天水市第五屆人民代表大會第一次會議
審議快訊 張家川代表團
大會秘書處 2007年2月2日
勾畫美好藍(lán)圖 共謀發(fā)展大計
1月2日下午，張家川代表團認(rèn)真審議了政府、計劃和財政預(yù)三個工作報告。
馬湘賢代表說，政府工作報告是廣泛征求社會各方面意見建議的基礎(chǔ)上，提交市委常委會討論通過的，因此我認(rèn)為張市長所作的政府工作報告是一個求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)進取的好報告，有三個顯著特點：一是起點高；二是立意新；三是作風(fēng)實。
如何落實好報告中的精神，我想應(yīng)做到“三個結(jié)合”，一是與貫徹中共十六屆六中全會精神和農(nóng)村工作會議，市五次黨代會的精神相結(jié)合；二是要與貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合；三是要與本縣區(qū)、本單位、本部門的工作實際相結(jié)合。
關(guān)于如何加快發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我想，一是必須要發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，比如在張家川，要大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧支柱產(chǎn)業(yè)上大作文章；二是狠抓項目建設(shè)，通過爭取，實施一批大的項目來帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在增加農(nóng)民收入的同時，要增加財政自身發(fā)展的后勁；三是多方投入資金，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；四是采取各種措施，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，切實提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化水平和綜合素質(zhì)。
要繼續(xù)認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，全面落實黨的廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅決維護好當(dāng)前來之不易的發(fā)展環(huán)境。一方面，要堅決查處各類違法違紀(jì)案件；另一方面，要堅決支持保護秉公辦事、為民辦事的干部大膽工作，對干擾破壞經(jīng)濟秩序，影響發(fā)展的人和事，也要堅決予以查處。通過繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市委的《實施意見》，為全市經(jīng)濟社會的加快發(fā)展提供堅強的政治保證。
柴金祥代表說，張廣智市長所作的《政府工作報告》用一定的篇幅回顧總結(jié)了六年來的“三農(nóng)”工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢特別是存在的困難和問題，安排部署了今后五年特別是今年的“三農(nóng)”工作，客觀求實，深刻到位，積極進取，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了加快發(fā)展的主線，進一步堅定了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和始終把“三農(nóng)”工作擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重位置的指導(dǎo)思想，完全符合天水農(nóng)村實際。《報告》的全面貫徹落實，必將對全市“三農(nóng)”問題的根本解決產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作雖然還存在不少困難和問題，但我們也有不少有利條件甚至可以說是千載難逢的歷史機遇，只要我們因勢利導(dǎo)，揚長避短，就一定會開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。我認(rèn)為，重點要做好五項工作：
一是要全面落實中央、省上支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的一系列政策規(guī)定，最大限度地激活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
二是在抓好糧食生產(chǎn)的同時，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)果品、畜牧、蔬菜、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，大幅度提高了資源利用率，土地產(chǎn)出率，勞動生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和高品率，增加農(nóng)民收入。
三是切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是農(nóng)村道路、安全飲水，清潔能源建設(shè)和居住條件改善，逐步解決農(nóng)民“行路難、飲水難、居住條件差”的狀況。
四是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，促進農(nóng)村社會發(fā)育，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要加強農(nóng)村科技工作和農(nóng)民培訓(xùn)，造就一批科技明白人，流通經(jīng)濟人和致富帶頭人，為農(nóng)村的發(fā)展提供了科技和人才支撐。
五是千方百計抓好項目工作，最大限度地增加農(nóng)業(yè)投入。一方面，要不折不扣地把從中央到地方各級財政的支農(nóng)資金落實到位；另一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究近幾年幾個中央1號文件，特別是今年1號文件，分析投資趨勢和項目信息，及早動手做好前期工作，為項目爭取做好充分準(zhǔn)備。與此同時，要抓好項目的實施與管理，整合各類項目資金，集中財力辦大事，要充分發(fā)揮農(nóng)民投入主體的作用，發(fā)動各類社會資金投入農(nóng)業(yè)，構(gòu)造農(nóng)業(yè)投入的長放機制。
楊映芳代表說，政府三個報告份量很重，特別是張市長所作的政府工作報告，是一個非常好的報告。報告始終貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了為民服務(wù)的理念，確實凝聚人心、鼓舞人心、振奮人心。過去的六年，天水的經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化，政府工作所取得的成績是有目共睹的。報告中提出今后的奮斗目標(biāo)，切合實際，符合天水的市情，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。
對政府工作的幾點建議；一是今后要進一步規(guī)范醫(yī)療市場，加強藥品市場的管理，優(yōu)化藥品市場環(huán)境，嚴(yán)格藥品價格管理；二是切實關(guān)注民生，把與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障、就業(yè)和再就業(yè)、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等工作作為政府工作的重點；三是普法教育還有不到位的地方，今后要進一步加強法制宣傳教育工作的力度，提高全體公民法律意識和法制觀念；四是把天水建成隴東南的商貿(mào)物流中心，這個思路是符合天水實際的。今年做了大量卓有成效的工作，有了很好的基礎(chǔ)，但應(yīng)有詳細(xì)的計劃和實施辦法來保證這一目標(biāo)的實現(xiàn)；五是要加大對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中介組織的培訓(xùn)力度，盡力做到有序運作。經(jīng)過積極管理認(rèn)真培訓(xùn)，建立一支較高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理隊伍；六是要鞏固和發(fā)展招商引資工作成果，對縣區(qū)相關(guān)部門招商引資工作要提出明確的考核指標(biāo)，納入政府目標(biāo)管理，對各級形成工作壓力，重獎有貢獻(xiàn)的單位和個人；七是張家川縣這幾年經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展取得了顯著進步，新一屆縣委、縣政府謀求發(fā)展的思路清晰、信心堅定。建議市政府要把張家川的少數(shù)民族縣的發(fā)展放到全市發(fā)展大局中，進一步加大扶持力度，支持張家川縣經(jīng)濟社會在“十一五”期間實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
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