編者按：
黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國(guó)改革開放的歷史新時(shí)期，同時(shí)吹響了民族工作闊步邁進(jìn)的時(shí)代新號(hào)角。改革開放的30年，是少數(shù)民族和民族地區(qū)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生翻天覆地變化的30年，是社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得累累碩果的30年，是中華民族凝聚力空前增強(qiáng)、巍然屹立于世界民族之林的30年。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利，是黨的民族政策的巨大成功，是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)寫照。
自開展全省各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”示范縣建設(shè)工作以來(lái)，張家川縣委、縣政府按照黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、社會(huì)共建原則，迅速行動(dòng)，精心部署，突出特色，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了全縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)工作順利開展。從即日起特推出《張家川回族自治縣建設(shè)“兩個(gè)共同”示范縣》系列報(bào)道，以饗讀者。
張家川回族自治縣建設(shè)“兩個(gè)共同”示范縣系列報(bào)道之六
譜民族團(tuán)結(jié)曲 唱民族進(jìn)步歌
張家川縣民族團(tuán)結(jié)開創(chuàng)新局面
近年來(lái)，張家川回族自治縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹黨的民族宗教政策，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，使社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立民族宗教無(wú)小事的思想，高度重視民族宗教工作。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把民族宗教工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，每年召開一次全縣民族宗教工作會(huì)議，全面安排部署民族宗教工作。建立和落實(shí)民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取民族宗教工作開展情況，研究解決具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，始終保持民族宗教工作的正確方向。不斷建立完善縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，全面落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理工作責(zé)任制，強(qiáng)化宗教基層管理工作，為做好新時(shí)期民族宗教工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。該縣把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育作為貫徹黨的民族政策、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)為載體，牢牢把握“兩個(gè)共同”主題，不斷創(chuàng)新宣傳方式，廣泛深入的開展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。去年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣民族宗教工作的意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期全縣民族宗教工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點(diǎn)。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，組織全縣干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以《民族區(qū)域自治法》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》為重點(diǎn)的民族宗教政策法規(guī)，將黨的民族宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)列入全縣各級(jí)黨政組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，邀請(qǐng)省社會(huì)主義學(xué)院專家教授舉辦了形勢(shì)政策輔導(dǎo)培訓(xùn)班�？h直各單位結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，立足職能實(shí)際，對(duì)照《市委、市政府關(guān)于加快張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，認(rèn)真梳理《意見》的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)與省市匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的傾斜扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開三級(jí)干部會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、辦黑板報(bào)、書寫永久性標(biāo)語(yǔ)、舉辦民族法制政策培訓(xùn)等多種形式開展了宣傳活動(dòng)�？h廣播電視臺(tái)開辦了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育專題節(jié)目，宣傳報(bào)道先進(jìn)單位和典型事跡，形成了濃厚的宣傳氛圍。通過(guò)扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，全縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，有5個(gè)先進(jìn)集體和13名先進(jìn)個(gè)人受到省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我縣連續(xù)獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣稱號(hào)。
