作。
三、工作目標
通過開展全市公交客運秩序集中整治行動，破獲一批侵犯司乘人員合法權(quán)益的案件，查處一批違法犯罪團伙和人員，堅決遏制和打擊毆打司乘人員案件高發(fā)勢頭及扒竊等違法行為；進一步加大全市公交客運秩序管理力度，加強對公交運營公司和出租客運公司的日常監(jiān)管和考核考評，健全完善相關(guān)監(jiān)管機制和管理制度，不斷提高管理水平；著力規(guī)范公交運營公司和出租客運公司的運營行為和內(nèi)部管理，開展司乘人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化職業(yè)道德和職業(yè)操守教育，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量；加強對中小學(xué)生等重點群體的交通安全意識教育，引導(dǎo)大家嚴格遵守交通法規(guī)，自覺維護良好乘車秩序。通過各方面齊抓共管，共同努力，堅決杜絕影響城市公交正常運營秩序事件的發(fā)生，建立健全維護公交客運正常運營秩序長效機制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和市民正常生產(chǎn)生活提供更加良好的城市環(huán)境和公共秩序。
四、整治范圍
秦州區(qū)、麥積區(qū)城市公交客運車站、班次、校園周邊公交車站及客運站點線路等重點部位；出租車管理運營方面存在的有關(guān)突出問題。
五、階段安排
1.動員部署階段（11月20日前）。11月16日，召開動員會，就開展集中整治行動進行安排部署；11月20日前，市公安、交通運輸、教育等部門及相關(guān)公交承運企業(yè)根據(jù)本方案要求，深入發(fā)動，廣泛動員，在全面梳理情況、排查隱患問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職能任務(wù)，細化工作措施，落實工作責任，明確完成時限，提出具體實施意見報市委政法委綜治辦。
2.集中整治階段（11月20日至12月20日）。市公安、交通、運管部門要按照方案要求及實施意見安排，組織開展公交線路區(qū)域性集中行動和專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，建立健全城市公交客運安全保護工作監(jiān)管機制。認真制定加強城市公交客運秩序管理的規(guī)章制度，進一步完善對公交承運企業(yè)和出租客運公司的考核考評機制。采取切實措施，優(yōu)化公交線路布局，加強公交硬件設(shè)施建設(shè)，深入開展司乘人員教育培訓(xùn)，不斷提高員工業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。在中小學(xué)生中廣泛開展道路交通安全和文明風尚教育，強化交通安全意識，自覺遵守交通法規(guī)。
3.總結(jié)驗收階段（12月21日至12月31日）。市委政法委綜治辦會同有關(guān)部門對重點區(qū)域和部位的工作落實情況進行監(jiān)督檢查，對于工作不力、處置措施不到位、公交客運治安秩序仍然混亂的部位站點，要追究相關(guān)部門和人員的責任。對公交客運秩序集中整治行動的監(jiān)督檢查情況在全市范圍內(nèi)進行通報。
六、工作要求
1.高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認識開展公交客運秩序集中整治行動的重要性，把集中整治行動作為當前一項重要工作任務(wù)來抓。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，組建工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；要制定詳細具體、操作性強的實施意見，明確分工，細化責任；要明確專人負責與集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)和信息報送工作，確保聯(lián)系順暢，步調(diào)一致，信息傳遞快速準確；要迅速行動，突出重點，全面整治，確保集中整治行動落到實處，取得實效。
2.密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)部門要嚴格按照確定的職責任務(wù)，各負其責，密切配合，形成開展集中整治行動的合力。
各縣區(qū)公安機關(guān)轄區(qū)派出所、交警要在重大節(jié)日、重大活動及市民上下班出行高峰期間，在重點路段、車站、場站及周邊加強巡邏防控工作。對擾亂公交車正常運營秩序的人員要依法堅決進行處理。
交通、消防部門和公交運營公司要建立落實公交客運安全防范責任制，為公交車、通勤車輛等配備滅火器、安全錘等必要安全防護、應(yīng)急破拆裝置，定期對逃生門窗等進行安全檢測�！�
公交客運企業(yè)要加強對駕駛員、安檢人員、安全員和單位通勤車駕駛員等的教育培訓(xùn)，在公交車站等重點場所和部位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和安全防范常識。
治安、交警等部門要加大警力投入，積極發(fā)動群眾，加強對公交場站及周邊的治安防控，嚴厲打擊尋釁滋事、小偷小摸等侵害群眾人身及財產(chǎn)安全的違法行為。
3.加強宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對集中整治行動的宣傳力度，廣泛宣傳開展集中整治行動的重要意義。要加強輿論監(jiān)督工作，適情況對違反公交客運秩序的車輛和人員進行曝光。
4.整章建制，長效管理。各有關(guān)部門要通過開展集中整治行動，深入查找影響公交客運秩序的深層次問題，認真梳理總結(jié)以往工作中的有益經(jīng)驗，緊密結(jié)合我市實際，研究制定切實有效的管理辦法和措施，探索形成加強我市公交客運運營秩序的長效機制，努力營造管理規(guī)范、運行有序、和諧穩(wěn)定的公交出租客運行業(yè)良好環(huán)境和秩序。
武山、甘谷、秦安、清水、張家川五縣要按照本方案精神，緊密結(jié)合自身實際，認真研究制定各自的工作方案，切實抓好本轄區(qū)內(nèi)公交客運秩序集中整治行動。
天水市社會治安綜合治理委員會
二〇一一年十一月十五日
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