連日來(lái)，天水市工商局黨組充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，通過(guò)例會(huì)通知、微信傳播、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、分組討論等方式，帶領(lǐng)全局廣大黨員干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合工商工作實(shí)際，積極、全面、深入抓好省十三次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開。
一、迅速開展學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神
一是密切關(guān)注會(huì)議。5月22日會(huì)議開幕當(dāng)天，在例會(huì)學(xué)習(xí)中，市工商局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，將省十三次黨代會(huì)融于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨委及各黨支部組織動(dòng)員全體黨員密切關(guān)注會(huì)議，做好會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的準(zhǔn)備，并對(duì)當(dāng)天參加會(huì)議的情況進(jìn)行了通報(bào)。5月31日，市工商局黨組（市非公企業(yè)工委）召開專題會(huì)議，就局機(jī)關(guān)和非公企業(yè)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行了詳細(xì)部署。
二是熱議會(huì)議主題。全局黨員關(guān)注《每日甘肅》網(wǎng)、天水在線等媒體對(duì)省十三次黨代會(huì)的報(bào)道，尤其對(duì)林鐸同志代表省第十二屆委員會(huì)所做的題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗》報(bào)告的討論。引導(dǎo)各支部各位黨員盯準(zhǔn)大會(huì)主題關(guān)鍵詞，進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)近平總書記視察我省時(shí)的重要講話精神和“八個(gè)著力”重要指示精神的把握，自覺(jué)校準(zhǔn)航向，動(dòng)員帶領(lǐng)干部職工自覺(jué)踐行。
三是廣泛轉(zhuǎn)發(fā)分享。5月26日會(huì)議閉幕后，利用“天水工商”微信群，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)“每日甘肅網(wǎng)”公眾號(hào)發(fā)布的省第十三次黨代會(huì)相關(guān)內(nèi)容，幫助黨員干部學(xué)習(xí)了解，并在各自朋友圈進(jìn)行分享，不斷擴(kuò)大會(huì)議精神的知曉率。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)工商工作再上新臺(tái)階
5月27日，根據(jù)省十三次黨代會(huì)提出的各級(jí)黨組織要組織廣大黨員和干部群眾“鉚足勁頭、撲下身子，擼起袖子加油干，全力以赴把甘肅的事情辦得更好”的號(hào)召，市工商局從七個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化商事制度改革，培育發(fā)展新動(dòng)力。一是積極推進(jìn)“多證合一”改革。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳和工商總局有關(guān)文件要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門梳理涉企證照事項(xiàng)，確保今年10月1日起，與全省同步實(shí)施 “多證合一”改革，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式。二是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2017〕32號(hào)文件精神，今年進(jìn)一步落實(shí)消減設(shè)立外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)，改為后置審批。三是積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化工作。認(rèn)真貫徹工商企注字〔2017〕43號(hào)文件精神，以企業(yè)登記全程便捷、高效、利民為目標(biāo)，在保留窗口登記的同時(shí)，與全省同步實(shí)施無(wú)紙全程電子化登記。四是全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。認(rèn)真貫徹工商企注字〔2017〕47號(hào)精神，按照省工商局部署發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，逐步實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用。五是積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革。按照工商總局和省局部署，從開放企業(yè)名稱庫(kù)、建立完善查詢比對(duì)系統(tǒng)等基礎(chǔ)工作入手，通過(guò)推行網(wǎng)上申請(qǐng)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)審核流程，提高登記效率，為最終取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。六是推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革。優(yōu)化個(gè)體工商戶準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，推進(jìn)以“多證合一”、分層分類管理、簡(jiǎn)易注銷為主要內(nèi)容的“全流程便利化”服務(wù)管理。積極開展“僵尸”企業(yè)清理，通過(guò)清理吊銷一批、規(guī)范一批、喚醒一批，為企業(yè)營(yíng)運(yùn)輸入了“氧氣”，有效激發(fā)了活力。截至5月底，全市已清理“僵尸企業(yè)”1621戶，發(fā)布擬吊銷公告939戶，注銷304戶。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)信用共治，完善提升市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。一是實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。隨機(jī)抽查的事項(xiàng)2017年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并做好抽查檢查結(jié)果信息的公示。健全完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查由“雙隨機(jī)”向“多隨機(jī)”轉(zhuǎn)變，盡量減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)“一次抽查、全面體檢”。二是做好市場(chǎng)主體信息公示。提高“全國(guó)一張網(wǎng)”應(yīng)用熟練程度，使用率要達(dá)到80%以上；強(qiáng)化行政處罰信息公示，行政處罰信息公示率達(dá)100%，工商機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)公示的信息記于企業(yè)名下的歸集率100%。三是加強(qiáng)企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒。依托市工商局牽頭建立統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，健全完善涉企信息歸集工作體制機(jī)制。積極籌辦好全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)我市14個(gè)部門之間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒，提高數(shù)據(jù)交換共享的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制全覆蓋。四是依托大數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”理念，發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，通過(guò)綜合對(duì)比、科學(xué)篩查，預(yù)測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性，以“大數(shù)據(jù)”推動(dòng)“大監(jiān)管”，推進(jìn)社會(huì)共治。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化行政執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)新秩序。綜合運(yùn)用簡(jiǎn)約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管等手段，探索有效維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化能力的實(shí)現(xiàn)途徑和辦法。