中新網(wǎng)12月1日電 據(jù)中國外交部官方網(wǎng)站消息，12月1日上午，外交部新聞司司長劉建超舉行中外記者會(huì)，介紹《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》(國務(wù)院令第477號，以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)情況。
劉建超：女士們，先生們，早上好！國務(wù)院總理溫家寶日前簽署中華人民共和國第477號國務(wù)院令，公布《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》。《規(guī)定》將于2007年1月1日起正式實(shí)施。
下面我們一起看一下《規(guī)定》的主要內(nèi)容。
《規(guī)定》遵循奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)慣例，為外國記者在華采訪提供了相應(yīng)的便利。一、外國記者來華采訪不再必須由中國國內(nèi)單位接待并陪同；二、記者赴地方采訪，無需向地方外事部門申請，只需征得被采訪單位和個(gè)人同意；三、外國記者可以通過被授權(quán)的外事服務(wù)公司聘用中國公民協(xié)助采訪報(bào)道工作。四、簡化了器材入關(guān)手續(xù)。外國記者可憑中國駐外使領(lǐng)館或北京奧組委出具的“器材確認(rèn)函”和J-2簽證或有效的“奧林匹克身份注冊卡”自行辦理器材入、出境手續(xù)，取消了目前必須由中國接待單位為外國記者出具保函或保證金的作法。
《規(guī)定》實(shí)施后，1990年頒布的《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》依然有效�！兑�(guī)定》與《條例》不一致之處，以《規(guī)定》為準(zhǔn)；《規(guī)定》未涉及內(nèi)容，仍按《條例》執(zhí)行。
我愿在此重申，中國政府歡迎外國記者來中國進(jìn)行采訪報(bào)道，將繼續(xù)努力為大家在華工作生活提供便利。
1990年底，外國駐華記者約170人，全年臨時(shí)來華采訪記者約1500人。截至今天，有49國319家新聞機(jī)構(gòu)共606名外國記者在華常駐。近年來每年均有3000至5000名外國記者來華采訪。外交部新聞司長期以來與大家保持了良好合作。我們將依據(jù)《規(guī)定》各項(xiàng)條款內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作，更好地為大家在華工作和生活提供服務(wù)和便利。我相信在座各位一定歡迎這個(gè)《規(guī)定》的出臺，也會(huì)按照《規(guī)定》進(jìn)行采訪和報(bào)道。在《規(guī)定》實(shí)施期間，大家如有意見和建議，請隨時(shí)向新聞司提出。
下面，我愿意就《規(guī)定》有關(guān)情況回答大家的提問。
問：外國記者能否到其他省份自由采訪？過去在中國地方省份采訪需要提前預(yù)約或經(jīng)外辦許可，新規(guī)定是否意味著不再需要這種許可？過去到西藏或新疆采訪手續(xù)比較繁雜，新規(guī)定是否適用于這些地方？
答：關(guān)于你的第一個(gè)問題。第6條規(guī)定，外國記者在華采訪只需要征求被采訪單位和個(gè)人同意。換句話說就是，大家不再需要事先向中國地方省市外辦申請并經(jīng)過批準(zhǔn)。只要采訪對象同意接受采訪，就可以進(jìn)行采訪。
至于你的第二個(gè)問題，這個(gè)規(guī)定是中華人民共和國國務(wù)院頒布的，它適用于中國各省(市)、自治區(qū)。
問：關(guān)于西藏和新疆尤其是西藏問題，傳統(tǒng)上，我們要事先取得赴藏旅行許可�，F(xiàn)在如果我們要去這些地方，買機(jī)票前還需事先取得許可嗎？
答：針對所有在華外國人的法律、法規(guī)，如《中華人民共和國外國人出入境管理法》，依然適用于所有的外國人，包括外國記者。
問：《規(guī)定》內(nèi)容與過去相比，與國際慣例更加接軌了。這些規(guī)定為什么2008年10月17日就失效？為何不繼續(xù)適用？
答：我很高興，你對這個(gè)規(guī)定持歡迎態(tài)度。中國改革在不斷深入，開放在不斷擴(kuò)大，中國政府向記者們提供的便利和各方面協(xié)助也會(huì)越來越多。我相信，大家在中國采訪的許可和信息渠道都會(huì)更為便利。不管是現(xiàn)在還是將來，我們都?xì)g迎外國記者來華采訪報(bào)道，愿意為外國記者采訪提供便利和協(xié)助。這個(gè)政策不會(huì)改變。
問：這個(gè)規(guī)定非常有意思。我想了解一下實(shí)際操作問題。根據(jù)我的理解，今后如果你想就任何話題在任何地方采訪任何人，當(dāng)?shù)毓賳T都不會(huì)干擾記者的采訪，警方也會(huì)聽由記者采訪。是不是這樣？
答：第一，最近，我們一直在與國內(nèi)有關(guān)部門中國有關(guān)方面進(jìn)行溝通，向他們介紹新規(guī)定的具體內(nèi)容。相信這個(gè)規(guī)定出臺以后，會(huì)得到切實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行。中國的各個(gè)部門、各個(gè)地方都有責(zé)任和義務(wù)執(zhí)行規(guī)定。外交部新聞司將繼續(xù)與這些部門保持溝通。
