強化監(jiān)管保平安
——天水市工商系統(tǒng)維護市場秩序工作紀實
今年下半年，天水市工商局依照《天水市人民政府辦公室關于印發(fā)農村市場秩序暨產品質量安全專項整治工作實施方案的通知》要求，精心組織、周密部署，扎實開展了農村市場秩序暨產品質量安全專項整治工作，取得了明顯成效。
保障得力
市工商局成立了農村市場秩序暨產品質量安全專項整治行動領導小組，由局黨組書記、局長李玉進任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室、隊、協(xié)會負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場規(guī)范管理科，副局長王國強同志兼辦公室主任，負責綜合協(xié)調、上傳下達等工作。同時還成立了督查組及宣傳報道組，分工明確，責任靠實。形成了“一把手親自抓、分管領導具體抓、各縣分局一線抓、系統(tǒng)上下齊心抓”的整治工作機制，做到一級對一級負責、一級帶著一級干良好局面。
針對我市農村市場秩序散亂，假冒偽劣商品隨處可見的
情況，市工商局領導班子精心組織，周密部署了農村市場秩序暨產品質量安全專項整治行動，并采取多項措施保障其順利進行。各縣（分）工商局積極向當地黨委政府請示匯報，贏得首肯，借力取力。溫利平副市長先后3次具體指導專項整治工作并協(xié)調各縣區(qū)加強協(xié)作配合；麥積區(qū)和張川縣政府先后召開了農村市場秩序暨產品質量安全專項整治行動動員大會，在各級黨委政府領導的大力支持下，士氣得到了鼓舞，有力助推了專項行動向縱深發(fā)展。同時，甘谷、秦安、清水等縣政府分管縣長還親自帶領工商、質檢、衛(wèi)生、食藥、商務、公安等單位深入集貿市場、商場、超市檢查指導農村市場專項整治工作，深化了部門協(xié)作和信息共享。
增強合力
全市各級工商機關切實將思想統(tǒng)一到踐行十八大精神上來，在農村市場秩序暨產品質量安全專項整治行動工作中體現“構建大工商、當好保護神”的新時期工商精神。開展農村市場秩序暨產品質量安全專項整治行動，營造一個良好的生產和生活環(huán)境，是廣大人民群眾的共同愿望，具有廣泛的群眾基礎和社會基礎，是一項“民心工程”，也是一項“德政工程”。全市工商系統(tǒng)充分認識到要為人民高度負責，就必須改進工作作風，密切聯系群眾；要履職盡責，就必須關切百姓呼聲，以行動回應百姓呼聲。
廣大工商干部不畏艱難、不辭辛勞、勇于承擔、克己奉公、無私奉獻，為維護市場經濟秩序，保護人民群眾根本利益，付出了大量心血，受到了老百姓的好評。許多同志取消周末的休息，堅守崗位、加班加點，全身心地撲在專項整治第一線。全市系統(tǒng)執(zhí)法人員以感人肺腑的精神，為紅盾榮譽而戰(zhàn)，傳遞了天水工商“無愧于時代要求、無愧于人民重托”的“正能量”。
促進動力
市工商局加大了對專項整治活動的督導檢查力度，以強化責任追究的約束力，提升了整改落實的執(zhí)行力。
一是嚴督查，做表率。市局和各縣分局不定期派出由班子成員帶隊、業(yè)務科室參與的督導檢查組，對各地專項整治行動開展情況進行明查暗訪，及時掌握了基層實情。督查組人員到基層開展工作一律在職工食堂就餐，嚴格守紀，始終保持了簡樸節(jié)約的生活作風和求真務實的工作作風。
二是嚴整改，求實效。市局先后印發(fā)專項督查通報2期，對工作不力的單位進行了通報批評，對表現突出的單位進行了通報表揚；對各地取得的成功經驗做法予以肯定和推廣，對暴露出來的問題提出具體意見責令整改和完善。各督查人員不僅督促責任單位抓落實、抓整改，還未為其分析情況，提供信息，進行分類指導，通過各縣分局和基層工商部門的共同努力，真正抓出了實效。
三是嚴追責，細考評。市局專項整治行動領導小組建立了獎罰嚴明的責任追究機制，對于出現失職瀆職、整治不力的單位和個人進行了責任倒查和追究。另外，在專項行動結束后，市局將對各縣、分局專項整治工作進行考評，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，同時以書面形式將考評結果通報地方黨委、政府，并將其作為季度考核、評先選優(yōu)的依據。
提升能力
“不監(jiān)管沒地位、不執(zhí)法沒權威”，全市各級工商系統(tǒng)堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，以浩然之氣，出雷霆之擊，有效提高了監(jiān)管執(zhí)法工作的震懾力。在認真總結近年來各類市場秩序專項整治行動工作經驗和專項整治工作特點的基礎上，明確了整治重點、整治方式和整治要求；并緊抓轄區(qū)農村市場存在的主要問題及易發(fā)問題的地區(qū)、場所和環(huán)節(jié)，特別突出了對商品重要集散地、中轉站等年貨儲物點、交易點的監(jiān)管以及對制售假冒偽劣食品、非法經營煙花爆竹等危及群眾生命財產安全行為的監(jiān)管，做到了專項整治心中有數、點面結合、標本兼治。各單位以市場巡查責任制為重點，嚴格落實網格化監(jiān)管責任制，增加巡查頻次，充實巡查內容，提高巡查效率，對所轄地區(qū)和包片區(qū)域進行全面清查，確保橫向到邊，縱向到點，消除盲點，不留盲區(qū)，依法規(guī)范經營主體行為，清理無照經營，糾正超范圍經營，要求亮證經營。
從2013年8月16日到9月30日，全市工商系統(tǒng)共檢查企業(yè)5045個、整頓集貿市場290個，查處經濟違法案件948件，查扣假劣物資3567.11公斤（件），搗毀制假售假窩點2個，為消費者挽回經濟損失25.1萬元。在此次專項整治中，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員11591人次，檢查經營戶22849戶次，查處無照經營588戶、超范圍經營170戶，檢查發(fā)現經營資質、進貨檢查驗收、食品質量、包裝標識、商標廣告方面存在問題的388戶，查處非法從事煙花爆竹生產經營行為3起，收繳失衡計量器具249件，查處促銷展銷違法行為3起，受理消費者申訴52件，辦結申訴44件。
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