為進一步加快市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目實施進度，助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展，天水市公共資源交易中心在深入調(diào)查研究、聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，立足工作職責和平臺職能定位，根據(jù)行業(yè)法規(guī)和項目交易特點，對政府投資類市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目交易建立了“綠色通道”，具體有六項保障措施。
一是建立前置輔導機制。市公共資源交易中心積極聯(lián)系市發(fā)改、教育、財政、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計、扶貧等部門，對市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目在建立臺賬的基礎(chǔ)上，啟動前置輔導機制，改變以往坐等招標代理機構(gòu)入場登記方式，提前介入，主動、直接與招標人溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)指導招標代理機構(gòu)快速完成招標公告、招標文件編制和行業(yè)主管部門備案，有效壓縮入場登記前的工作時間。
二是推行限時辦結(jié)制。對所有進場交易的市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目，依據(jù)行業(yè)法規(guī)，優(yōu)先辦理進場交易手續(xù)，優(yōu)先安排交易場地，按規(guī)定時間節(jié)點，實行限時辦結(jié)制。不采用資格預審方式，直接進行公開招標的建設(shè)工程項目、交通項目28天完成；水利項目34天完成；政府采購項目21天完成，政府采購項目采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購方式的10日內(nèi)完成；涉及精準扶貧的交通、水利項目，最少 24天完成。
三是推行“容缺受理”制。對已具備招標所需圖紙及技術(shù)資料的建設(shè)工程項目、同級財政部門已審批采購方式的政府采購項目和審批文件、資金來源已落實的精準扶貧項目，市公共資源交易中心輔導招標人向行業(yè)主管部門提出“容缺受理”申請，經(jīng)行業(yè)主管部門批準后，招標人書寫缺項補遺承諾，市公共資源交易中心將先行辦理進場交易登記和相關(guān)手續(xù)，其他受理所需資料邊辦邊補，開標前補齊相關(guān)資料即可。
四是推行提前開標制。對時間緊、任務(wù)重、季節(jié)性強的市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目，市公共資源交易中心輔導招標人提出書面申請，在所有已報名的潛在投標人同意并出具同意提前開標函的前提下，市公共資源交易中心將安排提前開標，縮短項目交易時間。
五是推行中標通知書發(fā)放雙向告知制。對招投標環(huán)節(jié)已完成，公示期內(nèi)無異議的項目，公示結(jié)束后2個工作日內(nèi)，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室打印中標通知書，并雙向告知招標人和招標代理機構(gòu)及時領(lǐng)取，減少中間環(huán)節(jié)，縮短中標通知書辦理時限。
六是推行交易服務(wù)費減免制。根據(jù)國家、省市有關(guān)政策規(guī)定，對進場交易的精準扶貧項目、災后重建項目，免收項目招標人承擔的交易服務(wù)費；對教育類建設(shè)項目，減半收取交易服務(wù)費；對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造項目，免收交易服務(wù)費。通過減輕招標人和中標人負擔，最大限度保證項目早日開工建設(shè)。這些機制的建立和落實，必將市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目順利實施必將起到積極的推動作用。
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