(中共張家川回族自治縣委召開十二屆二次全委（擴大）會議暨全縣工作會議)
2月10至11日，在張家川縣行政中心禮堂召開的中共張家川回族自治縣委十二屆二次全委（擴大）會議暨全縣工作會議上，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記妥國保，縣委常委、紀委書記夏草，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳，縣委常委、常務副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長馮建新，縣委常委、宣傳部長王志軍，副縣長張海平、徐東明、段文琰、李振都按照縣委、縣政府的總體要求，緊密結合各自分管的工作實際，對全縣今年各項工作分別作了詳細地安排和部署。
縣委副書記、縣人大主任李肖鋒在會上作了題為《爭項目強支撐 抓財稅增后勁 努力為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定堅實基礎》的講話。李肖鋒要求，全縣干部職工，一要做大做強項目載體，為全縣跨越式發(fā)展提供強力支撐。2012年，全縣上下要堅持把項目建設作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要載體，大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，按照“強化一個理念（發(fā)展抓項目），走好兩條路子（向上爭取、招商引資），發(fā)揮三個優(yōu)勢（民族縣、國扶縣、省財政直管縣），狠抓四個關鍵環(huán)節(jié)（項目前期工作、項目爭取跟進、項目建設、項目管理），落實五項保障措施（組織領導、資金投入、目標責任管理、監(jiān)督檢查、優(yōu)化環(huán)境）”的思路，以建設全省“兩個共同”示范縣為目標，以省、市優(yōu)惠政策為依托，以60周年縣慶為平臺，不斷找準突破口，把握對接點，提前介入謀項目，全力以赴爭項目,整合資源建項目，凝心聚力抓項目，強力推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。二要抓緊抓好財稅征管，為全縣跨越式發(fā)展提供有力保障。三要著力破解融資瓶頸，為全縣跨越式發(fā)展注入新的活力。李肖鋒強調，全縣上下要進一步解放思想，搶抓機遇，奮力趕超，扎實工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，力爭為黨的十八大的順利召開和強力推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
縣委副書記妥國保在會上作了題為《夯基礎 調結構 抓示范奮力推動全縣農業(yè)農村工作再上新臺階》的講話。妥國保要求，今年全縣農業(yè)農村工作，要堅持以中央和省、市農村工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以結構調整為主線，以農業(yè)綜合示范點建設為引導，以助農增收為目標，全力推進“三區(qū)三園五帶”建設和農村基礎設施建設，加快發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力推動全縣農業(yè)農村工作再上新臺階。主要目標是：2012年年底，全縣農業(yè)增加值達到4.95億元，糧食總產(chǎn)量達到11.48萬噸，農民人均純收入達到3280元，分別較2011年增長12%、2%和15%。重點要抓好以下六方面的工作：一是以結構調整為主線，著力優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局。二是以建設“肉牛大縣”為目標，不斷發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。三是以基礎設施建設為重點，努力改善農村生產(chǎn)生活條件。四是以整村推進為突破口，認真抓好扶貧開發(fā)和新農村建設。五是以示范片帶建設為引導，不斷提升農業(yè)農村工作水平。六是以強化服務為保障，全力促進農業(yè)農村各項工作任務的落實。
縣委常委、紀委書記夏草在會上作了題為《標本兼治 懲防并舉 深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作》的講話。夏草要求，一要強化監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律，確�？h委、縣政府重大決策部署的順利貫徹實施。二要嚴肅查處各類違紀案件，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三要加強黨風政風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。四要加大行政監(jiān)察工作力度，積極開展專項檢查。五要充分發(fā)揮行政效能投訴中心服務“三個環(huán)境”的職能作用，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。六要從關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，通過制度建設和機制創(chuàng)新預防腐敗問題的發(fā)生。七要加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳在會上作了題為《發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢 合力推進“兩個共同”示范縣建設》的講話。馬玉鳳指出，今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神以及縣第十二次黨代會精神，牢牢把握大團結、大聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作主題，以建設“兩個共同”示范縣為中心，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，匯集各方智慧和力量，努力開創(chuàng)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面，為全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。馬玉鳳要求，一要強化措施，狠抓落實，確�！皟蓚�共同”示范縣建設取得實效。二要強化管理，服務大局，教育引導宗教界在建設共同團結奮斗方面做出新成績。三要圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，促進非公經(jīng)濟人士在建設共同繁榮發(fā)展方面做出新貢獻。
