提升監(jiān)管服務(wù)效能 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
——天水市市場(chǎng)監(jiān)管局積極貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》頒布以來，天水市市場(chǎng)監(jiān)管局在認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、消化理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，以持續(xù)深化“放管服”改革和商事制度改革為目標(biāo)，將監(jiān)管和服務(wù)緊密結(jié)合，在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展、消費(fèi)、服務(wù)四個(gè)環(huán)境方面持續(xù)加力，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、解痛點(diǎn)，有力推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化�！ �
深化商事制度改革，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境日益便捷
行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理認(rèn)領(lǐng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)179項(xiàng)，取消行政許可和行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)、承接2項(xiàng)，對(duì)12類55項(xiàng)特種設(shè)備作業(yè)項(xiàng)目合并為11類20項(xiàng);加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，辦理特種設(shè)備、食品、藥械等業(yè)務(wù)3549件次。為企業(yè)開辦提供最大便利，在企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上，于2020年12月28日開通甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，在政務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一步到位、一次辦理”。2020年2月10日，在疫情防控關(guān)鍵階段，我局指導(dǎo)甘肅成紀(jì)生物藥業(yè)有限公司全程網(wǎng)上辦理企業(yè)開辦手續(xù)，半小時(shí)之內(nèi)辦結(jié)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍變更，為全市第一家醫(yī)用口罩生產(chǎn)提供了最快捷的支持服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，大力推行注冊(cè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理“證照分離”營(yíng)業(yè)執(zhí)照3967份，惠及企業(yè)2896戶。截止4月份，今年以來新增各類市場(chǎng)主體7191戶，新增注冊(cè)資金100.87億元;推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷便利化，優(yōu)化清算公示流程，精簡(jiǎn)注銷登記材料，深化簡(jiǎn)易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦，積極破解了企業(yè)注銷難題。積極推進(jìn)便利化服務(wù)，在政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管綜合窗口組建事前幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)拓展“政銀便民通”受理網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)2家銀行入駐政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管窗口受理業(yè)務(wù)，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行業(yè)務(wù)辦理“零接觸”服務(wù)，為服務(wù)市場(chǎng)主體提供更加快捷的便利化服務(wù)。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)給力
信用監(jiān)管機(jī)制不斷健全，建立了部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合事項(xiàng)抽查，2019年完成雙隨機(jī)抽查檢查32批次，抽查市場(chǎng)主體5211戶，抽查結(jié)果公示率100%；錄入推送行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管信息13.78萬條，列入經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄1235戶次、移出469戶，申請(qǐng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)93戶，辦理股權(quán)凍結(jié)司法協(xié)助46件；督促指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)年報(bào)公示，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶年報(bào)公示率持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷強(qiáng)化，2019年對(duì)16戶工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和640個(gè)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，通過檢驗(yàn)檢測(cè)移動(dòng)APP系統(tǒng)對(duì)20戶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，秦安縣被列為全省第二批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣，全市334個(gè)單位和組織獲得各類認(rèn)證證書1354張，證書總量位列全省第三；完成建筑材料、農(nóng)用地膜等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查36類812批次、合格率94.09%，其中商品煤抽查287批次、合格率97.56%。價(jià)格監(jiān)督和民生服務(wù)成效凸顯，2019年集中開展電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)降低一般工商業(yè)電價(jià)檢查，電網(wǎng)企業(yè)清退電費(fèi)97.81萬元，369家轉(zhuǎn)供電主體清退電費(fèi)45.56萬元，惠及終端用戶1.78萬戶；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)治理，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)196家，查出違規(guī)收費(fèi)16.17萬元;受理各類投訴舉報(bào)5005起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失321萬元。特別是在疫情防控期間，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)單位、藥品經(jīng)營(yíng)單位等場(chǎng)所檢查力度，重點(diǎn)對(duì)捏造、散布漲價(jià)信息，囤積居奇、串通漲價(jià)、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序以及其他價(jià)格違法行為，依法查處哄抬價(jià)格、虛假?gòu)V告、銷售“三無”口罩等違法案件32起，公布典型案例13件，有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
筑牢安全監(jiān)管防線，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境穩(wěn)中向好
食品安全監(jiān)管持續(xù)加力，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，集中開展“隴原護(hù)老”、食品市場(chǎng)大排查大檢查大整治等行動(dòng)，與1347戶網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者簽訂《入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全承諾書》，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控，完成4大類1.13萬批次食品檢驗(yàn)、合格率98.14%;快速檢測(cè)食品3.1萬批次、合格率99.02%。醫(yī)療器械監(jiān)管不斷強(qiáng)化，組織開展無菌和植入性醫(yī)療器械、中藥飲片等專項(xiàng)整治，檢查藥械經(jīng)營(yíng)單位6000余戶，立案查處藥品案件146起，完成藥械抽檢452批次，監(jiān)測(cè)上報(bào)藥械、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告2770例。特種設(shè)備安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，建立完善全市車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)電梯加裝工程，對(duì)31家電梯維保單位進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，檢驗(yàn)特種設(shè)備9981臺(tái)件，其中定期檢驗(yàn)8977臺(tái)件、定檢率96.51%。
持續(xù)規(guī)范政務(wù)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升
整合提升窗口服務(wù)，整合服務(wù)窗口，合理設(shè)置業(yè)務(wù)受理崗位，推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，我局政務(wù)大廳窗口去年累計(jì)辦結(jié)各類業(yè)務(wù)3808件。推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，梳理和認(rèn)領(lǐng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)179項(xiàng)，完成了六大類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單編制工作，編制實(shí)施清單69項(xiàng)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。持續(xù)深化減證便民行動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門證明事項(xiàng)告知承諾清單進(jìn)行梳理，對(duì)辦理量較大、符合群眾期待的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)篩查，確定公布了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾事項(xiàng)14項(xiàng)，占全部告知承諾事項(xiàng)近半數(shù)，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。全面推行“不見面審批”，按照統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，推行“非接觸式”服務(wù)和“網(wǎng)上辦事”，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上查詢、咨詢、申報(bào)審批服務(wù)事項(xiàng)，工作人員通過網(wǎng)上受理和結(jié)果寄達(dá)等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更安全、更便捷、更高效。
（天水在線編輯：康翠霞）
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