。保痹孪卵蚪煌ㄊ鹿手職埖膭⑾壬诖砺蓭煹呐阃,來到蘭州市東方紅廣場(chǎng)附近的一家司法醫(yī)學(xué)鑒定所作傷殘程度評(píng)定。見多識(shí)廣的劉先生心里有點(diǎn)犯嘀咕:傷殘鑒定一直由公檢法機(jī)關(guān)受理,而這家由社會(huì)力量承辦的鑒定所,作出的結(jié)論法院能認(rèn)可嗎?
多了個(gè)“心眼”的劉先生向省司法廳咨詢后,得到的答案是肯定的,代理律師的選擇也是正確的。
司法鑒定業(yè)務(wù)受理方面發(fā)生的變化,緣于今年10月1日起,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的正式實(shí)施。該決定明確規(guī)定:人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu),而偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),也不接受司法鑒定的社會(huì)委托業(yè)務(wù)。也就是說,老百姓在民事訴訟活動(dòng)中所需的司法鑒定,全部由社會(huì)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。
省司法廳法規(guī)處處長(zhǎng)賀峰說,我省目前已審核登記了9家司法鑒定機(jī)構(gòu)和103名司法鑒定人,并作了相關(guān)公告。由于司法鑒定管理改革剛進(jìn)入實(shí)施階段,部分鑒定申請(qǐng)人對(duì)于社會(huì)力量承辦鑒定所等問題還不太清楚。
據(jù)了解,司法部今年9月底頒布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》,為確保全國(guó)人大常委會(huì)《決定》的貫徹實(shí)施提供了依據(jù)和操作規(guī)范。根據(jù)這兩部規(guī)章,省司法廳是全省司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記管理機(jī)關(guān),登記管理的基本內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和行政違規(guī)處罰管理等。
能否維護(hù)良好的司法鑒定秩序,直接關(guān)系到訴訟的順利進(jìn)行和司法公正的實(shí)現(xiàn)程度。目前,我省司法鑒定機(jī)構(gòu)的布局、層級(jí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段尚不成熟,如果不采取必要的宏觀調(diào)控措施,極易出現(xiàn)因過度競(jìng)爭(zhēng)或者不合理、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成的混亂。賀峰說,司法鑒定不是市場(chǎng)化、中介性的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),不能完全采用市場(chǎng)化的管理手段,而應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展。
司法鑒定走向社會(huì)化,是管理體制上的統(tǒng)一。如何完善管理制度,不斷提升司法鑒定工作質(zhì)量和水平?健全完善行政管理和行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理相結(jié)合的管理制度,應(yīng)是今后努力的方向。
省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,引導(dǎo)司法鑒定人組建協(xié)會(huì)是轉(zhuǎn)變政府職能的需要,也是創(chuàng)新管理模式,建立健全有效的管理機(jī)制的需要。而且,協(xié)會(huì)可以在指導(dǎo)司法鑒定工作,維護(hù)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
甘肅天平司法醫(yī)學(xué)鑒定所,是省司法廳新審核登記的9家鑒定所之一。該所開業(yè)一個(gè)多月,共受理鑒定40多件,內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、法醫(yī)病理等15個(gè)方面;申請(qǐng)人除了蘭州市區(qū)的,還有武都、白銀、定西等地的;前不久,所里與省婦聯(lián)、省消協(xié)聯(lián)系,在消費(fèi)者及婦女維權(quán)方面有了拓展。
記者翻閱了該所鑒定的部分案例。
榆中縣甘草店鄉(xiāng)農(nóng)民王某因瑣事與同村村民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)被致傷,施暴者對(duì)當(dāng)?shù)毓膊块T的鑒定結(jié)論不服,引發(fā)賠償爭(zhēng)議。
派出所征得當(dāng)事雙方的同意后,委托重新鑒定,以期通過雙方無爭(zhēng)議的鑒定結(jié)論劃分責(zé)任。武都區(qū)一當(dāng)事人的傷害賠償案件進(jìn)入審判程序,他作為原告對(duì)此前公安機(jī)關(guān)法醫(yī)作出的司法鑒定不服,于是請(qǐng)求法院委托該所重新鑒定。
目前,我省按新規(guī)定核準(zhǔn)登記的9家鑒定機(jī)構(gòu)僅覆蓋蘭州、武威和張掖3市,給部分當(dāng)事人帶來諸多不便。省司法廳法規(guī)處處長(zhǎng)賀峰說,眼下已接到多家登記成立司法鑒定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),他們正在審核,爭(zhēng)取在明年上半年讓14個(gè)市(州)都有鑒定機(jī)構(gòu)掛牌服務(wù),以更大地方便群眾。
本新聞共
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