7月7日,由省委組織部、省委宣傳部和省委黨校主辦的甘肅省領導干部“富民興隴”系列講座第三講在省委黨校舉行。中國對外經(jīng)濟貿易合作部原副部長、中國加入世貿組織首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長、博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員龍永圖作了“國內外經(jīng)濟形勢和我國面臨的挑戰(zhàn)”講座。市領導李美華、韓一兵、王鈞、何道華,市長助理呂淙江,市直機關干部,市委黨校教職工和學員共計500多人在天水市委黨校分會場收聽收看了講座。
演講中,龍永圖首先對國內經(jīng)濟形勢提出了自己的看法。他認為,全球金融危機后,雖然世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng),但全球化大趨勢沒有變化,中國經(jīng)濟大趨勢也不會改變。在談到甘肅乃至西部地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展時,龍永圖認為,甘肅經(jīng)濟發(fā)展的主要目標應是富民經(jīng)濟。經(jīng)濟轉型最核心的問題應是經(jīng)濟增長目標的轉變,即怎樣從以經(jīng)濟增長為主要目的轉向以人的發(fā)展為主要目的,把GDP轉成老百姓口袋里的錢,轉成可以讓老百姓看得見、摸得到的實實在在的好處。龍永圖認為,甘肅經(jīng)濟轉型應逐步從更多注重數(shù)量轉變?yōu)楦嘧⒅刭|量,逐步從重稅收轉變?yōu)橹鼐蜆I(yè),逐步以國有大企業(yè)為主導的企業(yè)發(fā)展模式轉變?yōu)槎喾N所有制共同發(fā)展、大中小微企業(yè)一起發(fā)展。龍永圖認為,在發(fā)展中甘肅還應當揚長補短,甘肅的“長”就是豐富的文化資源,通過有效揚長,甘肅很有可能形成全國領先的文化產(chǎn)業(yè)；而“短”則是惡劣的生態(tài)環(huán)境,甘肅應加大生態(tài)建設。他建議,甘肅要營造良好的投資環(huán)境,著力建立廉潔高效的政府,打造誠信守法的社會體系等,吸引更多的投資者來甘投資。
龍永圖“富民興隴”一席談
——縱論國內外經(jīng)濟形勢 共話富民經(jīng)濟發(fā)展
龍永圖：生于1943年5月，湖南長沙人，在貴州長大，他是中國復關及入世談判的首席談判代表，原國家外經(jīng)貿部副部長；原博鰲亞洲論壇理事、秘書長；他曾就讀于貴陽八中、貴州大學外語系。1965年畢業(yè)后到外經(jīng)貿部工作。1973年到英國倫敦政治經(jīng)濟學院攻讀國際經(jīng)濟學專業(yè)，2005年獲該校榮譽經(jīng)濟學博士。
龍永圖經(jīng)常作為嘉賓應邀出席世界著名研究、學術機構和知名大學組織的研討會，其中包括哈佛大學、華盛頓大學、倫敦經(jīng)濟學院、澳大利亞國立大學、新加坡國立大學以及荷蘭全球論壇、日本淡島論壇、太平洋經(jīng)濟論壇，英國皇家學會、美國亞洲協(xié)會、美國亞洲基金會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織以及亞洲開發(fā)銀行等。他曾經(jīng)主編了《全球化·世貿組織·中國系列叢書》。
看中國：還將高速發(fā)展20年
要看清當前經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，就要像胡錦濤同志講的，關心全局性、戰(zhàn)略性、長期性的問題。全局性、戰(zhàn)略性、長期性的問題決定經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，只有把大的趨勢問題把握準確了，對日常碰到的熱點、難點問題，才會有準確的解讀，當國際形勢出現(xiàn)變化和波動的時候，才能夠對中國經(jīng)濟的前景，對中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心，堅定不移地推進中國建成現(xiàn)代化的社會主義強國。