一是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。大力查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權(quán)威。二是打擊虛假違法廣告。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”監(jiān)管手段，填補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管空白，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體和主要網(wǎng)站廣告的日常監(jiān)測(cè)，將傳統(tǒng)媒體違法廣告時(shí)長(zhǎng)和條數(shù)監(jiān)測(cè)違法率控制在1%以內(nèi)。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。圍繞依法管、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)和線上線下監(jiān)管要求，建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，探索“在線交易糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制”，開展“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建和“隴貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治，推動(dòng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法行為。
�。ㄋ模┳ズ镁S權(quán)惠民，激發(fā)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。一是創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。積極推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和小額消費(fèi)糾紛先行賠付制度，加快制定《網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作辦法》，切實(shí)解決制約消費(fèi)維權(quán)的突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。持續(xù)加大抽查檢查力度，實(shí)現(xiàn)抽檢工作由線下抽檢向線下線上一體化抽檢、重抽檢數(shù)量向重抽檢效能、單純公示向大數(shù)據(jù)歸集的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。三是充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用。推進(jìn)線上線下全渠道維權(quán)，擴(kuò)大消費(fèi)投訴信息公示范圍，加強(qiáng)12315大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作，建設(shè)現(xiàn)代開放共享的12315體系。
�。ㄎ澹┓e極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，樹立商標(biāo)品牌意識(shí)和國(guó)際化視野，完善商標(biāo)注冊(cè)和管理機(jī)制，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)和服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。一是指導(dǎo)各縣、區(qū)細(xì)化品牌發(fā)展規(guī)劃。加快培育農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)和旅游業(yè)品牌，構(gòu)建“商標(biāo)品牌梯隊(duì)”培育機(jī)制。二是充分發(fā)揮商標(biāo)受理窗口作用。緊盯群眾期盼，積極推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸。充分利用國(guó)家工商總局天水商標(biāo)注冊(cè)受理窗口平臺(tái)，廣泛宣傳，擴(kuò)大影響；爭(zhēng)取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金和信息技術(shù)支持，力爭(zhēng)建成面向天水、隴南、平?jīng)�、慶陽(yáng)四市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的集中展示點(diǎn)。截至5月底。商標(biāo)窗口已經(jīng)受理商標(biāo)申請(qǐng)22件。三是打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為。深入開展“雙打”行動(dòng)，加大對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)。建立區(qū)域性商標(biāo)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加大跨區(qū)域商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。
�。⿵�(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，助推非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。一是深入打造非公黨建工作升級(jí)版。繼續(xù)擴(kuò)大黨團(tuán)組織“兩個(gè)覆蓋”，切實(shí)加強(qiáng)以園區(qū)為龍頭的黨建工作和“小個(gè)專”黨建工作，黨組織覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到45%以上。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為非公經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是加大非公經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。貫徹落實(shí)省十三次黨代會(huì)精神，指導(dǎo)各縣區(qū)制定更具針對(duì)性和可操作性的配套措施，督促政策落地，力促非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重增速保持3%以上。進(jìn)一步完善小微企業(yè)名錄功能，開展新設(shè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析。支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，年內(nèi)新升級(jí)轉(zhuǎn)型不少于500戶。三是加大小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款力度。指導(dǎo)各縣區(qū)建立部門協(xié)作機(jī)制，充分利用國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)幫扶基金等，采取有效措施，向市上的基金池注入資金，加快放貸力度，切實(shí)解決好制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種“瓶頸”問(wèn)題。
�。ㄆ撸┞鋵�(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和省十三次黨代會(huì)精神，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重點(diǎn)發(fā)力、問(wèn)題導(dǎo)向、以上率下，把全面從嚴(yán)治黨決策部署落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是加強(qiáng)法治工商建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，開展“法律八進(jìn)”，堅(jiān)持“一月一法一學(xué)”。做好商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。細(xì)化完善“權(quán)責(zé)清單”，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，維護(hù)更新“三張清單一張網(wǎng)”，形成清單管理的常態(tài)化機(jī)制。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化能力建設(shè)，全力做好信息化支撐，形成統(tǒng)一的信息化服務(wù)體系。利用省局“網(wǎng)上工商”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)延伸，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作效能。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極指導(dǎo)縣區(qū)強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)。繼續(xù)加大分級(jí)分類教育培訓(xùn)力度，全面提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。
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