“金張掖，銀武威”。堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程三大戰(zhàn)略使張掖崛起于河西地區(qū)，向甘肅省一流的中等城市邁進(jìn)。
■李成剛楊毅
江澤民同志曾經(jīng)給這里題詞“金張掖”。
“金張掖”，不僅僅表達(dá)了這里的地理?xiàng)l件甲于河西，還源于張掖的玉米制種——金色的玉米種子從這里流向全國各地的農(nóng)田地頭。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在甘肅張掖市采訪時(shí)了解到，事實(shí)上，張掖市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亮點(diǎn)，并不僅僅是玉米制種。
“‘十五’時(shí)期是張掖市發(fā)展歷程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折時(shí)期”，張掖市委書記田寶忠介紹說，五年來，張掖市突出項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程三大戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，使這一時(shí)期成為張掖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)面貌變化較大，人民群眾得到實(shí)惠較多的歷史時(shí)期。
回顧過去的五年，田寶忠說，張掖的變化主要有六個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)快速增長，生產(chǎn)總值跨過了100億元大關(guān)。第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資絕對(duì)值均比“九五”末翻了一番。ＧＤＰ達(dá)到112．8億元，比“九五”末增加48．7億元，年均增幅達(dá)到10．1％。財(cái)政收入連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)增長。
二是地方工業(yè)不斷壯大，已開始成為引領(lǐng)張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和動(dòng)力源�！笆濉逼陂g，建成投資上千萬元、銷售收入30萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，銷售收入上億元的企業(yè)由1戶增加到5戶，上千萬元的企業(yè)由32戶增加到72戶。張掖火電廠一期工程首臺(tái)30萬千瓦機(jī)組建成投入運(yùn)營，結(jié)束了當(dāng)?shù)貨]有大型工業(yè)企業(yè)的歷史。黑河8座梯級(jí)電站已開工5座，建成3座，跨入了甘肅省電力輸出市行列。工業(yè)占ＧＤＰ的比重達(dá)到24％，比“九五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)。
三是 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得長足發(fā)展，開始進(jìn)入初始階段。全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到280萬畝，占總耕地面積的83％，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工能力達(dá)到72％，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到47％�！斑@三個(gè)指標(biāo)在全國都是不落后的�！碧飳氈艺f。
四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，二產(chǎn)超過了一產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年的42∶29∶29調(diào)整到32∶37∶31，五年內(nèi)一產(chǎn)下調(diào)了10個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53．3％，比“九五”末提高17．7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改制任務(wù)基本完成，非公有制經(jīng)濟(jì)比重比“九五”末提高8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40％。
五是社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，高度重視教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育、計(jì)劃生育和社會(huì)保障等工作，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，已達(dá)到33．5％。市區(qū)面積由2000年的19．45平方公里增加到23．4平方公里。 高速公路全境開通，廣播電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，絕大部分鄉(xiāng)村告別了飲用高含氟水的歷史。農(nóng)村渠系水利用率由2000年的59％提高到64％，畝耗水量下降112立方米，連續(xù)五年完成黑河分水任務(wù)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和黑河綜合治理取得了顯著成效。森林覆蓋率達(dá)到9．17％，萬元工業(yè)增加值耗煤下降1．22噸，城區(qū)二氧化硫年日均值下降0．067毫克／立方米。
六是全市形成了干部群眾心齊、氣順、勁足的局面，加快發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和信心不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，抓項(xiàng)目的積極性明顯高漲，發(fā)展抓項(xiàng)目已成為全市上下的共識(shí)和一致行動(dòng)。
“越是形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)揭獙?duì)存在和面臨的矛盾問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)”，田寶忠表示，在張掖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的同時(shí)，一些不容忽視的問題仍需要引起重視：經(jīng)濟(jì)總量偏小，需要進(jìn)一步加快發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨；增加農(nóng)民收入的渠道相對(duì)缺乏，需要大力開拓；地方財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力相對(duì)較弱，要在財(cái)源上傾力予以培育和建設(shè)；水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的制約較為突出，需要繼續(xù)努力建設(shè)和完善節(jié)水型社會(huì)。
田寶忠認(rèn)為，過去五年的實(shí)踐，為張掖市進(jìn)一步發(fā)展積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程三大戰(zhàn)略不動(dòng)搖；四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖�！巴瑫r(shí)，也促使我們?cè)诩涌彀l(fā)展中必須注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須注重節(jié)能降耗，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須重視引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，在運(yùn)用別人創(chuàng)新成果中培育和提高自己的創(chuàng)新能力�！�
對(duì)張掖市的“十一五”發(fā)展目標(biāo)，張掖市市長何振中介紹說，“十一五”時(shí)期，張掖市的發(fā)展面臨著來自各方面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從張掖自身看，一是項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略效應(yīng)日益顯現(xiàn)，必將推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入初始階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。三是節(jié)水型社會(huì)已具雛形，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的“瓶頸”制約得到初步緩解。四是中國優(yōu)秀旅游城市地位的確立，必將對(duì)繁榮旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。五是各級(jí)黨政組織堅(jiān)強(qiáng)有力，廣大干部群眾精神振奮，謀發(fā)展、求發(fā)展的意識(shí)十分強(qiáng)烈，“這是我們最為寶貴的精神財(cái)富和發(fā)展動(dòng)力�！�
何振中說，未來五年，張掖的發(fā)展目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成430億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值62億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值82億元，財(cái)政收入13億元，在“十五”基礎(chǔ)上翻一番；人均生產(chǎn)總值達(dá)到15000元，比2000年翻一番半；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為24∶41∶35；城鎮(zhèn)化達(dá)到40％左右。居住、交通、教育、衛(wèi)生、文化和生態(tài)環(huán)境等方面的條件有較大改善，社會(huì)保障能力明顯提高，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新的成績，構(gòu)建 和諧社會(huì)有新的進(jìn)步�！拔覀兊哪繕�(biāo)是，建設(shè)甘肅省一流的中等城市。”
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