縣委常委、常務副縣長何吉洲在會上作了題為《推進“雙十工程” 加強城市管理 全力打造設施完善環(huán)境優(yōu)美的隴上特色民族城》的講話。何吉洲指出，城建工作的總體要求是：按照“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發(fā)”的思路，以打造隴東南特色民族城為目標，以“雙十工程”建設為重點，以迎接縣慶60周年為動力，擴大縣城規(guī)模，完善城市功能，突出民族特色，提升城市品質，逐步形成以縣城為中心、以兩鎮(zhèn)為骨干、以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。何吉洲要求，一要強力推進縣城建設“雙十工程”，以嶄新面貌迎接縣慶60周年。二要加大城市經(jīng)營開發(fā)力度，用新的思路探索城市發(fā)展新機制。三要堅定不移地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)一體化建設上實現(xiàn)新突破。四要牢固樹立“管理就是發(fā)展”的理念，將城市管理擺在更加突出的位置。五要深入開展兩項清理整頓，把破解征地拆遷難題作為優(yōu)化建設環(huán)境的突破口。
縣委常委、副縣長馬全榮在會上作了題為《落實政策惠民生 深化改革促發(fā)展 努力促進民生和農村綜合改革工作邁上新臺階》的講話。馬全榮要求，一要強化五項措施，努力在落實各項強農惠農富農政策上求實效。即：強化宣傳引導，提高強農惠農政策的知曉率；強化一把手負責制，加強對惠農政策落實工作的組織領導；強化制度建設，健全完善強農惠農政策落實的工作機制；強化監(jiān)督檢查，管好用好強農惠農資金；強化考核測評和責任追究，確�；蒉r政策全面落實。二要主抓五個重點，努力在增強農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力上求突破。即：要積極引導農村土地承包經(jīng)營權流轉；要大力推進新農村建設；要深入推進農村公益事業(yè)發(fā)展；要扎實推進集體林權綜合配套制度改革工作；要堅持實施“科技興農”戰(zhàn)略。
縣委常委、政法委書記何永東在會上作了題為《自我加壓 依法作為 努力開創(chuàng)政法工作新局面》的講話。何永東指出，2012年全縣政法綜治維穩(wěn)工作的總體思路和目標是：堅持圍繞和服務全縣發(fā)展大局，以加強和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)領，以矛盾糾紛化解和公正廉潔執(zhí)法為重點，以“忠誠為民公正廉潔”核心價值觀教育活動為保障，以群眾滿意不滿意為標準，大力推行“三三五五”社會管理工作法，全面提升政法工作水平，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。何永東要求，一要圍繞大局，全力保障發(fā)展。二要創(chuàng)新管理，促進社會和諧。政法部門要具體抓好以下四點：即，以“防” 為主，預防控制犯罪；以“打”為主，解決突出問題；以“管”為要，加強特殊群體監(jiān)管；以“幫”為實，切實為民辦實事。三要強化領導、凝聚維穩(wěn)合力。
縣委常委、組織部長馮建新在會上作了題為《加強基層組織建設 深化干部人事制度改革 為跨越式科學發(fā)展提供堅強的組織保證》的講話。馮建新指出，全縣組織工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以迎接黨的十八大為主線，以加強領導班子思想政治建設，深化干部人事制度改革，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層組織建設，落實人才發(fā)展規(guī)劃為重點，改革創(chuàng)新、求真務實、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，努力為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、各民族共同繁榮發(fā)展提供堅強的組織保證。馮建新要求，一要轉變觀念、從嚴管理，切實加強領導班子思想政治建設。二要狠抓落實，務求實效，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三要深化改革，健全機制，努力提高選人用人公信度。四要重視基層、打牢基礎，整體提升基層黨建工作水平。五要大力開發(fā)、提升素質，切實抓好縣域人才隊伍建設。
