2013年天水市反腐倡廉工作綜述
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。市委認真貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，全面落實中紀委、省紀委全會確定的各項目標任務，認真履行主體責任，把黨風廉政建設放在更加突出的位置來抓，有力保證了反腐倡廉工作的深入開展。
一、嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，狠抓作風建設
中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條”規(guī)定出臺后，市委、市政府印發(fā)了《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》，制定了十個方面二十七條具體意見。市紀委及時印發(fā)2000多冊《改進工作作風密切聯系群眾相關資料選編》小冊子，方便黨員干部對照學習。集中開展會員卡清退活動，全市11252名黨員領導干部作出了“零持有”報告。加強對節(jié)慶期間落實作風紀律情況的監(jiān)督檢查的安排，及時下發(fā)了《堅決剎住中秋國慶期間公款送禮》、《元旦春節(jié)期間落實作風紀律規(guī)定情況監(jiān)督檢查》等通知，要求各級黨員干部堅決反對“四風”，不斷深化和鞏固落實中央八項規(guī)定的成果。全年共開展貫徹落實八項規(guī)定專項檢查70多次，對存在問題的25個單位在全市通報，對4起違反八項規(guī)定的案件進行嚴肅查處，4名責任人分別受到了黨紀和政紀處分。全市公務接待費支出同比下降41.40％，因公出國支出同比下降38.8％，公務用車運行費同比下降12.16％，公務用車購置零增長。文風會風進一步好轉，機關作風進一步改進。
二、加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
認真落實“老虎”、“蒼蠅”一起打的要求，堅持有腐必懲、有貪必肅。市紀委先后制定了《查辦案件工作督查暫行辦法》、《實名信訪舉報處理暫行辦法》等一系列工作制度，按五類標準分類處置信訪件，規(guī)范辦案工作。加強與司法機關和行政執(zhí)法機關協(xié)作配合，不斷完善案件線索移送和協(xié)查機制，集中力量突破重點案件。2013年，全市紀檢監(jiān)察機關共受理群眾信訪舉報877件（次），初核案件線索214件，了結166件，新立案170件，已結案149件，給予黨紀政紀處分167人，移送司法機關14人，挽回經濟損失312.73萬元。市紀委嚴肅查辦了麥積區(qū)婦幼保健院原院長王佩、麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)大穆灣村原黨支部書記楊惠明嚴重違紀違法案，有力發(fā)揮了查辦案件的震懾作用。在嚴肅查辦案件的同時，堅持抓早抓小，對發(fā)現的一般性問題及時進行約談、函詢和誡勉談話，共開展誡勉談話113人，并注重教育保護干部，在查清事實的基礎上，為216名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非。
三、創(chuàng)新工作載體，切實增強廉政教育的實效性
結合中央八項規(guī)定的貫徹落實，廣泛開展了以《廉政準則》為主要內容的黨性教育、黨紀條規(guī)教育、艱苦奮斗教育和廉政警示教育，切實提高反腐倡廉教育的實效性。組織8個考核組對兩區(qū)五縣、市直及駐市單位239個領導班子進行黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況考核，并將考核結果及時向全市進行了通報。集中對新(轉)任市管領導干部164人進行了集體廉政談話。對119名擬提拔處級和科級領導職務的干部進行了任前廉政考試。在16500名副科級以上黨員干部中開展了“為民務實清廉”廉政法規(guī)知識競賽活動。組織召開了全市800多名縣級以上領導干部參加的警示教育大會，市委書記王銳在會上作重要講話，邀請省紀委案件室有關領導作了生動的警示教育報告。舉辦了“清風頌”全市廉政書畫展，征集書畫270余幅，表彰獎勵了92幅優(yōu)秀作品。初步確定“鄧寶珊紀念館”為全省廉政教育基地，省稅務干部培訓學校為全省廉政文化“六進”示范點，全年在《廉政大視野》刊登我市反腐倡廉特色創(chuàng)新工作的通訊文章13篇，簡訊8條，全面反映了我市紀檢監(jiān)察工作的總體成效和整體風貌。
四、規(guī)范權力運行，進一步提高預防腐敗綜合效能
