探索社會(huì)管理方法 創(chuàng)新群眾工作載體
張家川縣全面推行“三三五五”社會(huì)管理工作法
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，做好新形勢(shì)下群眾工作的決策部署，切實(shí)提高全縣各級(jí)組織和干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持和諧穩(wěn)定，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展。張家川回族自治縣在認(rèn)真總結(jié)“代辦式”便民服務(wù)、“五項(xiàng)民心工程”、“三聯(lián)三引三助”等活動(dòng)載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作載體，決定在全縣全面推行以“三送三幫三扶促發(fā)展、三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定、三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧、五項(xiàng)工程聚民心、五卡公開賦民權(quán)、五事到戶連民情、五官躬行順民意、五項(xiàng)制度保民安”為主要內(nèi)容的“三三五五”社會(huì)管理工作法，這是張家川回族自治縣在探索社會(huì)管理、化解矛盾糾紛、做好群眾工作實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效方法。
“三送三幫三扶促發(fā)展” “三送”就是送政策、送技術(shù)、送信息；“三幫”就是幫基層組織完善發(fā)展思路、幫各級(jí)干部理清工作思路、幫廣大群眾找準(zhǔn)致富路子；“三扶”就是對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策扶持、對(duì)貧困群眾給予資金扶持、對(duì)致富能人給予項(xiàng)目扶持。
“三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定” “三普”就是對(duì)全民開展普法宣傳、對(duì)重點(diǎn)人群開展普法教育、對(duì)各級(jí)干部開展普法考試；“三訪”就是經(jīng)常走訪查民情、定期下訪解民難、事后回訪促落實(shí)；“三調(diào)”就是鄰里矛盾村上調(diào)、干群矛盾鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)、復(fù)雜矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào)。
“三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧” “三聯(lián)三引三助”就是村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開展宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)助村黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教人士自覺做到“四個(gè)維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策、教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順。
“五項(xiàng)工程聚民心” “五項(xiàng)工程”就是解民難，全面開展代辦式便民服務(wù)；順民意，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程；化民怨，適時(shí)開展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓；幫民富，全面開展農(nóng)民教育培訓(xùn)；保民安，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
“五事到戶連民情” “五事到戶”就是大事出點(diǎn)子、難事尋路子、急事找法子、喜事上門賀、悲事送溫暖。
“五卡公開賦民權(quán)” “五卡公開”就是便民服務(wù)卡、村務(wù)公開卡、政策明白卡、民情聯(lián)系卡、服務(wù)承諾卡。
“五官躬行順民意” 一是即常走訪、實(shí)交心，做聯(lián)系群眾的“親情官”； 二是懂政策、知法規(guī)，做服務(wù)群眾的“明白官”； 三是行得端、走得正，做群眾公認(rèn)的“好清官”； 四是建亮點(diǎn)、樹典型，做科學(xué)發(fā)展的“先行官”；五是敢負(fù)責(zé)、善解難，做干部群眾的“靠山官”。
“五項(xiàng)制度保民安” 一是重大事項(xiàng)維穩(wěn)評(píng)估制度；二是矛盾糾紛排查預(yù)警制度；三是領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪制度；四是包案督導(dǎo)化解制度；五是信訪案件終結(jié)制度。
通過“三三五五”社會(huì)管理工作法的實(shí)施，在全縣要達(dá)到“六個(gè)目標(biāo)”：一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力明顯增強(qiáng)；二是社會(huì)管理基層基礎(chǔ)明顯夯實(shí)；三是民意訴求表達(dá)渠道明顯暢通；四是社會(huì)公共服務(wù)效能明顯提升；五是依法治縣工作水平明顯提高；六是社會(huì)管理創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。
為了確�！叭逦濉鄙鐣�(huì)管理工作法的順利推行，張家川縣委、縣政府專門制定下發(fā)了《關(guān)于推行“三三五五”社會(huì)管理工作法的實(shí)施意見》，對(duì)全面推行“三三五五”社會(huì)管理工作法的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)都做出了具體安排，目前，“三三五五”社會(huì)管理工作法已在張家川縣開始順利實(shí)施。
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