“無(wú)中生有”抓項(xiàng)目 招商引資促發(fā)展
——全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)啟示之武威篇
�。�8月18日，王三運(yùn)、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩團(tuán)在武威市進(jìn)行項(xiàng)目觀摩考察。這是觀摩榮華實(shí)業(yè)集團(tuán)搬遷擴(kuò)建二期項(xiàng)目建設(shè)情況。）
8月18日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平率領(lǐng)全省新建項(xiàng)目觀摩團(tuán)在武威市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。觀摩團(tuán)成員感受最深的是，武威的基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，但武威不甘落后，奮力趕超，成績(jī)喜人。
劉偉平在點(diǎn)評(píng)會(huì)上說(shuō)，“要學(xué)習(xí)武威抓項(xiàng)目的干勁，特別是不唯條件善于謀劃項(xiàng)目、敢于抓項(xiàng)目的膽略和精神�！�
近兩年，基于對(duì)武威經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)差、資源稟賦低這一市情的認(rèn)識(shí)，武威市委響亮地提出了“以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)；不拘一格用人才，‘無(wú)中生有’抓項(xiàng)目”的發(fā)展理念。這個(gè)新理念的核心是增強(qiáng)各級(jí)干部抓項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚人心，用好人才，讓廣大干部積極主動(dòng)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。
“無(wú)中生有”抓項(xiàng)目用項(xiàng)目衡量政績(jī)
武威市委書(shū)記火榮貴說(shuō)：“大投入才能推動(dòng)大發(fā)展，大投資才能成為推動(dòng)武威跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ渫䲟碛械馁Y源少，要應(yīng)對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，盡快縮小同全省的發(fā)展差距，就必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，‘無(wú)中生有’抓項(xiàng)目。”因此，全市上下不等不靠，主動(dòng)出擊，對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目，跑部進(jìn)省，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省上更多的支持。對(duì)外抓轉(zhuǎn)移，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，積極謀劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，尋風(fēng)而動(dòng)走出去，真心實(shí)意請(qǐng)進(jìn)來(lái)，“無(wú)中生有”抓項(xiàng)目。學(xué)習(xí)借鑒“宿遷模式”，全民大招商、招大商，招大培強(qiáng)，著力構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化體系，培植稅源，促進(jìn)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。
經(jīng)過(guò)艱辛努力，榮華易地搬遷、青島啤酒武威公司60萬(wàn)千升啤酒、武威煤炭集疏運(yùn)基地、黃羊公鐵物流、格林電動(dòng)車(chē)、紫軒5萬(wàn)噸葡萄酒廠、2797兆瓦風(fēng)電光電新能源等一大批工業(yè)項(xiàng)目快速生成，為培育支柱產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；金武高速、雙營(yíng)高速、永古高速、蘭新三四線、干武鐵路增建二線等交通項(xiàng)目和新城區(qū)建設(shè)、海藏濕地公園、天馬湖、城區(qū)道路等一大批基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，城市功能日益完善，人居環(huán)境不斷改善；石羊河流域前期和后期重點(diǎn)治理、石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)、古浪黃花灘生態(tài)移民、天龍百萬(wàn)畝治沙、水庫(kù)加高擴(kuò)建、天然河道整治等一批生態(tài)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在全面進(jìn)行，為“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)；蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，為武威跨越崛起提供智力支持和人才保障。近兩年來(lái)，全市無(wú)論是項(xiàng)目的數(shù)量、投資規(guī)模，還是完成投資、增長(zhǎng)速度，都是武威歷史上最多、最高的時(shí)期。今年1至7月，億元以上在建項(xiàng)目169項(xiàng)，同比增加89項(xiàng)，完成投資146億元。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資254.5億元，比上年同期增長(zhǎng)45.3%。
全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩團(tuán)成員認(rèn)為，狠抓工業(yè)項(xiàng)目，是武威的一大特點(diǎn)。武威在抓項(xiàng)目當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)的招商引資作用，以商招商，工業(yè)項(xiàng)目多于其他項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中抓好“液體經(jīng)濟(jì)”、化工建材、冶金、煤炭、電力、制造業(yè)和百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電、光電基地等項(xiàng)目。榮寶照明2萬(wàn)盞太陽(yáng)能路燈、潤(rùn)峰新能源200兆瓦光伏組件一期、龍騰管業(yè)5萬(wàn)延米波形鋼板橋涵等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。甘肅承威3000臺(tái)專用車(chē)、河北珠峰30萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)、山東華鵬10萬(wàn)噸高檔玻璃制品和1159兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。今年1至7月，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資120.3億元，比上年同期增長(zhǎng)95.7%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.5億元，比上年同期增長(zhǎng)25.8%。
武威資源賦存低，但并不能因此而放慢發(fā)展步伐�；饦s貴說(shuō)：“‘無(wú)中生有’抓項(xiàng)目要樹(shù)立大資源觀念。要不斷更新觀念，牢固樹(shù)立大資源觀，放眼省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外，聚焦現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在資源優(yōu)勢(shì)，尋找借助外在資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住更大范圍內(nèi)各種可以充分利用的資源優(yōu)勢(shì)，為武威的發(fā)展開(kāi)拓資源空間�！比猩舷鲁浞掷媒煌l件改善后的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，充分利用周邊省、市的各種資源，搭建良好的承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移平臺(tái)，吸引更多能源受限、土地資源和勞動(dòng)力資源緊缺等因素制約的一梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)武投資，招大培強(qiáng)，推動(dòng)武威轉(zhuǎn)型跨越。大資源觀念下的武威，資本與資源聚集的“洼地效應(yīng)”已然顯現(xiàn)。今年1至7月，共簽約招商引資項(xiàng)目171項(xiàng)，項(xiàng)目總投資和擬引進(jìn)資金2051.2億元。其中億元以上項(xiàng)目146項(xiàng)，實(shí)際到位資金126.6億元，同比增長(zhǎng)259.1%。
