
全省“1236”扶貧攻堅行動開展以來,特別是全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議召開后,武山縣馬力鎮(zhèn)民武村緊緊圍繞縣委提出的“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路,按照省委王三運書記在民武村調(diào)研時提出的“奮力夯實五個基礎(chǔ)”要求,把培育“民武先鋒”黨建品牌作為推進(jìn)“雙聯(lián)”行動、實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,探索實施了黨建引領(lǐng)保障精準(zhǔn)扶貧“八種模式”,有力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的縱深開展,群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量顯著改善,村黨組織帶領(lǐng)貧困群眾致富的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強。

一是“村‘兩委’班子+駐村幫扶工作隊+雙聯(lián)單位”的責(zé)任落實模式。充分發(fā)揮村黨組織在脫貧致富中的戰(zhàn)斗堡壘作用,成立了村精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及工作室,通過發(fā)放精準(zhǔn)扶貧“明白卡”和“小畫冊”,全村群眾對“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策“一口清、一冊明”。緊緊圍繞“六個聚焦”(聚焦“扶持誰”、聚焦“坐標(biāo)系”、聚焦“扶什么”、聚焦“怎么扶”、聚焦“樹導(dǎo)向”、聚焦“抓落實”),明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),簽訂承諾書,定期或不定期召開黨員會、群眾會和精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會,嚴(yán)格落實周通報和倒排問責(zé)制度,全面構(gòu)建了村班子、村級其它配套組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位四級聯(lián)動的工作體系,凝聚了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的強大合力。

二是“黨支部+黨員示范戶+貧困戶”的組織發(fā)展模式。根據(jù)全村產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨員實際,在落實好黨員“設(shè)崗定責(zé)+星級管理”制度的基礎(chǔ)上,依托蔬菜、奇石、木雕、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,成立了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、勞務(wù)技能、果蔬營銷、特色種植、美化環(huán)境、文化傳播等6個黨小組、1個互助協(xié)會、7個大戶能人黨員帶貧困戶互助組,從信息、服務(wù)、技術(shù)等方面,引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),參與村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強脫貧致富的信心與決心,形成了“支部指導(dǎo)建黨小組、黨員大戶帶動小微企業(yè)、貧困戶參與助增收”的新格局。
三是“選育+嚴(yán)管+重用”的能力鍛造模式。狠抓村組干部選、育、管、用四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照1:3比例,從全村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選拔了1名村文書、2名組干部及18名村級后備干部,及時充實了村組干部后備人才庫。大力實施村組干部“跟蹤培養(yǎng)”工程,先后組織6名村組干部和4名駐村幫扶隊成員參加省市縣調(diào)訓(xùn)6次、鎮(zhèn)上集訓(xùn)13次,建立完善村組干部目標(biāo)承諾、激勵保障、坐班值班、為民代辦、責(zé)任追究等5項制度,促使村干部在扶貧攻堅主戰(zhàn)場上發(fā)揮主力作用。

四是“組織培訓(xùn)+實踐操作+示范帶動”的人才培養(yǎng)模式。按照扶貧先“扶智”的思路,依托縣、鎮(zhèn)黨!袄碚撜n堂”、村級遠(yuǎn)程教育“空中課堂”、田間地頭“實踐課堂” ,大力實施鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)等3個計劃,因戶因人施策,分類建立了不同鄉(xiāng)土人才個性化需求臺賬,采取觀看電教片、科技特派員現(xiàn)身說法等短平快方式,舉辦了務(wù)工技能、果樹栽培、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等培訓(xùn)班9期856人次,先后有70名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才獲得了職業(yè)技能證書,初步實現(xiàn)了貧困戶都有一個科技明白人的目標(biāo)。