過去10年，是中國經(jīng)濟發(fā)展的黃金10年。目前國內國外特別是國外有很多的人在質疑，中國在經(jīng)過了10年的高速發(fā)展之后還能否保持這樣的發(fā)展速度？我認為，中國發(fā)展有兩個基本的內部動力，這兩個基本的動力是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。城鎮(zhèn)化的水平在很大程度上，標志著一個國家在一個時期的經(jīng)濟發(fā)展程度，城鎮(zhèn)化率越高，說明一個國家和一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平也越高。全球金融危機后，雖然世界經(jīng)濟遭到了重創(chuàng)，但是全球化大的趨勢沒有變化。中國經(jīng)濟的基本面也不會改變，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推動之下，中國將繼續(xù)保持至少20年的高速增長戰(zhàn)略機遇期。因此，中國發(fā)展的增速不會降下來，未來經(jīng)濟還會繼續(xù)保持至少在8%左右的增速。
中國現(xiàn)在所處的國際地位在大幅提升，有三個重要轉折點：一是1971年，中國恢復在聯(lián)合國的合法席位，標志著中國重新返回國際政治和國際外交的主流；二是2001年中國加入世界貿易組織，標志著中國進入了全球經(jīng)濟的中心地位；三是中國經(jīng)濟總量超越美國，成為全球第一大經(jīng)濟體的時候，那一年將成為中國國際地位上升到新的臺階的重要標志。站在全局性、戰(zhàn)略性、長期性的高度來看這些重大變化，就會對未來的發(fā)展充滿信心。同樣，對西部地區(qū)的發(fā)展而言，信心比什么都重要，要從分析形勢中得到力量。
談美國：金融危機未動美國根基
美國毫無疑問還是世界第一經(jīng)濟大國，這次金融危機并未真正傷到美國的元氣。 首先，金融危機主要波及的是美國金融業(yè)，對實體經(jīng)濟影響和傷害并沒有想象中大。而美國的立國之本是其實體經(jīng)濟，從奧巴馬總統(tǒng)推出的經(jīng)濟振興計劃中也可以看出，該計劃對金融業(yè)的關注度并不高，而對實體經(jīng)濟卻要求政府傾力相助。
其次，美國具有很好的創(chuàng)新文化、創(chuàng)業(yè)文化，這使得全世界最優(yōu)秀的人才匯聚到美國。鑒于已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟危機大都能通過科技創(chuàng)新、生產(chǎn)力進步來化解，所以美國在擺脫危機方面具有不可忽略的優(yōu)勢。
中國外匯儲備為何大量購買美國國債，主要是當前我國缺乏國際一流的金融人才。中國以往一直是外匯短缺國家，但入世后外匯儲備突飛猛進，漲了幾十倍，能進行國際化金融投資的人才儲備跟不上。我們要下決心改變這種被動局面。
現(xiàn)在歐洲很“麻煩”，美國、中國都不可能救歐洲。與二戰(zhàn)后實施“馬歇爾計劃”不同，現(xiàn)在美國的利益關注點已由歐洲轉向亞洲，而且美國自身的金融危機“后遺癥”還未完全解決，所以再來一次“馬歇爾計劃”的可能性幾乎為零。再看中國，也不可能救歐洲。中國人均GDP才4000美元，歐洲人均GDP卻高達上萬美元。窮人怎么能救富人呢？
要解決歐債危機，只能靠歐洲自己救自己。畢竟瘦死的駱駝比馬大，200多年工業(yè)化，歐洲創(chuàng)造了大量的財富，最近五六十年還以極大的政治智慧和決心，建立了歐盟和歐元區(qū)，他們不可能一夜之間毀掉自己幾十年區(qū)域一體化的成果。分析世界經(jīng)濟形勢，就是要把中國的發(fā)展放到全球范圍內去考慮，關鍵是準確把握中國現(xiàn)階段的基本國情，明確中國在全球發(fā)展中的基本定位，大力發(fā)展先進制造業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，堅定不移地實施對外開放政策，堅決貫徹落實中央提出的互利共贏的基本戰(zhàn)略。