縣委常委、宣傳部長王志軍在會上作了題為《立足本職 求實鼓勁 努力提高宣傳思想文化工作的科學化水平》的講話。王志軍指出，2012年全縣宣傳思想文化工作，要高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，始終保持求真務實、安定和諧、團結奮進、銳意進取、昂揚向上的宣傳基調，堅持從全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，做好正面引導、宣傳鼓勁、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的工作，不斷增強宣傳思想文化工作的影響力、吸引力和感染力，為張家川經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。王志軍要求，一要以統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量為共識，大力營造全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的良好輿論氛圍。二要緊緊圍繞學習型黨組織建設，不斷深化理論武裝工作。三要弘揚新風正氣，切實推進精神文明創(chuàng)建活動。四要加強公共文化服務體系建設，促進民族文化大發(fā)展大繁榮。五要加強自身建設，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平。
副縣長張海平在會上作了題為《強化措施 真抓實干 奮力促進全縣工商經(jīng)濟和交通大發(fā)展》的講話。張海平要求，一要實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，促進工商經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣上下要按照“立足資源優(yōu)勢、強化扶持指導、完善服務體系、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、逐步做強做優(yōu)”的總體要求，完成工業(yè)總產(chǎn)值48940萬元，增長18%；完成工業(yè)增加值33778萬元，增長15%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37828萬元，增長15%；全縣萬元GDP能耗同比下降3.1%；二氧化硫、化學需氧量削減率為3.6%，工業(yè)“雙五”工程取得實質性的進展。二要圍繞提高通暢水平，全力做好交通運輸工作。全縣上下要按照“出縣道路高等化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內道路全硬化、農田道路網(wǎng)絡化”的總體要求，切實加快全縣交通基礎設施建設步伐。
副縣長徐東明在會上作了題為《堅定信心 強化措施 全力推進教育環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展》的講話。徐東明要求，一要優(yōu)化結構，提高質量，奮力實現(xiàn)全縣教育三年大發(fā)展目標。今年全縣教育工作，要圍繞端正“一個思想”（教育優(yōu)先發(fā)展的思想），抓住“兩個關鍵”（選拔優(yōu)秀校長、培養(yǎng)優(yōu)秀教師），夯實“三個基礎”（城鄉(xiāng)學校標準化建設基礎、義務教育經(jīng)費保障基礎、鞏固提升“兩基”成果的工作基礎），建立“四個機制”（教師進退流轉機制、校長選任和考核評價機制、各級各類學校考核評價機制、教學質量提升機制），強化“五項措施”（項目爭取措施、教育投入措施、教研教改措施、協(xié)調聯(lián)動措施、責任落實措施）的總體思路，不斷在教育教學質量提升、改善辦學條件、“兩基”鞏固提高、教育項目工程建設上實現(xiàn)新突破，著力推進全縣教育科學、均衡、快速發(fā)展。二要優(yōu)化環(huán)境，整合資源，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣。
副縣長段文琰在會上作了題為《開拓創(chuàng)新 突出重點 奮力推進司法行政工作邁上新臺階》的講話。段文琰指出，今年全縣司法行政工作的基本思路和總體目標是：堅持以“法治張家川”建設為載體，以組織實施“六五” 普法規(guī)劃為切入點，全力化解矛盾糾紛，著力加強特殊人群管控，不斷加強司法行政隊伍建設，努力提升全社會法治化管理水平，確保社會大局穩(wěn)定。段文琰要求，一要突出重點，推進“六五”普法。二要著力維穩(wěn)，深化矛盾糾紛排查。三要著眼大局，拓展法律服務平臺。四要完善機制，創(chuàng)新社會管理方法。
副縣長李振在會上作了題為《突出重點 強化措施 努力開創(chuàng)人口計生和衛(wèi)生工作新局面》的講話。李振要求，一要突出重點，抓住關鍵，努力提升計生工作整體水平。緊緊圍繞全省“夯基礎上水平年”活動總體要求，以爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務縣為目標，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，著力夯實工作基礎，創(chuàng)新特色亮點，促進人口計生工作水平的全面提升，為全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要目標任務是：年內人口出生率控制在14.5‰以內，人口自然增長率控制在7.3‰以內，農村符合政策生育率達到88%以上，出生缺陷一級預防覆蓋率達到90%以上，出生人口性別比趨于正常。二要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，積極推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階。堅持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，大力實施“項目帶動、公衛(wèi)夯基、新合保障、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強中醫(yī)藥、基本藥物制度、醫(yī)療質量管理、食品安全監(jiān)管等重點工作，不斷創(chuàng)新體制機制，切實轉變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
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