推進黨的建設(shè)新的偉大工程 實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
——省市主要領(lǐng)導干部研討班發(fā)言摘登
大興密切聯(lián)系群眾之風努力 做好新形勢下人民政協(xié)經(jīng)常性工作
甘肅省政協(xié)主席 陳學亨
大興密切聯(lián)系群眾之風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的一個根本性問題，也是人民政協(xié)工作的一個基本指導思想和重要工作原則。從踐行黨的根本宗旨上講，它規(guī)定了人民政協(xié)履職為民的價值取向；從愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織這一特質(zhì)上講，它規(guī)定了人民政協(xié)凝聚人心、匯聚力量的崇高使命；從堅持團結(jié)和民主兩大主題上講，它規(guī)定了密切聯(lián)系群眾是人民政協(xié)工作的內(nèi)在要求；從促進科學發(fā)展是履行職能的第一要務(wù)這一原則上講，它規(guī)定了政協(xié)工作必須始終突出人民群眾的主體地位。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，決定了人民政協(xié)的一切工作都必須建立在密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)之上。
大興密切聯(lián)系群眾之風，就必須深入開展調(diào)查研究，在建言獻策中充分反映最廣大人民的意愿。調(diào)查研究，是馬克思主義認識論的重要方法，是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，也是政協(xié)履行職能的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。人民政協(xié)只有深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，才能及時了解群眾意愿，集中群眾智慧，總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，所提意見建議才能真正體現(xiàn)最廣大人民的愿望和要求，更加符合黨政決策的需求。
大興密切聯(lián)系群眾之風，就必須充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，反映社會各階層和不同利益群體的訴求。界別作為人民政協(xié)的組織形式，廣泛吸收社會各界代表人士，基本覆蓋了社會各個方面，體現(xiàn)了人民政協(xié)組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系，及時反映他們的愿望和要求，有利于鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；有利于促進黨政決策的科學化和民主化，使黨和政府的方針政策更加符合實際，更加符合人民群眾的意愿；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。
大興密切聯(lián)系群眾之風，就必須強化社情民意工作，突出反映困難群體的要求。反映社情民意是政協(xié)經(jīng)常性工作的一部分，也是拓展議政建言渠道和維護群眾利益的重要形式。做好社情民意工作，就要堅持人民利益高于一切的原則，為反映和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題用心、用情、用力；就要把人民群眾急盼解決的問題作為議政建言的重點，組織和引導委員運用提案、調(diào)研報告、社情民意信息等多種形式，講真話、建諍言；就要堅持以人為本，把反映社情民意的著眼點更多地放在關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活上，放在促進民生改善上。
大興密切聯(lián)系群眾之風，就必須從省情出發(fā)，切實加強同少數(shù)民族和信教群眾的聯(lián)系。我省是一個多民族、多宗教省份。這一基本省情，決定了民族宗教問題始終是關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長治久安的一個重大問題，也是一項關(guān)系全局的重要工作。人民政協(xié)的民族宗教工作是黨的民族工作和宗教工作的重要組成部分。人民政協(xié)可以通過少數(shù)民族和宗教界委員及其上層人士，聯(lián)系廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾，了解他們的真實思想狀況，反映他們的意見要求，協(xié)助黨委、政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，促進民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設(shè)，這種作用是其他組織無法代替的。
大力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基 為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強保證
省委副書記 劉偉平
繼續(xù)保持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村好的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織的作用，把加快發(fā)展的各項舉措更好地落到實處，形成農(nóng)村黨建工作和農(nóng)村改革發(fā)展相互促進、相得益彰的良好局面。
一、發(fā)揮好黨建工作對農(nóng)村改革發(fā)展的保證作用，必須堅持以落實責任制為著力點，不斷強化縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責任意識。要抓思想教育，把加強執(zhí)政意識、執(zhí)政使命教育作為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容；抓制度建設(shè)，引導縣鄉(xiāng)黨組織把抓發(fā)展和抓黨建有機結(jié)合起來；抓黨建考評，促使縣鄉(xiāng)黨委和黨委主要領(lǐng)導干部真正把農(nóng)村基層黨建工作放在心上、抓在手里，抓出成效。
二、加強黨對農(nóng)村各領(lǐng)域工作的組織領(lǐng)導，必須堅持以創(chuàng)新組織設(shè)置為著力點，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。要總結(jié)推廣村村聯(lián)建、村企聯(lián)建和按產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主建立黨組織等辦法，積極推行在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上和流動黨員相對集中的地方建立黨組織，使黨組織設(shè)置與農(nóng)村經(jīng)濟社會組織結(jié)構(gòu)變化相契合。
三、發(fā)揮好鄉(xiāng)、村黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，必須堅持以改進領(lǐng)導方式和活動方式為著力點，不斷推進農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新。要理順鄉(xiāng)村黨組織和其他組織的關(guān)系，使鄉(xiāng)村黨組織和其他組織中的黨組織各盡其責，形成推進農(nóng)村改革發(fā)展的合力；找準開展活動、發(fā)揮作用的途徑，不斷完善“四議兩公開”工作法，善于通過典型引路和依托經(jīng)濟合作組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)農(nóng)民群眾。
四、發(fā)揮好農(nóng)村黨員的中堅骨干作用，必須堅持以提高致富帶富能力為著力點，不斷增強黨員隊伍的生機活力。要著力增強培訓的實效性，把農(nóng)村黨員培育成運用科技的示范戶、加快致富的帶頭人；著力強化服務(wù)群眾的意識，突出抓好無職黨員設(shè)崗定責工作；著力改進黨員發(fā)展工作，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
五、增強村班子的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，必須堅持以創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制為著力點，不斷把村支書隊伍建設(shè)好。要建立健全公開選拔任用機制，解決村支書后繼乏人的問題；建立健全培訓機制，解決村支書發(fā)展能力不強的問題；建立健全考核評價機制，解決村支書能上不能下的問題；建立健全激勵保障機制，解決村支書隊伍不穩(wěn)定和工作動力不足的問題。
六、推進城鄉(xiāng)一體化，必須堅持以資源共享、優(yōu)勢互補為著力點，不斷構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)民，實行組織聯(lián)建；圍繞提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，實行共育共管；圍繞提高村支部服務(wù)能力，實行活動互聯(lián)。
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