開渠疏流活水來
———隴西縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查
“隴西的工業(yè)發(fā)展已遠遠走在了定西市的前列�！苯�，在隴西縣召開的定西市工業(yè)大會上，定西市委書記楊子興對與會人員這樣說。
隴西在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，通過探索創(chuàng)新，在定西市乃至全省走出了一條富有特色的發(fā)展振興之路�？h上抓改革促創(chuàng)新，抓項目擴總量，抓管理增效益，著力培育骨干企業(yè)和冶金機械、食品包裝、生物醫(yī)藥、化工建材四大工業(yè)體系，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬、企業(yè)規(guī)模不斷壯大、運行質(zhì)量穩(wěn)步提高、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加明顯的良好態(tài)勢。全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)147戶，其中限額以上地方工業(yè)企業(yè)17戶，中央、省、市駐隴企業(yè)4戶，2007年完成工業(yè)增加值6.9億元，銷售收入24.9億元，實現(xiàn)稅金5200萬元，工業(yè)經(jīng)濟對全縣財政收入的貢獻率提高到56%。
深化企業(yè)改革，創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)建企業(yè)品牌是隴西在工業(yè)發(fā)展中采取的關(guān)鍵措施。面對經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和市場行情的變化，一部分縣屬國有、集體工業(yè)企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，處于停產(chǎn)和瀕臨倒閉境地，不同程度出現(xiàn)經(jīng)營虧損、生產(chǎn)不景氣的狀況，縣上全面推行以“三置換一保障”為主要內(nèi)容的企業(yè)改革。通過采用死活剝離、整體轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等多種形式，先后對資產(chǎn)質(zhì)量較好、負債較小的原縣印刷廠、建材廠等企業(yè)，實行經(jīng)營者持大股、經(jīng)營層控股和職工入股的方式一次性買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)；對凈資產(chǎn)數(shù)額較小的原縣五金廠等企業(yè)，由原企業(yè)職工或社會自然人一次性買斷產(chǎn)權(quán)，組建有限責任公司；對資不抵債、扭虧無望、處于關(guān)停狀態(tài)的原縣洗衣粉廠等企業(yè)依法實施破產(chǎn)�？h上組織大批企業(yè)管理人員到浙江、上海、廣州等發(fā)達地區(qū)考察學習，邀請省內(nèi)外知名企業(yè)家來隴西舉辦企業(yè)管理培訓班，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。并選調(diào)55名學有所長、專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生常駐企業(yè)，幫助企業(yè)開展經(jīng)營管理、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。積極支持20多家企業(yè)與10多家大專院校、科研院所和大型企業(yè)集團開展技術(shù)合作，引進先進適用技術(shù)12項。2002年以來，全縣先后投入技改資金6.9億元，建成了一批加工生產(chǎn)線，開發(fā)新技術(shù)、新工藝34項，開發(fā)復合膜、雙壟溝覆膜機等新產(chǎn)品28項。全縣還緊緊圍繞馬鈴薯、中藥材、畜牧、鋁冶煉及加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，大力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，先后成功注冊了效靈公司“效靈”牌藥膳、凱龍公司“清吉”牌淀粉等品牌產(chǎn)品56個，目前都已成為暢銷國內(nèi)外市場的知名品牌。
隴西抓項目建設，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促工業(yè)發(fā)展，按照“建大項目、育大龍頭、興大產(chǎn)業(yè)、促大發(fā)展”的思路和“做強冶金機械、提升食品包裝、做優(yōu)生物醫(yī)藥、壯大建材化工”的總體要求，以鋁冶煉及加工、電石化工、機械制造、淀粉加工、中藥材加工、肉制品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點扶持對象，每年縣財政安排200多萬元的項目前期資金。近5年來，全縣共開工建設各類重點工業(yè)項目43項，總投資達32.23億元。先后爭取引進和建設實施了凱龍淀粉公司馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線和醋酸脂變性淀粉生產(chǎn)線，康泰公司肉制品屠宰分割生產(chǎn)線，中鋁公司西北鋁加工分公司5萬噸鋁箔和20萬噸高精板帶熱軋生產(chǎn)線等一大批重點工業(yè)建設項目。
發(fā)展民營經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟總量是隴西在工業(yè)發(fā)展中書寫的大手筆�？h上從政策、資金、服務等方面加大對民營工業(yè)企業(yè)的扶持力度。近5年來，縣財政累計安排民營企業(yè)項目前期經(jīng)費500萬元，技術(shù)改造貼息資金910萬元，鼓勵民營企業(yè)家投資11.9億元，并爭取到各類資金，完成工業(yè)建設項目56項，年增加利稅1200多萬元。到去年底，全縣民營經(jīng)濟組織達到6363戶，完成增加值8.72億元，上繳稅金7236萬元，同比分別增長31.9%和20%。
縣上從放寬投資領(lǐng)域、簡化項目審批、完善服務體系等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度，實行縣級領(lǐng)導和部門領(lǐng)導雙重負責制，及時協(xié)調(diào)解決了發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。全面落實優(yōu)惠政策，對中鋁公司西北鋁加工分公司累計減免稅收831萬元，對新辦企業(yè)在兩年多來免征企業(yè)所得稅達1117萬元、增值稅623萬元�？h上全力保障工業(yè)項目建設用地，對環(huán)保節(jié)能、生產(chǎn)經(jīng)營性的重大工業(yè)建設項目一律實行成本價供地。近年來，縣上先后為優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)放獎勵資金68萬元，激發(fā)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
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