天水市人民政府
關于印發(fā)天水市招商引資優(yōu)惠政策的通知
天政發(fā)〔2020〕22號
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關單位：
《天水市招商引資優(yōu)惠政策》已經(jīng)2020年3月3日市政府第56次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府
2020年3月24日
天水市招商引資優(yōu)惠政策
為了進一步加大招商引資力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，廣泛吸引外來投資，促進我市重點產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和轉型升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》（甘發(fā)〔2019〕10號）、《甘肅省關于大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》（甘政辦發(fā)〔2020〕4號）精神，結合我市實際，制定本優(yōu)惠政策。
一、重點鼓勵投資產(chǎn)業(yè)
（一）本政策適用于在天水市范圍內(nèi)新建的符合國家、甘肅省和我市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等要求的招商引資項目（不含房地產(chǎn)項目）。重點鼓勵投資節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進制造等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。
二、用地保障政策
（二）對集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行；鼓勵合理使用未利用地，未利用地用于工業(yè)用地出讓金最低標準，可區(qū)別情況按全國工業(yè)用地出讓最低價標準的15%—50%執(zhí)行，但不得低于土地取得成本。
（三）對市級確定的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資重大項目用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等多種方式供應土地。土地出讓金可采取分期繳納的方式，首期繳納比例不低于全部土地出讓總價的50%，剩余價款在一年內(nèi)繳清，最長不超過兩年。以長期租賃方式使用土地的，租賃期限不超過20年，以租讓結合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時限不超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。
（四）對經(jīng)濟轉型升級具有重要帶動作用的科技服務、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)項目用地（不含商業(yè)配套、且自持自用不分割產(chǎn)權），土地出讓底價參照區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地基準地價確定。
（五）公益性文化旅游基礎設施建設用地，以劃撥方式供地。經(jīng)營性文化旅游項目用地，土地出讓底價參照區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地基準地價確定。對投資額在10億元以上的重大文化旅游項目配套總面積不超過20%—30%的商住項目，整體按文化旅游項目用地供地。
（六）對大型物流項目和五星級酒店（自持國有建設用地使用權不低于10年）項目用地，土地出讓底價參照區(qū)域內(nèi)工業(yè)用途基準地價及其他條件等進行評估確定。
（七）對總投資10億元以上的重點鼓勵類投資項目爭取優(yōu)先列入省重點項目，積極爭取省重點建設用地指標和耕地占補平衡指標支持；對總投資3億元以上的重點鼓勵類投資項目優(yōu)先列入天水市重點項目，建立市級重點投資項目建設用地儲備庫。市財政每年安排專項資金購買耕地占補平衡指標，全力保障省級和部分市級重點投資項目開工的最低用地需求。
三、財政獎補政策
（八）設立經(jīng)濟貢獻獎，對招商引資企業(yè)在我市新納入統(tǒng)計和繳稅的，其投產(chǎn)當年對地方財力貢獻在200萬元（含）—500萬元的，其繳納的稅收地方留成部分，由受益市縣（區(qū)）兩級財政前三年按50%的比例實施獎補；投產(chǎn)當年對地方財力貢獻在500萬元（含）—2000萬元的，其繳納的稅收地方留成部分，由受益市縣（區(qū)）兩級財政前三年按80%的比例實施獎補；投產(chǎn)當年對地方財力貢獻在2000萬元（含）以上的，采取一事一議的方式實施獎補，由企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)等。
（九）新引進固定資產(chǎn)投資5億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，由市政府上報省政府給予獎勵，具體獎勵標準：“新引進固定資產(chǎn)投資15億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，給予企業(yè)3000萬元獎勵；投資10億元以上的，給予企業(yè)2000萬元獎勵；投資5億元以上的，給予企業(yè)1000萬元獎勵”。新引進固定資產(chǎn)投資1億元以上5億元以下的投產(chǎn)開業(yè)項目，由市政府給予獎勵，具體獎勵標準：投資3億元以上5億元以下的，給予企業(yè)500萬元獎勵；投資1億元以上3億元以下的，給予企業(yè)200萬元獎勵。