五是“黨組織+后備干部+黨員”的結(jié)對幫帶模式。積極借鑒“蓉順共建、同奔小康”的先富帶后富模式,按照“1+x”的方式和相互對應(yīng)關(guān)系,北順村黨委、村組干部、黨員、致富能人、種養(yǎng)加工戶與民武村黨支部和貧困戶締結(jié)成友好幫帶對子,率先在全縣探索了“先富幫后富、黨員幫群眾、共奔致富路”的扶貧模式,民武村組織黨員和貧困群眾代表、創(chuàng)業(yè)青年3次赴北順村考察培訓(xùn),舉辦“民順共建”報告會和政策宣講會5期。同時,在村內(nèi)大力實施黨員致富戶和貧困戶一對一、一對二、一對多幫扶和定期看望的關(guān)懷機制,在日常生產(chǎn)生活中給予幫助和支持,極大地激發(fā)了貧困群眾奮起趕超、脫貧致富的信心和熱情。

六是“黨員活動+教育培訓(xùn)+便民服務(wù)”的綜合服務(wù)模式。積極整合衛(wèi)生、文化、黨建等各類資金120多萬元,建成了集村“兩委”辦公室、黨員活動、科技培訓(xùn)、電商服務(wù)、金融服務(wù)、衛(wèi)生計生、文化活動等12項功能為一體的村級綜合服務(wù)中心和1533平方米的村級文化廣場,根據(jù)村級代辦服務(wù)事項,制定了具體工作流程,把辦事項目、內(nèi)容、條件、流程全部用通俗易懂的形式公開,做到服務(wù)項目“一眼清”、服務(wù)內(nèi)容“一口清”、群眾辦事“一趟清”,實現(xiàn)了“七個不出村”:存款貸款不出村、特產(chǎn)銷售不出村、購買日用商品不出村、網(wǎng)上購物不出村、信息咨詢不出村、小病就診不出村、手機交費不出村,受到了廣大群眾的歡迎。
七是“精準(zhǔn)評估+激勵約束+全程監(jiān)督”的考評管理模式。建立了精準(zhǔn)扶貧群眾監(jiān)督員、村干部工作日志互閱互評、群眾評議村班子和雙聯(lián)單位評議村干部等4項制度,全面推行“三有三先三評”工作法(村有民情臺賬、貧困戶有包戶干部、干部有工作日志;全村大事優(yōu)先辦、群眾急事優(yōu)先辦、民生實事優(yōu)先辦;群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評)。10名村組干部和駐村幫扶隊成員給群眾立下“脫貧承諾狀”,組織黨員和群眾代表對脫貧工作階段性評估3次。創(chuàng)新脫貧激勵措施,對村組干部幫貧困戶、黨員幫貧困戶、致富能人幫貧困戶成效突出的個人,在評先選優(yōu)、村級后備干部列入、有關(guān)政策享受等方面給予優(yōu)先考慮,形成了人人參與、支持、推動、監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。

八是“基礎(chǔ)設(shè)施+金融支持+產(chǎn)業(yè)培育”的強村富民模式。采取幫聯(lián)助力、項目整合、群眾參與等方式,多渠道、多層次、多元化籌措資金,大力實施水、路、電、房等基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展木器加工、蔬菜、林果、養(yǎng)殖、勞務(wù)等富民產(chǎn)業(yè),完成民武自然村村內(nèi)巷道改造硬化21條5300多平方米,自然村通村路拓寬砂化工程1.5公里,新修山區(qū)產(chǎn)業(yè)路1.5公里,拓寬改造山區(qū)產(chǎn)業(yè)路2.4公里,新修榜沙河民武段護(hù)村堤防700米;建成山場自然村200畝優(yōu)質(zhì)核桃園,扶持3戶木器加工戶注冊成立小微企業(yè),改造危舊墻5600平方米,動力電已接到戶,安裝太陽能路燈27盞,積極落實雙聯(lián)、小額婦女、精準(zhǔn)扶貧專項貸款93戶465萬元。完成350米惡塄溝護(hù)村堤防、幼兒園建設(shè)征地和前期設(shè)計,創(chuàng)出了一條“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、項目帶動、金融支持、商貿(mào)推進(jìn)”的民武特色脫貧致富新路子。