三是深入開展“四個(gè)講清”和“三引三聯(lián)三助”活動(dòng)。組織干部深入農(nóng)村開展“四個(gè)講清”活動(dòng)，即講清當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的大好形勢(shì)和大好機(jī)遇；講清全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面；講清“團(tuán)結(jié)是福、分裂是禍”是永恒不變的真理；講清遵紀(jì)守法、大興科教、維護(hù)穩(wěn)定是張家川人民的福祉。在全縣各行政村開展了“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)， 255個(gè)村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所434處，799名村干部聯(lián)系1168名宗教界人士，7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系14780名思想先進(jìn)的農(nóng)村致富能人和信教群眾，結(jié)成“聯(lián)、引、助”對(duì)子8472對(duì)。同時(shí)，建立縣科級(jí)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所、宗教人士制度，確定31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系31所宗教場(chǎng)所和31名宗教人士，200名科級(jí)干部聯(lián)系200名宗教人士。13家非公有制經(jīng)濟(jì)代表分別幫扶475名農(nóng)村“三老”人員，提供幫扶資金10余萬(wàn)元，為社會(huì)公益事業(yè)捐款18.8萬(wàn)元，進(jìn)一步深化了 “三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到了鞏固和發(fā)展。通過(guò)開展以上兩項(xiàng)活動(dòng)，使全縣各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部與民族宗教界人士和少數(shù)民族群眾聯(lián)系更加緊密，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同致力于張家川縣社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。全縣有10處清真寺被縣委、縣政府命名為全縣精神文明示范點(diǎn)，共有38處宗教場(chǎng)所、66名宗教人士分別被省、市、縣命名為“五好宗教場(chǎng)所”和“五好宗教人士”。
四是依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持把依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理作為民族宗教工作的重中之重，健全制度，強(qiáng)化措施，不斷提高各級(jí)組織依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。按照獨(dú)立自主自辦的原則，加強(qiáng)清理整頓，基本完成了宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記換證及清理整頓工作。規(guī)范宗教場(chǎng)所審批程序，逐級(jí)上報(bào)審批了84所宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法嚴(yán)厲打擊“門徒會(huì)”等邪教組織及其非法活動(dòng)，整肅規(guī)范了宗教場(chǎng)所建設(shè)和宗教活動(dòng)秩序。認(rèn)真開展宗教法規(guī)政策“六進(jìn)”活動(dòng)，全面開展“和諧宗教場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng)。在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定完善了《清真寺民主管理制度》等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了宗教場(chǎng)所和宗教事務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。堅(jiān)持宗教場(chǎng)所矛盾糾紛定期排查報(bào)告制度，建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加大重要節(jié)日、重大宗教活動(dòng)期間排查防范力度，特別是嚴(yán)格把握政策，依法處理宗教遺留問(wèn)題，有效維護(hù)了宗教領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定和正常的宗教工作秩序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)朝覲事務(wù)的管理和服務(wù)工作，認(rèn)真開展前期資格審查、體檢和培訓(xùn)，有針對(duì)性地宣傳朝覲政策，安全有序地組織朝覲人員出國(guó)朝覲，保持了我縣朝覲人員的良好形象。
五是高度重視宗教人士隊(duì)伍建設(shè)。依法加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員管理，嚴(yán)格阿訇考核制度和聘任審批制度，定期組織開展考核發(fā)證工作。加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期舉辦宗教人士法制政策培訓(xùn)班，積極推薦中青年教職人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，多渠道、多途徑培養(yǎng)高素質(zhì)的宗教教職人員隊(duì)伍。近年來(lái)，先后4次組織195名宗教人士外出參觀學(xué)習(xí)，近期縣上將再次組織5-10名年輕阿訇赴馬來(lái)西亞馬來(lái)大學(xué)進(jìn)行為期四個(gè)月的阿語(yǔ)學(xué)習(xí)，組織50名阿訇外出參觀學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，高度關(guān)注宗教人士政治待遇和生活問(wèn)題，支持宗教人士參政議政，發(fā)揮作用。對(duì)沒(méi)有固定收入的宗教教職人員給予生活補(bǔ)助。去年以來(lái)，為宗教教職人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，解決了他們的生活困難，激發(fā)了宗教人士自覺(jué)落實(shí)“四個(gè)維護(hù)”、參與全縣和諧社會(huì)建設(shè)的熱情。
六是全面開展提升廣大農(nóng)民群眾科學(xué)素質(zhì)的專項(xiàng)行動(dòng)。組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)科技成果展示、懸掛橫幅等各種方式，向廣大群眾宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、畜禽養(yǎng)殖、果園管理和農(nóng)作物病蟲害防治等方面的知識(shí)，開展了義診和咨詢活動(dòng)，為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和健康教育。同時(shí)，努力培植“清真餐飲”、“民族家政”等特色勞務(wù)品牌，通過(guò)打造品牌，著力提高輸出勞動(dòng)力的素質(zhì)。聘請(qǐng)職業(yè)學(xué)校老師，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員進(jìn)行清真牛肉拉面的制作培訓(xùn)，通過(guò)技能鑒定，頒發(fā)拉面師職業(yè)資格證，以培育民族勞務(wù)品牌為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民工域外就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》，組織縣直有關(guān)部門對(duì)清真食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售情況進(jìn)行清理整頓，加強(qiáng)了清真食品市場(chǎng)管理，規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)解決了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)組織縣清真食品企業(yè)參加天水市清真食品展銷活動(dòng)，為清真食品產(chǎn)業(yè)和民族特優(yōu)商品的發(fā)展創(chuàng)造良好平臺(tái)。
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