（十）支持招商引資企業(yè)上市融資，對在天水市注冊并納稅，首次在境內(nèi)公開市場（IPO）發(fā)行股票上市或實現(xiàn)“借殼”上市注冊落戶我市的企業(yè)，給予一次性扶持資金300萬元。鼓勵上市公司遷入天水，將注冊地和納稅地均遷入天水、且符合產(chǎn)業(yè)導向的上市公司，視同市內(nèi)新上市公司，享受同等待遇。
（十一）對招商引資企業(yè)新認定為高新技術企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元。對招商引資企業(yè)新獲得中國質量獎的，給予一次性獎勵80萬元；對招商引資企業(yè)新獲得甘肅質量獎的，給予一次性獎勵60萬元；對招商引資企業(yè)新獲得天水質量獎的，給予一次性獎勵40萬元。
（十二）對新引進固定資產(chǎn)一次性投資1億元以上、遠離城市建設區(qū)且生產(chǎn)生活配套設施自成系統(tǒng)的工業(yè)項目，免征城市基礎設施配套費。對新引進的電子智能裝備產(chǎn)業(yè)項目由縣區(qū)參照《天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)電子智能裝備產(chǎn)業(yè)扶持辦法十條（試行）》予以扶持。
（十三）對新引進建設的五星級酒店、四星級酒店項目，在項目建成運營后，分別給予投資業(yè)主500萬元、100萬元一次性獎勵。
四、項目引進人獎勵政策
（十四）對項目引進起決定作用的中介機構、中介人（不含政府部門及公職人員）予以獎勵。成功介紹引進固定資產(chǎn)投資1億元以上重點鼓勵產(chǎn)業(yè)項目的，在項目建成投產(chǎn)后，按實際到位固定資產(chǎn)投資額的1‰予以獎勵，其中引進固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)類項目的，按實際到位固定資產(chǎn)投資額的3‰予以獎勵。引進屬于“世界500強”“中國500強”和“中國民營企業(yè)500強”項目的，再分別追加30萬元、20萬元、10萬元獎勵，最高不超過500萬元。
（十五）對成功引進固定資產(chǎn)投資1億元以上招商引資項目的或在招商引資工作中做出突出貢獻的公職人員，符合干部提拔任用條件的優(yōu)先或破格提拔使用。
五、人才激勵政策
（十六）對符合條件的新引進全市重大招商引資項目的高管、核心科技技術人員，根據(jù)其繳納的個人所得稅地方留成部分，給予等額獎勵。
（十七）招商引資企業(yè)人才引進享受我市人才相關支持政策。對符合條件的新引進全市重大招商引資項目高層次人才，提供住房保障，房源由相關部門統(tǒng)籌安排，房屋租金減免，房租補貼由市縣主管部門核定發(fā)放。
（十八）全面取消招商引資企業(yè)員工及其配偶、子女等家庭成員的落戶限制，有落戶意愿的全部及時落戶；持有居住證的，同等享受當?shù)蒯t(yī)療、教育等公共服務政策。對引進高層次人才配偶一同來天水并有意愿在天水就業(yè)的，根據(jù)其配偶原工作單位性質，如果系機關事業(yè)單位在編人員的，可安排到市級相應機關事業(yè)單位工作，非在編人員的，多渠道協(xié)助推薦安置就業(yè)。
六、配套服務政策
（十九）在市政府政務大廳開設招商引資代辦服務專區(qū)，對招商引資項目提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務。對重大招商引資項目按照一個項目、一名領導、一套班子、一個機制、一抓到底的原則，建立重大招商引資項目專班，推動重大招商引資項目加快落地。
（二十）市縣區(qū)政府協(xié)助金融部門為招商引資企業(yè)提供多元化、低成本的融資方式。引導政府類融資擔保公司積極為招商引資企業(yè)提供優(yōu)惠便捷服務，利用融資擔保業(yè)務平臺對符合條件的企業(yè)進行擔保。
（二十一）為天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重大招商引資項目提供建筑紅線1米外供水、污水、通電、通路、通暖、通氣、通信等基礎設施。
（二十二）優(yōu)化水電氣報裝服務，對于新引進招商引資項目，沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標準要求，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水電氣供應的前置條件。不得向用戶強制指定水電氣工程設計、施工、設備材料供應單位。
（二十三）積極為招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)落實國家、省、市各項優(yōu)惠政策和各類扶持企業(yè)發(fā)展的政策性資金。
七、政策執(zhí)行
（二十四）對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強度大、科技含量高、帶動作用強、預期經(jīng)濟效益好的重大項目，通過“一事一議”“一企一策”方式，落實特殊優(yōu)惠政策。
（二十五）入駐我市的招商引資項目除享受本優(yōu)惠政策外，市政府已發(fā)布的相關產(chǎn)業(yè)扶持政策同步執(zhí)行。同一項目、同一事項同時符合其他扶持（獎勵）政策規(guī)定的，按照從高從優(yōu)不重復
（二十七）對未按約定兌現(xiàn)承諾或運營期間發(fā)生嚴重違法行為的招商引資企業(yè)，取消享受的優(yōu)惠或獎勵，并對已享受的優(yōu)惠或獎勵進行追繳。
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