今年以來，天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”的重要論述，全面落實省市關(guān)于推動法治化營商環(huán)境的總體部署，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)，提早謀劃，靠前指揮，主動亮劍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對“三農(nóng)”中心工作的服務(wù)保障作用，全力打好綜合執(zhí)法護(hù)航春耕生產(chǎn)主動仗，堅決筑牢農(nóng)資打假“防火墻”，切實發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用，全市農(nóng)資市場秩序平穩(wěn)向好，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化。
一是強(qiáng)謀劃重部署，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境新引擎。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，制定印發(fā)《天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作要點(diǎn)》《天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2023年度普法工作計劃通知》《關(guān)于做好2023年度農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作的通知》等文件，把《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入年度普法工作計劃，開展專題學(xué)習(xí)，持續(xù)推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)融入農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公共服務(wù)各環(huán)節(jié)、全過程，與中心工作同部署、同落實。認(rèn)真總結(jié)近年來我市推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境工作經(jīng)驗，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)資打假工作重點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于開展“春風(fēng)護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動的通知》，明確農(nóng)資打假重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和環(huán)節(jié)，對進(jìn)一步理順行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法職權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法推動形成執(zhí)法監(jiān)管合力提出明確要求。將農(nóng)資打假和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育兩項工作納入年度法治為民辦實事項目，以項目帶動為抓手，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治化營商環(huán)境。
二是建制度強(qiáng)措施，精心打造法治化營商環(huán)境新機(jī)制。圍繞執(zhí)法依據(jù)梳理，參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件目錄》，結(jié)合當(dāng)前職責(zé)任務(wù)，重新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行了全面梳理，組織編印了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)匯編》，收錄了截至2022年10月已修訂完成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章共63部。圍繞柔性執(zhí)法落實，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥管理、農(nóng)作物病蟲害防控、農(nóng)機(jī)安全管理等群眾關(guān)注度高、執(zhí)法裁量權(quán)限大的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，制定《天水市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法兩輕一免清單（試行）》。圍繞行政執(zhí)法三項制度落實，修訂完善了天水市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法全過程記錄制度、公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。圍繞公平競爭審查，制定《天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度》，將合法性審核和公平競爭審查有效結(jié)合，截至目前，審查規(guī)范性文件1份，清理涉及公平競爭存量文件9份，修改1份，廢止2份，為持續(xù)打造公平有序的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域公平競爭環(huán)境，不斷激發(fā)農(nóng)資市場主體活力，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
三是嚴(yán)執(zhí)法優(yōu)服務(wù)，全力營造法治化營商環(huán)境新氛圍。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，全面落實柔性執(zhí)法理念，融合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管，不斷樹牢執(zhí)法服務(wù)意識，堅持處罰與教育相結(jié)合，充分運(yùn)用指導(dǎo)、提醒等非強(qiáng)制手段加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，特別是針對受疫情影響，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營成本較往年大幅增加的實際，更加注重在宣傳引導(dǎo)上發(fā)力，對沒有主觀過錯、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的農(nóng)資經(jīng)營門店，通過宣講相關(guān)法律法規(guī)、責(zé)令改正等方式及時予以糾正，累計下達(dá)責(zé)令改正通知書30余份，給予提醒警告50余次，做到了服務(wù)有力度，執(zhí)法有溫度，監(jiān)管有精度。截至目前，全市累計出動執(zhí)法人員776人次，執(zhí)法車輛190臺次，檢查種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體638家，調(diào)處農(nóng)資領(lǐng)域涉農(nóng)糾紛1起。通過部門間違法案件線索共享平臺交辦由平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)管局移送的案件1起。
（新聞來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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