科學(xué)發(fā)展闖新路
———甘肅省“引強(qiáng)入甘”綜述﹙下﹚
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，最根本的是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷拓寬符合省情的新型工業(yè)化路子。
“引強(qiáng)入甘”，是我省在總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上探索出的一條最直接、最有效、最快捷的加快工業(yè)發(fā)展新路子。
實(shí)踐證明，“引強(qiáng)入甘”不僅可以解決我省資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理等瓶頸制約，為推動(dòng)我省企業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又可以帶動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高對(duì)外開放水平。
實(shí)施“引強(qiáng)入甘”，為我省工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到突破口
我省是一個(gè)資源大省，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、加工增值少的“短板”，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
副省長石軍形象地比喻，大力實(shí)施“引強(qiáng)入甘”，就是要把大企業(yè)特別是央企“請(qǐng)進(jìn)來”；借助外力，把地上地下的寶貝資源“挖出來”；通過重組整合特別是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)鏈條“拉起來”，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力形成重點(diǎn)突破、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
借助“引強(qiáng)入甘”東風(fēng)，我省一大批企業(yè)積極瞄準(zhǔn)央企主業(yè)，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目對(duì)號(hào)入座，加快與央企合作步伐。這些合作，不僅帶來資金、技術(shù)和市場(chǎng)，同時(shí)也使我省傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化。
方大炭素的前身海龍科技，曾是我省一家典型的高耗能老國企。因流動(dòng)資金短缺、市場(chǎng)逐步萎縮等原因，一度身處絕境。通過引進(jìn)遼寧方大集團(tuán)，先后投入資金18.5億多元，用于節(jié)能減排等技改項(xiàng)目，在做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)炭素新材料開發(fā)和研制，致力加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。如今，方大炭素發(fā)展成為我國名副其實(shí)的“炭素航母”。
白銀公司曾是新中國第一個(gè)五年計(jì)劃156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，由于社會(huì)包袱沉重等原因，上世紀(jì)90年代步履蹣跚。引入中國中信集團(tuán)戰(zhàn)略投資后，白銀公司啟動(dòng)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品科技含量，白銀公司浴火重生，銅冶煉工藝技術(shù)、自動(dòng)化裝備和節(jié)能減排水平一舉躍升到國內(nèi)領(lǐng)先水平，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合利用水平領(lǐng)跑全國同行業(yè)。
目前，省屬重點(diǎn)企業(yè)正在緊緊抓住國際金融危機(jī)形成的“倒逼”機(jī)制和央企實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加大技術(shù)進(jìn)步與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度、淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度、產(chǎn)業(yè)振興與延長產(chǎn)業(yè)鏈力度，大規(guī)模調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大規(guī)模轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
實(shí)施“引強(qiáng)入甘”，為我省打造“工業(yè)航母”找到新捷徑
長期以來，我省企業(yè)嚴(yán)重存在“小而全、大而弱”的問題，既缺少頂天立地的“大巨人”，也缺少鋪天蓋地的“小強(qiáng)人”。實(shí)施“引強(qiáng)入甘”，大規(guī)模引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)特別是央企，讓隴原企業(yè)找到了一條打造“航空母艦”和“聯(lián)合艦隊(duì)”的捷徑。
蘭鋁、連鋁和白銀華鷺鋁業(yè)三家企業(yè)，過去一段時(shí)間，由于原材料供應(yīng)及市場(chǎng)等因素，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。經(jīng)過中國鋁業(yè)重組，三家企業(yè)迅速走出困境，成為我省納稅大戶。去年，中國鋁業(yè)投資49.7億元啟動(dòng)實(shí)施三大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，今年又與慶陽市合作建設(shè)煤電鋁一體化項(xiàng)目，為打造全國重要的有色金屬基地奠定了良好基礎(chǔ)。
不求所有，但求所在。這既是一種著眼未來的發(fā)展戰(zhàn)略，更是一種借助外力謀求跨越式發(fā)展的全新思維。
我省與中石油集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，地企雙方攜手共建“和諧模范油區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏、共同發(fā)展。慶陽市各級(jí)政府主動(dòng)為油田做好項(xiàng)目征地、拆遷等鉆前服務(wù)，積極承擔(dān)組織修建油區(qū)道路、平整井場(chǎng)、鉆井供水等配套建設(shè)，不斷完善油區(qū)管護(hù)措施和機(jī)制，保障了油田建設(shè)順利進(jìn)行。良好的發(fā)展環(huán)境，為中石油在甘跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。在中石油隴東能源基地建設(shè)過程中，第一個(gè)千萬噸油氣當(dāng)量經(jīng)歷了33年，第二個(gè)千萬噸只用了4年，而第三個(gè)千萬噸的實(shí)現(xiàn)僅為2年。2009年，長慶油田油氣當(dāng)量歷史性地突破3000萬噸大關(guān)，達(dá)到3082萬噸，成為我國僅次于大慶油田的第二大油氣田。按照中石油發(fā)展規(guī)劃，到2015年，長慶油田將實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量5000萬噸，建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平的一流大油氣田。長慶油田由此成為我國油氣產(chǎn)量增長速度最快、成長性最好的油田。
慶陽市與長慶油田創(chuàng)建“和諧模范油區(qū)”，不僅使隴東油區(qū)走上良性發(fā)展之路，而且有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展�！笆晃濉鼻八哪�，慶陽市財(cái)政收入的67%來源于石油開采、煉化和配套服務(wù)。石油資源是慶陽最大的優(yōu)勢(shì)資源，石油產(chǎn)業(yè)成長為慶陽最大的產(chǎn)業(yè)。談起與長慶油田的成功合作，慶陽市委書記張智全形象地說：“如何把油田培育成一棵參天大樹呢？我們的做法就是施肥、澆水、捉蟲子，而不是剖根、剝皮、捋葉子�！�
