開欄語：全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動啟動以來，省市縣鄉(xiāng)各級單位干部多次深入包聯(lián)村組認(rèn)真入戶對接搞調(diào)研，傾聽心聲辦實事，上下聯(lián)動破難題，結(jié)合村情興產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)了廣大農(nóng)民的新期盼，奏響了扶貧攻堅共同奔小康的嘹亮號角，打開了富民安民的新局面。日前，記者深入15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對省市縣鄉(xiāng)開展此次行動中的先進典型進行了專題采訪，本網(wǎng)將推出《小康路上你我牽手共進》系列報道， 通過典型宣傳，進一步激發(fā)引領(lǐng)帶動各級包聯(lián)單位進一步創(chuàng)新思路，扎實開展為民富民行動，真正讓群眾的思想活起來，富民的產(chǎn)業(yè)興起來，群眾的腰包鼓起來，農(nóng)村的面貌靚起來。
創(chuàng)新載體強抓手 狠抓關(guān)鍵重落實
張家川縣“四個三”推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展
張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，突出民族地區(qū)特點，把握全縣發(fā)展特征，著力改條件、育產(chǎn)業(yè)、提素質(zhì)，創(chuàng)新載體強抓手，狠抓關(guān)鍵重落實，有效強化“四個三”舉措，奮力推進行動向縱深發(fā)展。
三三五五載體強抓手。全面推行“三三五五”群眾工作法，組織各級干部在田間真情聯(lián)系，在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在基層幫貧濟困。開展“三送三幫三扶促發(fā)展”，落實“三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定”，深化“三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧”，有效促進科學(xué)發(fā)展，維護民族團結(jié)，夯實民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。實施“五項工程聚民心”，做到“五事到戶連民情”，推行“五卡公開賦民權(quán)”，堅持“五官躬行順民意”，制定“五項制度保民安”，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，維護群眾根本利益。
三大富民產(chǎn)業(yè)助創(chuàng)業(yè)。整合項目資金，采取以獎代補措施，著力做大做強清真餐飲服務(wù)業(yè)、皮毛販運加工業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)。對清真餐飲服務(wù)業(yè)將實行免費培訓(xùn)、免費注冊，并對發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)每戶獎勵1萬元。瞄準(zhǔn)在全國100座城市，發(fā)展賓館經(jīng)營1000家，清真餐飲經(jīng)營10000戶，帶動10萬人就業(yè)致富。實行引龍頭、強貨棧、扶販運的辦法，引進10戶皮毛加工龍頭企業(yè)，規(guī)范組合100家皮毛貨棧，扶持2萬人皮毛販運隊伍，促進皮毛業(yè)振興。實行免費防疫、品種改良、貸款扶持建棚等方式，扶持2萬戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，讓廣大農(nóng)戶牽著牛羊奔小康。
三項關(guān)鍵措施真幫聯(lián)。全力推進婦女小額擔(dān)保貸款工作，加強組織力量，完善“一體兩翼”擔(dān)保體系，建立獎懲機制，實行聯(lián)審統(tǒng)辦，至6月底，共落實貸款176戶620萬元，為廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富提供了資金上的支持。積極推進農(nóng)民教育行動，采取“12356”法增民智、育新民，舉辦勞務(wù)技能專題培訓(xùn)班，將督查培訓(xùn)與46名后備干部掛職“二措”有機結(jié)合，印制民情連心卡、行動提示卡、工作推進卡等“三卡”規(guī)范工作程序，編印農(nóng)業(yè)技術(shù)、惠農(nóng)政策等“五單”強化法規(guī)科技宣傳，開設(shè)“六大課堂”創(chuàng)新教育培訓(xùn)途徑，共培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬余人次。扎實開展產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)改善、項目帶動、民生保障、能力提升、和諧共建、先鋒引領(lǐng)等“七大幫扶行動”，共為村戶捐款31.2萬元，捐贈農(nóng)資35噸，捐物折價109.8萬元，整修農(nóng)路36條198公里，擬定項目30多項1200余萬元，已落實資金420萬元實施項目8個，調(diào)處矛盾糾紛398起，全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平得到顯著提升。
三個基本建設(shè)促規(guī)范。切實加強行動隊伍建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村及各幫聯(lián)單位分層分級組建高效工作隊伍，明確職責(zé)分工，靠實工作責(zé)任；銜接確定五級聯(lián)絡(luò)人員，完善聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系，確保上下銜接便捷順暢、信息服務(wù)準(zhǔn)確及時。不斷完善制度機制建設(shè)，積極探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙向承諾、全民參與、紀(jì)律約束、考核激勵等五項長效機制，推動“雙聯(lián)”行動科學(xué)、有效、務(wù)實、規(guī)范運行。著力強化軟件資料建設(shè)，在歸檔整理聯(lián)戶花名冊、基礎(chǔ)性臺賬、各類填報表等工作資料的基礎(chǔ)上，在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村、幫聯(lián)戶設(shè)置“一室四版兩盒”，即“雙聯(lián)”行動辦公室，綜合版面、規(guī)劃版面、幫聯(lián)版面、剪影版面等四個版面，資料盒、連心盒兩種盒子，系統(tǒng)反映縣、鄉(xiāng)、村、戶四級行動開展情況，全面提升“雙聯(lián)”行動成效，推動工作持續(xù)推進。
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