實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略推動(dòng)“三化”同步發(fā)展
武威市大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，竭盡全力實(shí)施《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，按照“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地”的模式，建成金大快速通道，構(gòu)建核心區(qū)脊椎和主動(dòng)脈，打破行政區(qū)劃界限，組團(tuán)發(fā)展，形成“一軸雙城三組團(tuán)”的主體布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化新格局。武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的建設(shè)，是立足武威處于全省發(fā)展后進(jìn)階段的基本市情，針對(duì)武威城小鄉(xiāng)大、工弱農(nóng)強(qiáng)、以城帶鄉(xiāng)能力弱、以工促農(nóng)條件不具備、城鎮(zhèn)化水平低的實(shí)際，提出了“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的理念，作出了以金色大道為中軸建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的決策。
金色大道沿線幾乎包括了涼州區(qū)、古浪縣的全部工業(yè)，特別是金色大道正式動(dòng)工建設(shè)，有力地帶動(dòng)了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。武威市通過(guò)編制實(shí)施《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，為全市各縣區(qū)、各部門(mén)謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目指明了方向，緊緊圍繞核心區(qū)規(guī)劃謀劃梳理重點(diǎn)項(xiàng)目300多項(xiàng)，總投資約1500多億元，包括基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)能源、農(nóng)林水牧、社會(huì)事業(yè)等九個(gè)大類(lèi)，特別是金色大道項(xiàng)目的實(shí)施，促使全市項(xiàng)目建設(shè)工作邁上了一個(gè)快速發(fā)展的臺(tái)階，以金色大道為軸的170公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心帶上，一條支撐武威跨越發(fā)展的百公里工業(yè)長(zhǎng)廊雛形已初步形成，工業(yè)強(qiáng)市的大幕拉開(kāi)。
金色大道是城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的主動(dòng)脈和脊椎。王三運(yùn)書(shū)記對(duì)以金色大道為軸的城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)予以充分肯定，他不僅在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)將原來(lái)以地名命名的“金大快速通道”即興改為寓意深刻的“金色大道”，更是要求要“把城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)成工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)”。他還語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“希望你們按照這個(gè)思路大膽地去做，實(shí)現(xiàn)‘三化’同步�！蓖跞\(yùn)強(qiáng)調(diào)：“省委、省政府大力支持武威建設(shè)金色大道，就是要通過(guò)建設(shè)這條路，充分發(fā)揮它的帶狀帶動(dòng)功能，通過(guò)組團(tuán)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、城鎮(zhèn)集聚，顯現(xiàn)出一條路的多重效應(yīng)，一路多得，惠及百姓�！�
目前，金色大道完成投資16.7億元，主線路基工程完工，鋪油通車(chē)20公里，基本完成了綠化景觀林帶和特色林果長(zhǎng)廊建設(shè)任務(wù)。
變差距壓力為動(dòng)力奮力拼搏趕超進(jìn)位
8月20日，武威市委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議暨市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)了在全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門(mén)、各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武威工作成績(jī)的點(diǎn)評(píng)和意見(jiàn)建議。特別是原原本本地傳達(dá)了大家指出的問(wèn)題和批評(píng)意見(jiàn)�；饦s貴表示，這次觀摩和點(diǎn)評(píng)太難得了，武威不能遮丑。市委已對(duì)意見(jiàn)建議認(rèn)真進(jìn)行了梳理，共38個(gè)問(wèn)題，要客觀認(rèn)真分析，找出差距，市委常委會(huì)要專題研究，逐條整改，以實(shí)際行動(dòng)貫徹全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)的精神，全力以赴抓落實(shí)，以更大的氣魄，更大的力度，更有效的措施，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市、趕超進(jìn)位的目標(biāo)不懈努力。
武威市抓項(xiàng)目的工作氛圍濃厚，在項(xiàng)目謀劃和建設(shè)當(dāng)中，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，千萬(wàn)百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，在用好政策抓發(fā)展、“無(wú)中生有”抓項(xiàng)目上下了功夫。武威重離子治療腫瘤項(xiàng)目，別處比武威動(dòng)手早，項(xiàng)目開(kāi)工也比武威早，但如今項(xiàng)目真正落地在了武威。要說(shuō)大城市對(duì)項(xiàng)目的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比武威強(qiáng)，但通過(guò)武威市委、市政府盯上做工作，青啤60萬(wàn)千升項(xiàng)目放在了武威。
火榮貴表示，當(dāng)前武威正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，今后抓項(xiàng)目要按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和觀摩團(tuán)成員點(diǎn)評(píng)的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好各類(lèi)規(guī)劃，保持發(fā)展的可持續(xù)性和長(zhǎng)治久安。要深入實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好金色大道的作用，把這篇文章做好。著力打造能支撐武威跨越發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高工業(yè)建設(shè)水平，做強(qiáng)做大“液體經(jīng)濟(jì)”。要不斷更新觀念，牢固樹(shù)立大資源觀念，充分利用周邊省市和全省、全國(guó)的資源抓好項(xiàng)目，推進(jìn)發(fā)展。理清歷史文化名城的改造思路，多措施多途徑建設(shè)好歷史文化名城。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，與全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
本報(bào)記者 馬順龍 牛彥君
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