組織召開了部分領導干部向市紀委全委會述職述廉大會，3個縣區(qū)和4個市直部門黨政主要領導就各自落實黨風廉政建設情況進行了現場述職述廉，并接受了民主評議、現場質詢和滿意度測評。扎實推進廉政風險防控工作，3月份和6月份在全市開展了兩次全面督查，并于4月份在清水縣召開了全市廉政風險防控工作現場會，全市共清理職權目錄84680條，繪制“權力運行流程圖28227個，查找“廉政風險點”193750個，廉政風險防控工作全面鋪開并取得了階段性成效。積極開展領導班子和領導干部勤廉度評價體系建設工作，上半年在秦州區(qū)進行試點，下半年在全市全面展開。按“兩集中兩到位”的要求，行政審批項目及服務事項全部進駐政務大廳，對電子政務平臺建設系統(tǒng)及網絡進行改造。按照“一委兩辦一中心”要求，組建成立了市公共資源交易管理委員會、市公共資源交易管理委員會辦公室、市公共資源交易管理委員會監(jiān)督辦公室，公共資源交易中心于9月24日正式掛牌運行。制定下發(fā)了《關于加強黨的基層組織黨務公開工作的實施意見》，把黨務公開和政務、廠務、村務、公共企事業(yè)單位的辦事公開緊密結合起來，形成了比較完善的黨務公開監(jiān)督、考核、責任追究機制。目前，全市7個縣區(qū)、130多個市直部門和單位、114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2491個行政村，以及駐市單位全部開展了黨務、政務、村務、廠務和事務公開，公開面達到了100%。
五、強化監(jiān)督檢查，確保黨委政府重大決策部署的貫徹落實
及時制定了《天水市“3341”項目工程監(jiān)督檢查工作實施方案》、《天水市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作方案》等14個工程建設領域規(guī)章制度和規(guī)范性文件，促進監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、常態(tài)化。開展了亂罰款亂收費專項治理、基層行政執(zhí)法突出問題專項治理，全市共重點督查督辦了工作人員服務意識不強、行政執(zhí)法行為不規(guī)范、辦事效率和服務水平不高等問題97件。市效能辦先后對11個單位26 名個人進行了責任追究，對存在問題的29個單位下發(fā)了效能監(jiān)察建議書。
六、加強糾風治亂，切實維護群眾利益
始終堅持把受理群眾舉報投訴作為切實維護民生的一項重要內容，去年，“市長熱線”、市委書記市長留言板”收到投訴29057個，督促各縣區(qū)和市直各單位落實辦理答復有效投訴8729多件�！靶酗L熱線”播出節(jié)目354期，受理群眾投訴反映的各類問題108個、咨詢747個，答復辦理785個，回復率91.8%；“政風行風在線”欄目共接到各類投訴、舉報、咨詢等信息727條，回復辦理632件，有效回復率87%。針對群眾反映強烈的亂收費、亂罰款等突出問題，在10-12月開展了專項治理活動，查處各類違規(guī)行為63起，行政警告處分2起2人，免職2起3人，停職2 起2人，辭退2起2人，誡勉談話11起17人，調離崗位2起2人，通報批評14起，書面檢查15起，整改13起。認真貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，按照《天水市關于全面推行村務監(jiān)督委員會制度的實施意見》，在全市2491個行政村建立了村務監(jiān)督委員會。
七、努力鍛造素質，紀檢監(jiān)察機關自身建設得到明顯加強
認真落實轉職能、轉方式、轉作風的要求，整合優(yōu)化內設機構，撤銷糾風室和黨風室，成立黨風政風監(jiān)督室；撤銷執(zhí)法監(jiān)察室，成立執(zhí)法和效能監(jiān)督室；新增了案件管理室、電子監(jiān)察室和紀檢監(jiān)察三室。調整議事協(xié)調機構，將原來參加的74個的市級議事協(xié)調機構進行調整，取消或不再參與59個，保留15個，減幅80%。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，通過競爭上崗選拔了4名機關室主任及2名副處級紀檢監(jiān)察員。堅持每周五下午組織全體干部集中進行理論學習，每月集中進行小結，交流學習體會。組織50名機關及市直部門的紀檢監(jiān)察干部在浙江大學進行了為期7天的業(yè)務培訓，對杭州市政務大廳等進行了實地參觀考察。全年組織了19名市縣區(qū)紀委干部參加了中紀委、省紀委的培訓，組織40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委書記參加了市委黨校紀檢監(jiān)察干部培訓班，有效提高了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。積極開展“雙聯”活動，全年為聯系村捐款、辦實事總計16萬元，協(xié)調解決了17戶村民建房用地問題和74戶村民建房貸款問題，聯系村150畝核桃產業(yè)園已初具規(guī)模，村巷道已全面硬化，新的村陣地建成并投入使用，全村整體面貌發(fā)生了巨大變化。
打印本頁