說甘肅：著力發(fā)展富民經(jīng)濟
目前對中國經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)就是經(jīng)濟轉型的問題。經(jīng)濟轉型就是把經(jīng)濟發(fā)展的好處，怎樣最終轉移落實到老百姓身上，把GDP轉成老百姓口袋里的錢，轉成老百姓可以看得到摸得到實實在在的好處。把民生放在第一位，實現(xiàn)這個目標，轉型就成功了。
經(jīng)濟轉型歸納起來有以下幾方面：經(jīng)濟增長從更多注重數(shù)量到更多注重質量的轉變；經(jīng)濟結構從以制造業(yè)為主向以制造業(yè)、服務業(yè)共同發(fā)展的方向轉變；政府的政策目標以重稅收向重就業(yè)的方向轉變；從以國有大企業(yè)為主導的企業(yè)發(fā)展模式，向多種所有制企業(yè)、大中小微企業(yè)共同發(fā)展的方向轉變。
衡量經(jīng)濟轉型是否成功，主要是有兩個標準：一是人的生活是不是更加幸福、更加富裕；另一個是社會是否更加穩(wěn)定、更加和諧。
甘肅要實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，在拉動經(jīng)濟增長的投資、出口、消費三駕馬車中，出口可忽略不計，要堅持以投資為主。
要牢牢地掌握工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動的這個方向，特別是要堅守制造業(yè)，堅守實體經(jīng)濟。中國發(fā)展制造業(yè)是由中國國情所決定的。整個制造業(yè)，特別是勞動密集型制造業(yè)是中國經(jīng)濟在國際競爭當中的強項，這個趨勢在今后相當長的時間內都不會改變。
經(jīng)濟發(fā)展的主要目標就是做好富民經(jīng)濟。從全國情形來看，甘肅想在經(jīng)濟總量上超過東部、沿海城市不太可能，因此甘肅的經(jīng)濟就應該是富民經(jīng)濟，要實實在在地搞富民工程、富民項目、富民經(jīng)濟，培育當?shù)氐拿駹I企業(yè)、中微小企業(yè)，提高人民群眾的幸福指數(shù)。
要從實際出發(fā)，營造好投資環(huán)境。對西部地區(qū)而言，大規(guī)模的實體產(chǎn)業(yè)轉移是不現(xiàn)實的，所以要從實際出發(fā)，營造好投資環(huán)境，打造一個完整的法律法規(guī)體系，一個以企業(yè)為主體的市場文化，一個廉潔高效的政府服務文化，吸引高端人才、吸引更多的投資者到甘投資。
在發(fā)展中，甘肅還應當揚長補短。甘肅的“長”就是豐富的文化資源，通過有效揚長，甘肅很有可能會形成全國領先的文化產(chǎn)業(yè)。而“短”則是惡劣的生態(tài)環(huán)境。建議甘肅應加大生態(tài)建設，在生態(tài)保護上盡最大的努力。
對于文化發(fā)展，建議西部地區(qū)要推動包括實體文化、建立社會主義市場經(jīng)濟體制文化、適應經(jīng)濟轉型的社會主義價值觀為內容的文化建設，將實體文化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，融匯到其他產(chǎn)業(yè)，同時樹立適應經(jīng)濟轉型的社會主義市場經(jīng)濟的價值觀，打造誠信守法的社會文化，奠定良好的符合市場經(jīng)濟的文化基礎。
（甘肅日報記者 朱婕 整理 張子恒 攝影）
“富民”是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
——專訪龍永圖
甘肅日報記者 謝志娟
龍永圖對于甘肅，甘肅對于龍永圖，彼此并不陌生。連續(xù)３年，龍永圖都曾來到蘭州，在各種講壇上縱論世界經(jīng)濟、橫觀甘肅發(fā)展。為我們留下了一些可貴建議與珍貴記憶。
７月７日，龍永圖再一次來到這里，做客甘肅省領導干部“富民興隴”系列講座，在兩個小時的時間里，龍永圖再一次以其卓越的口才、開闊的視野、獨到的見解，為現(xiàn)場千余名聽眾留下了深刻印象。
