2017年，天水市抓住新一輪農(nóng)村綜合改革機遇，以產(chǎn)權制度改革為突破口，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。
一是深入推進“三權分置”改革。認真落實市委、市政府《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的實施方案》，深入推進農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”改革。組織召開了全市土地確權登記頒證暨土地流轉促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會和土地確權推進會、促進會，全面完成農(nóng)村土地確權登記頒證任務，6個縣區(qū)獲省級驗收優(yōu)秀、1個縣區(qū)獲良好等次，確認承包地面積671.3萬畝，占二輪承包耕地面積的121.74%，占國土二調(diào)耕地面積的83.9%。新增農(nóng)村土地流轉面積8.2萬畝，總流轉面積達到113.6萬畝，流轉率20.6%，較上年提高1.5個百分點。
二是大力培育新型經(jīng)營主體。新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家，總數(shù)達到544家，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)6家。新注冊農(nóng)民合作社1051家、家庭農(nóng)場234家，分別是任務的2.3倍和2倍，總數(shù)分別達到5151家和736家；新建土地股份合作社4家，土地入股面積8812畝，通過“三變”發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長效增收1.15億元；規(guī)范扶持農(nóng)民合作社21個，新增省級示范社63家、市級60家，新增省級示范性家庭農(nóng)場29家、市級40家，各級示范社和市級示范性家庭農(nóng)場分別達到669家和144家，帶動農(nóng)戶29.6萬戶，5家統(tǒng)防組織獲全省“百強服務組織”稱號。開展全省“一鄉(xiāng)一農(nóng)機合作社”建設試點，注冊農(nóng)機合作社34個、能力提升28個。
三是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。制定出臺了《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案》，秦安縣省級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點全面啟動，秦州區(qū)建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易市場。充分利用“雙助貸”工程，增加村級集體經(jīng)濟積累，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新增村集體經(jīng)濟收入2049萬元，村級集體經(jīng)濟總收入達到1.2億元，全市有集體經(jīng)濟收益的村達到2400個，占全市行政村總數(shù)2491個的96.3%。加強農(nóng)村“三資”管理，新開通運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺端口60個，實現(xiàn)村級集體“三資”網(wǎng)絡化管理。審計農(nóng)村集體經(jīng)濟組織216個村，提出審計意見或建議28份。
四是積極推進“接放管服”改革。全面落實農(nóng)業(yè)行政審批“七公開、兩集中、兩到位”工作要求，將承擔的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可、植物檢疫許可三項行政審批事項全部集中到市政務大廳辦理，調(diào)派授權工作人員，推行“網(wǎng)上行權”，做到農(nóng)業(yè)行政審批事項全部進政務專網(wǎng)受理審批。
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