
新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作開展以來,武山縣認(rèn)真貫徹落實省、市部署要求,緊緊圍繞建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市和宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)發(fā)展定位,大力實施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新發(fā)展思路,多措并舉,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各方力量?h委、縣政府對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作高度重視,及時成立了武山縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會議,解決試點(diǎn)工作中存在的突出問題,全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動了試點(diǎn)工作順利開展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定了《武山縣新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作實施方案》,進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作任務(wù)、靠實了工作責(zé)任,細(xì)化了工作措施。同時,對各項城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,特別是渭北新區(qū)詳細(xì)性控制規(guī)劃廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、老干部代表以及社會各界人士的意見建議,充分發(fā)揮公眾參與的作用,增強(qiáng)市民對城市建設(shè)的認(rèn)同感、關(guān)切感。

二是創(chuàng)新投融資機(jī)制,多渠道籌集建設(shè)資金。堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一,引入市場機(jī)制,提高城市資源的經(jīng)濟(jì)效益和公共行業(yè)的服務(wù)水平。一是高效利用城市土地。成立了土地收儲中心,對縣城所有建設(shè)用地統(tǒng)一由土地收儲中心儲備、整理和開展抵押融資,實行土地的有序投放,確保土地增值。二是完善城鎮(zhèn)化項目運(yùn)行機(jī)制。充分運(yùn)用城投公司這個平臺實施項目運(yùn)作,截止目前城鎮(zhèn)化項目市場融資近4億元,拉動固定資產(chǎn)投資60億元。三是創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。積極探索BT和BOT方式運(yùn)作方式,通過招商引資和激活民間資本,廣泛吸引外商及本縣民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效增加城市建設(shè)活力。
三是嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。充分注重從理念、環(huán)境、制度等各個層面入手,做到依法行政、依法治城治鎮(zhèn),不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。堅持規(guī)劃先行理念,按法定程序編制規(guī)劃,廣泛吸納群眾智慧,尊重群眾意愿,使各項規(guī)劃更加貼近縣情民意。注重體制機(jī)制建設(shè),完善落實了縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃執(zhí)法分片巡查責(zé)任制、相關(guān)部門聯(lián)合聯(lián)動糾查制和規(guī)劃管理“一書兩證”制,使規(guī)劃監(jiān)督相關(guān)部門人人有責(zé),做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作要求,研究出臺了促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等23個意見和辦法,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面提出了一系列新思路、新舉措,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和目標(biāo)更加明確。農(nóng)業(yè)綜合改革深入推進(jìn),制定出臺了《扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施辦法》,全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社75個、家庭農(nóng)場18家,新流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝。加大對農(nóng)民的知識技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,啟動實施失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險,落實最低生活保障制度,農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3504元,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高15%。在社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、困難幫扶救助等方面,出臺了征繳擴(kuò)面、結(jié)對幫扶等一系列政策,發(fā)放養(yǎng)老金1.1億元,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到340元,27種重大疾病納入了新農(nóng)合保障范圍,使城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)不斷得到提升,城市化發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。(楊利民)