中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告
——在政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議上
(2006年3月3日)
賈慶林
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
一
2005年，是我國在全面建設(shè)小康社會的偉大征程上闊步前進(jìn)的一年。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，勝利完成了“十五”計劃，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面推進(jìn)。政協(xié)全國委員會及其常委會，根據(jù)中共中央的戰(zhàn)略部署，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作，精心組織日常工作，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出生動活潑、有序推進(jìn)的良好局面。
�。ㄒ唬﹪@制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃進(jìn)行政治協(xié)商
制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。常委會將為編制“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為履行職能的重點(diǎn)。各專門委員會、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和許多委員圍繞編制“十一五”規(guī)劃的一些重大問題深入開展調(diào)查研究，形成一批有價值、有份量的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開了十屆政協(xié)首次專題協(xié)商會。中共中央和國務(wù)院對這次協(xié)商會高度重視。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志分別參加了不同專題的協(xié)商討論。委員們提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、保證能源安全和發(fā)展新能源、促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體、推進(jìn)中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會公平分配機(jī)制、加快天津濱海新區(qū)建設(shè)、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要意見和建議，在中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中得到了體現(xiàn)。中共十六屆五中全會后，我們及時召開第十一次常委會議，學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，繼續(xù)圍繞制定“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。在京的全國政協(xié)常委和有關(guān)專門委員會還舉行專題座談會，就進(jìn)一步完善“十一五”規(guī)劃綱要草案提出不少建設(shè)性意見，有關(guān)部門充分采納委員們的意見，并就采納情況進(jìn)行了正式反饋。
�。ǘ闃�(gòu)建社會主義和諧社會獻(xiàn)計出力
構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。十屆十次常委會議以圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會建言獻(xiàn)策為議題，組織常委會組成人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央有關(guān)文件和胡錦濤同志重要講話精神，就構(gòu)建社會主義和諧社會問題進(jìn)行協(xié)商討論。委員們普遍認(rèn)為，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，既是人民政協(xié)的優(yōu)勢所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。會議就社會公平、社會道德、社會穩(wěn)定、人與自然和諧等重大問題提出許多很有見地的意見建議，受到中共中央的高度重視。十次常委會議之后，各專門委員會、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體選擇當(dāng)前和諧社會建設(shè)中的突出問題，如收入分配改革、教育和醫(yī)療資源分配、民族地區(qū)發(fā)展等深入調(diào)研，并為推動這些問題的解決做了大量卓有成效的工作。
�。ㄈ⿲χ泄仓醒肱D(zhuǎn)的全國政協(xié)關(guān)于履行職能的規(guī)定實施情況進(jìn)行檢查總結(jié)
根據(jù)中共十六屆四中全會對人民政協(xié)工作的要求和中共中央的有關(guān)指示精神，全國政協(xié)組織地市級以上政協(xié)對中共中央1995年批轉(zhuǎn)的《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》實施情況，開展了一次全面檢查。各地方政協(xié)按照全國政協(xié)的要求自上而下、聯(lián)系實際進(jìn)行檢查總結(jié)。全國政協(xié)多位副主席赴各地進(jìn)行調(diào)研、聽取意見。各級政協(xié)普遍反映，《規(guī)定》頒布以來的十年，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的最好時期之一，各地在實踐中形成了許多好的做法，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗，同時也面臨一些需要解決的問題，主要是：應(yīng)進(jìn)一步完善人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)人民政協(xié)組織的自身建設(shè)等。主席會議對這次檢查總結(jié)中的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并將有關(guān)情況向中共中央作了匯報，就進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作提出了意見和建議。
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