“七五”普法工作開展以來,天水市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家目標(biāo),按照省、市“七五”普法相關(guān)要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際,不斷健全完善依法行政工作機制,切實加大普法宣傳教育力度,扎實組織開展學(xué)法、用法、普法系列活動,積極打造“法治質(zhì)監(jiān)”,取得了階段性成效。
一是普法工作機制逐步健全。成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)“七五”普法工作;結(jié)合法治工作實際,先后制定印發(fā)了《天水市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)五年規(guī)劃》、《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016—2020)》,按年度制定《法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作要點》、《學(xué)法計劃》、《局黨組學(xué)習(xí)計劃》,明確和細(xì)化學(xué)法普法內(nèi)容、時間和方式;普法工作堅持做到“四個列入”:即列入了局黨組學(xué)習(xí)計劃;列入了工作議事日程;列入各年度法治質(zhì)監(jiān)工作計劃;列入了年度工作目標(biāo)考核。同時,定期開展普法工作督查,做到年初有安排,年中有檢查,年終有總結(jié),確!捌呶濉逼辗ㄒ(guī)劃、依法治理工作落到實處。
二是依法行政體系不斷完善。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)法定程序。先后對市局《天水市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》、《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督雙隨機一公開工作細(xì)則》等文件進行了集體審議,規(guī)范辦事程序、辦事環(huán)節(jié)和行政行為,保證了決策的科學(xué)性;認(rèn)真落實法律顧問制度,聘任甘肅天秦律師事務(wù)所主任律師為單位常年法律顧問,進一步發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、行政管理、行政執(zhí)法、協(xié)助起草規(guī)范性文件、法律培訓(xùn)以及應(yīng)急工作中的指導(dǎo)、咨詢和法律支持作用;進一步做好立法建議和意見反饋工作,提高建議質(zhì)量,先后對《中共天水市委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》等7份市級規(guī)范性文件提出書面修改意見;加強規(guī)范性文件管理,認(rèn)真做好質(zhì)監(jiān)部門起草的《天水市人民政府質(zhì)量獎實施辦法》、《花牛蘋果地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)范性文件的立項申報、合法性審查、報備及清理工作;
三是行政執(zhí)法水平有效提升。對市局行政執(zhí)法主體從機構(gòu)設(shè)立依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)進行了修改補充,完成行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法資格確認(rèn)、培訓(xùn)考換證,對36名執(zhí)法人員實行信息化管理;在辦公場所向公布執(zhí)法機構(gòu)崗位職責(zé)、工作流程,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督;建立健全以案釋法制度,圍繞事實、證據(jù)、程序和法律適用等問題進行釋法說理;嚴(yán)格辦案程序,堅持案審會制度,確保自由裁量權(quán)規(guī)范行使;深入開展執(zhí)法案卷評查活動,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了辦案質(zhì)量;編制了法制審核目錄清單283項、審核程序4項,執(zhí)法流程圖3項,將作出重大行政處罰決定的案件向市法制辦及時報備;加強依法行政信息報送,分別向省局和市法制辦報送依法行政信息194條,及時反映質(zhì)監(jiān)部門法治工作動態(tài)。
四是政務(wù)公開工作全面推進。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+法制”思維,加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,開通了12365統(tǒng)計分析平臺、兩法銜接信息共享平臺;對行政許可、行政處罰信用信息在市局網(wǎng)站及時公示,做到公開透明,自覺接受社會各界監(jiān)管;通過電子顯示屏、辦事指南等,向社會公開職責(zé)權(quán)限、工作流程、工作紀(jì)律、辦事依據(jù)、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、履職情況、監(jiān)督舉報電話等,方便群眾和工作對象辦事;將“新聞發(fā)言人制度”作為政務(wù)公開的重要作途徑,及時、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息,正確引導(dǎo)輿論宣傳,維護政府部門公信力;積極回應(yīng)社會關(guān)切,認(rèn)真開展“12365”局長接線日、走進“行風(fēng)熱線”直播間活動,同不斷提高市委書記市長留言板留言的辦理質(zhì)量和效率。對市委書記市長留言板上的115條留言及時進行了辦結(jié)和反饋。
五是普法宣傳教育成效明顯。大力推行“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,制定了《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案》和普法責(zé)任清單;邀請市委黨校法學(xué)教授,作了題為“堅持依憲治國,全面從嚴(yán)治黨”的專題報告,每年開展干部職工年度法律知識考試,將考試成績作為公務(wù)員年度考核、任職定級、晉升職務(wù)的重要依據(jù);以質(zhì)監(jiān)相關(guān)法律知識和質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)宣傳為重點,切實抓好執(zhí)法監(jiān)管中的法治宣傳;以“3.15消費者權(quán)益日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界計量日”、 “質(zhì)量月”、“法制天水宣傳月”、 “12.4 國家憲法日”等宣傳活動為契機,通過現(xiàn)場講解、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式,向消費者宣傳相關(guān)法律法規(guī)。2016年,組織開展“質(zhì)量月”大型宣傳活動,發(fā)放質(zhì)量安全宣傳資料9000余份,接受群眾咨詢達300多人次;2017年舉行了“質(zhì)量月暨創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市”大型宣傳活動,市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局、等26家單位參加現(xiàn)場宣傳活動,省、市12家媒體全程參與報道;顒赢(dāng)天累計發(fā)放“質(zhì)量月”各類宣傳資料30000余份,懸掛“質(zhì)量月”宣傳氣球6條、制作甘肅名牌等主題展板26塊,張貼“質(zhì)量月”宣傳畫10余幅;深化“質(zhì)量服務(wù)在企業(yè)活動”,拓展延伸開展“陽光纖檢進校園”、“特種設(shè)備安全進社區(qū)”、“計量365”黨員服務(wù)隊走進部分加油站以及“雙聯(lián)”村開展計量服務(wù)活動,向群眾宣傳講解電梯乘坐常識和法律法規(guī)知識;加強網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體普法覆蓋面和滲透力,利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、編發(fā)簡報等媒介,廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī),不斷提升全社會法律意識。
(天水在線編輯:呂婉紅)