“引強(qiáng)入甘”，成為我省打造“航空母艦”的利器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，125家中央企業(yè)，已有76家落戶甘肅。這些央企的進(jìn)入，帶動(dòng)了地方企業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值。省國資委主任馬艾武表示，下一步，省屬企業(yè)將更加有力地抓住央企進(jìn)入甘肅的重大機(jī)遇，更大規(guī)模地推進(jìn)國有企業(yè)與央企的戰(zhàn)略重組，更加有效地實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值。
實(shí)施“引強(qiáng)入甘”，為我省提高對(duì)外開放水平注入新活力
在全球大背景下，市場(chǎng)、技術(shù)、資金、管理是沒有邊界的，合作伙伴也是不分地域的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。開放空間決定著發(fā)展空間，開放程度決定著發(fā)展程度，開放水平?jīng)Q定著發(fā)展水平。
盤點(diǎn)三年來深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略所取得的成績，不難看出，“引強(qiáng)入甘”不僅極大地推動(dòng)了我省的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)也為我省提高對(duì)外開放水平注入新的活力，并逐步形成以大開放推動(dòng)大開發(fā)，以大開發(fā)推動(dòng)大發(fā)展的新格局。
在“引強(qiáng)入甘”推動(dòng)下，中牧集團(tuán)和青島啤酒等一批知名大企業(yè)紛至沓來。中糧可口可樂投資有限公司、德國嘉士伯啤酒相繼進(jìn)駐蘭州，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)世界500強(qiáng)零的突破。
在“引強(qiáng)入甘”推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為工業(yè)投資新領(lǐng)域。登海種業(yè)、成都大業(yè)、草原興發(fā)、遼寧東亞種業(yè)、山東威龍集團(tuán)等20多戶知名企業(yè)，在河西走廊建起了一個(gè)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工基地。
在“引強(qiáng)入甘”推動(dòng)下，我省河西新能源基地成為央企投資建設(shè)的熱土。中節(jié)能港建公司投資36.3億元建設(shè)玉門昌馬風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。國電集團(tuán)未來10年投資800億元，參與酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)。華電集團(tuán)公司在嘉峪關(guān)市投資260億元，建設(shè)國內(nèi)乃至世界一流的光電基地。一大批具有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的大項(xiàng)目為酒泉新能源基地建設(shè)加檔提速。截至今年7月中旬，酒泉風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到400.45萬千瓦，新能源基地裝備制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入164.92億元，是我省去年裝備制造業(yè)銷售收入80億元的兩倍多。省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩提出的“陸上三峽”戰(zhàn)略正在由宏偉藍(lán)圖變?yōu)樾蹓熏F(xiàn)實(shí)。
在“引強(qiáng)入甘”推動(dòng)下，國內(nèi)頗具實(shí)力的私企也感受到了偏遠(yuǎn)的隴原人敞開胸懷發(fā)展的膽識(shí)與氣魄。新希望集團(tuán)公司看好與金川集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)前景，雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。如今依托金川公司生產(chǎn)的硫酸、亞硫酸鈉和二氧化硫等副產(chǎn)品建設(shè)的20萬噸/年氯堿與20萬噸/年P(guān)VC樹脂項(xiàng)目，已成為其龐大產(chǎn)業(yè)體系下的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
浙江吉利集團(tuán)在甘肅本土生產(chǎn)出第一輛小轎車，開啟我省汽車工業(yè)新紀(jì)元之后，今年1月又與蘭州市簽署轎車擴(kuò)能改造項(xiàng)目合作協(xié)議，確定把蘭州吉利汽車生產(chǎn)基地打造成為西北地區(qū)最大汽車產(chǎn)業(yè)基地和邁向中亞和歐洲等地的重要戰(zhàn)略基地。
正泰集團(tuán)是我國最大的民營企業(yè)之一，也是全國最大的低壓電器生產(chǎn)商。8月2日，與省發(fā)改委簽署太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在我省投資220億元，規(guī)劃建設(shè)1000兆瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目和200兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線，力爭(zhēng)把甘肅建成國內(nèi)乃至世界一流的太陽能產(chǎn)業(yè)基地。“引強(qiáng)入甘”為國內(nèi)外大批知名企業(yè)逐鹿隴原構(gòu)建起了廣闊平臺(tái)，為省內(nèi)企業(yè)參與國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)拓寬了發(fā)展通道，更為我省提高對(duì)外開放水平注入了新活力。
國務(wù)院確定在我省建設(shè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，國辦出臺(tái)支持甘肅發(fā)展若干意見，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建立關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)……國家一系列支持甘肅重大政策的出臺(tái)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，也為大企業(yè)、大集團(tuán)來甘謀求更大發(fā)展提供了更加有利的條件。
為了全面貫徹落實(shí)中央一系列重大支持政策，8月2日，省委召開了第十一屆全委擴(kuò)大會(huì)，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩對(duì)搶抓歷史機(jī)遇、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。8月3日，剛剛走馬上任的省委副書記、代省長劉偉平，緊接著召開省政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，研究安排省委擴(kuò)大會(huì)貫徹落實(shí)工作。他特別指出，要把中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署和省委的決策細(xì)化為科學(xué)發(fā)展的具體措施，要把全省的力量凝聚為抓好落實(shí)的具體行動(dòng)，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，加快“引強(qiáng)入甘”步伐，加大與央企重組力度，推動(dòng)全省工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
可以預(yù)見，新一輪投資甘肅熱潮必將更加高漲，我省工業(yè)必將進(jìn)入一個(gè)更好更快發(fā)展的黃金時(shí)期。
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