講座結束之后，在前往機場的短暫時間里，龍永圖接受了本報記者的專訪。
此次來甘肅，龍永圖聽到甘肅人說的最多的是“轉型跨越”、“富民興隴”，在他看來，這些提法都非常符合甘肅的實際，“發(fā)展經(jīng)濟一定要遵循客觀規(guī)律，尊重國情、省情、地情”。
對于經(jīng)濟欠發(fā)達的甘肅，無論通過何種方式與途徑，都應將“富民”作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。龍永圖認為，“從全國情形來看，甘肅要在經(jīng)濟總量上超過東部沿海省區(qū)，既沒有必要，也沒有可能。甘肅的經(jīng)濟就是搞富民經(jīng)濟，把人民群眾的幸福指數(shù)提高，縮小與東部的差距，這就是甘肅對全國最大的貢獻�！饼堄缊D說在解決空氣質量、食品安全、城市擁堵等與民生利益息息相關的問題上，甘肅都可以同東部同步進行，解決得好，就可能超過東部，實現(xiàn)“轉型跨越”。
除了甘肅的經(jīng)濟發(fā)展，龍永圖對甘肅的生態(tài)建設也十分關注。
他至今記得第一次來甘肅，從飛機上往下看時，映入眼簾的景象，“大片的土黃色，山連著山，當時我的心里就很沉重。甘肅的生態(tài)環(huán)境很脆弱，我們必須承認這一點”。
“對生態(tài)要順其自然，遵循客觀規(guī)律。一般來說，人是抗不過老天爺?shù)模退憧沟眠^，也要付出沉重的代價，這種代價不值得�！贝蟮纳鷳B(tài)環(huán)境靠人力難以改變，但在脆弱的生態(tài)環(huán)境下，可以通過努力營造一些小環(huán)境。蘭州的蘭山上一座生態(tài)園給龍永圖以深刻印象，園內綠意蔥蘢，頗有江南韻味，他說：“從點點滴滴做起，逐漸改變人們對甘肅的一些傳統(tǒng)看法，逐漸提高甘肅在全國、在全世界的影響力�！�
這次來到甘肅，從蘭山之頂再一次看到連綿不斷、波濤洶涌的山脈時，龍永圖的心里有了不同的感受，“就像我在美國看到的科羅拉多大峽谷，非常的雄偉、非常的開闊，給人強大的沖擊力，這樣的景象別處少有。”如同人有不同的性格，一個國家或地區(qū)同樣也有其獨到之處�！瓣P鍵要讓人感受到不同、并愿意品味這種感受。”龍永圖說道。
蘭州夏日的涼爽，同樣給龍永圖以深刻印象，“全國大部分地方一到夏天就持續(xù)高溫，而蘭州和甘肅許多地區(qū)都是很好的避暑勝地。這些都是優(yōu)勢，要學會放大，讓大家知道，讓大家愿意來，來了一次還想來�！�
揚長補短，是龍永圖在蘭期間，屢次提出的一條中肯建議。
揚長，是指揚文化之長；補短，是指補生態(tài)之短。多年與經(jīng)濟打交道的龍永圖敏銳地看到了甘肅的文化優(yōu)勢，“大有文章可做，甘肅搞文化產(chǎn)業(yè)是有優(yōu)勢的�！饼堄缊D對于文化發(fā)展有自己的理解，“文化是一種很有穿透力的力量，它融于方方面面�！币虼�，龍永圖認為，提文化產(chǎn)業(yè)不如提文化建設更為全面。文化建設的內容除了發(fā)展一個個實體文化之外，還要建立廉潔高效的政府文化、誠信守法的社會文化、企業(yè)主體的市場文化，同時培養(yǎng)全民共有的社會主義核心價值文化。這樣文化建設的內涵就更為全面。
通過各類媒體，人們能夠看到龍永圖的足跡遍布世界各地，被譽為中國入世功臣的他，在我國加入世貿已有１０年之后，仍沒有停下腳步，行程總是很滿，人總是在路上。
“我這一生都在搞對外經(jīng)貿，10年入世談判，８年博鰲亞洲論壇，長期都在和世界各國打交道�？创挛锏慕嵌纫虼擞行┎煌��！饼堄缊D坦言自己在國內多種場合，講外國好的地方要多一些，講人家有什么長處我們應該借鑒。但在國外做報告、開講座、參加活動時，宣傳和推介中國的優(yōu)勢和進步就更多一些。這樣做是為了使彼此有一個較為客觀的了解，“這有助于雙方更順暢地交流，有助于我們建立更好的國際環(huán)境。良好的國際環(huán)境，可以減少很多麻煩，可以帶來事半功倍的效果，反之，則事倍功半。”
在叩開世貿之門之后，龍永圖至今堅持在做的是為了叩開國人看世界、世界看中國的心靈大門。
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