第二，隨著改革開放不斷深入，中國社會(huì)越來越開放。這些年來，各部門為外國記者在華采訪提供的方便在不斷增加，與大家合作也在不斷改進(jìn)�！兑�(guī)定》實(shí)施期間，各個(gè)部門都會(huì)不斷根據(jù)新規(guī)定改進(jìn)自己的工作。
第三，我相信各位記者會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行有效配合。我剛才說了，任何事情都要依法進(jìn)行。這個(gè)《規(guī)定》是需要大家共同遵守的法規(guī)。如果在這個(gè)過程中出現(xiàn)一些協(xié)調(diào)不夠或磨合不夠的情況，我們會(huì)加以改進(jìn)。這是一個(gè)新的規(guī)定，需要一個(gè)磨合期。但是，可以明確的是，大家可從中了解中國政府的主張、立場和態(tài)度。那就是，我們真誠地歡迎大家來中國進(jìn)行采訪，同時(shí)也真誠愿意為大家來中國采訪和生活提供便利和協(xié)助。
問：如外國記者希望坐火車去寧夏采訪，但暫時(shí)沒有想好具體采訪對象，是否仍可前往？
答：外國記者在中國旅行所享有的權(quán)利同所有其他外國人在中國享有的權(quán)利是一樣的。
問：如何定義外國記者？是否任何為境外出版機(jī)構(gòu)、新聞機(jī)構(gòu)工作的人都可稱作外國新聞?dòng)浾�？出臺《規(guī)定》是一個(gè)受歡迎的變化， 你們?yōu)槭裁醋鲞@樣的調(diào)整？
答：關(guān)于如何定義“外國記者”的問題。新規(guī)定中所提到的外國記者是指外國常駐中國的記者和臨時(shí)來華采訪的記者，其中包括奧運(yùn)會(huì)期間獲得國際奧委會(huì)和國際殘奧會(huì)媒體類別注冊證件的記者、網(wǎng)絡(luò)媒體記者、自由撰稿人以及受聘于北京奧林匹克轉(zhuǎn)播有限公司的工作人員。因此，這個(gè)范圍是很寬的，中國的奧組委同國際奧委會(huì)在這個(gè)方面也是有共識的。
非常高興大家歡迎這個(gè)規(guī)定。你問到為什么有這個(gè)變化。我想任何事情都不是一成不變的。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是舉辦這樣一屆奧運(yùn)會(huì)，為記者朋友們提供一個(gè)方便、良好的采訪環(huán)境，是我們承辦奧運(yùn)會(huì)應(yīng)盡的重要義務(wù)。我們也愿按照國際慣例，按照我們在申辦奧運(yùn)會(huì)有關(guān)承諾對現(xiàn)行管理規(guī)定進(jìn)行必要調(diào)整。
問：以前我無論是在北京或外地采訪一些農(nóng)民上訪或一些街頭示威活動(dòng)，由于社會(huì)治安原因，受到了一些公安人員的阻止。你們這個(gè)規(guī)定包括采訪社會(huì)治安事件嗎？目前我們在天安門廣場一些重要場所還是不能自由采訪，這個(gè)規(guī)定的適用范圍是否包括這種重要場所？
答：關(guān)于第一個(gè)問題，規(guī)定本身已說的很清楚了。但是如果出現(xiàn)突發(fā)緊急事件或重大危險(xiǎn)事故，中國的有關(guān)部門會(huì)在現(xiàn)場采取措施，這些措施不是針對外國記者，而是為維持現(xiàn)場秩序所采取的必要的臨時(shí)控制措施。希望大家理解，這也是各國通行的作法。
天安門廣場的管理有一些特殊安排，我們還要與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，盡可能為外國記者在天安門廣場采訪提供便利。
問：《規(guī)定》是否適用于港澳臺記者？如果不適用，是否有專門為港澳臺記者制訂的規(guī)定？該規(guī)定適用期限是從明年1月1日到08年10月，是否該規(guī)定失效后就回到90年那個(gè)《條例》？根據(jù)很多國家的經(jīng)驗(yàn)，奧運(yùn)會(huì)期間制訂的規(guī)定會(huì)延續(xù)下去。你對此有何評論？
答：關(guān)于第一個(gè)問題，據(jù)我所知，國務(wù)院有關(guān)部門正在進(jìn)行考慮。
關(guān)于第二個(gè)問題，我剛才回答另一位記者朋友問題的時(shí)候已經(jīng)講清楚了。中國無論現(xiàn)在還是將來，都真誠地歡迎外國記者來華進(jìn)行采訪報(bào)道，并且為他們提供協(xié)助和便利。這個(gè)政策不會(huì)改變。大家在中國獲得信息的渠道只會(huì)越來越寬，采訪環(huán)境只會(huì)越來越好。
問：對于現(xiàn)在常駐中國的外國記者來說，這些規(guī)定是自動(dòng)對外國記者實(shí)施，還是需要從奧運(yùn)組委得到一些特殊證件才能適用該《規(guī)定》？
答：該《規(guī)定》適用于所有在中國常駐的記者和臨時(shí)來華采訪的記者，籌備期間并沒有奧運(yùn)會(huì)記者證件。從2007年1月1日開始，大家就可以按照新規(guī)定進(jìn)行采訪。
問：你剛才提到，這些新規(guī)定適用于采訪報(bào)道奧運(yùn)會(huì)和相關(guān)事項(xiàng)的記者，相關(guān)事項(xiàng)包括什么？
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